Больше, чем раньше
Как подчеркнул вице-губернатор области, начальник финансового управления администрации Тамбовской области Дмитрий Зубков, несмотря на сложности экономики, бюджет региона показал положительную динамику. Увеличилась доходная часть, что позволило сохранить и даже увеличить финансирование важных экономических и социальных сфер.
- Консолидированный бюджет области в 2016 году составил 51,5 млрд рублей, с приростом 5,6 процента относительно уровня 2015 года, это 2,8 млрд рублей, - сообщает основные показатели бюджета Дмитрий Зубков. - По доходам бюджет исполнен в сумме 43,276 млрд рублей с ростом 4,6 процента по сравнению с 2015 годом. По расходам - в сумме 45,758 млрд рублей, что больше уровня позапрошлого года на 4,2 процента. Дефицит бюджета составил 2,482 млрд рублей. Среднедушевой доход на одного жителя Тамбовской области составил 49,3 тыс. рублей. Сумма государственного долга региона - 14,420 млрд, или 61 процент от собственных налоговых и неналоговых доходов. Это безопасный уровень госдолга в пределах нормативов - до 75 процентов.
Из 30 муниципальных образований Тамбовской области всего в девяти территориях местные бюджеты были исполнены с профицитом. Тем не менее, по словам Зубкова, общий дефицит местных бюджетов составил около 100 млн рублей. Данная сумма не является критической. Он обратил внимание на работу глав муниципалитетов по наполнению доходной части и просил учесть рекомендации при исполнении бюджета-2017.
В течение прошлого года в бюджет Тамбовской области поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 23 651 млрд рублей, рост к уровню 2015 года составил 10 процентов. Данная доходная статья складывается в основном из налога на доходы физических лиц, налога на прибыль, налога на имущество организаций, акцизов, общая доля которых в объеме всех доходов бюджета составляет 88 процентов.
Объем безвозмездных поступлений (дотации, субвенции, межбюджетные трансферты) за 2016 год составил 19 624 млрд рублей, что на 1,2 процента меньше уровня 2015 года.
Особенности
Одним из важных критериев оценки исполнения бюджета, по мнению Дмитрия Зубкова, является достижение целевых показателей по "майским указам" Президента страны Владимира Путина. В частности, вице-губернатор отметил, что в соответствии с поручениями главы государства в Тамбовской области была повышена зарплата работникам бюджетной сферы, на это было направлено более 500 млн рублей.
Евгений Матушкин считает, что главная особенность бюджета - это его социальная направленность. По мнению секретаря Тамбовского регионального отделения, расходы на социальную сферу в будущем необходимо повышать.
- Что касается бюджета нынешнего года и последующих лет, считаю, что самое пристальное внимание должны уделить развитию социальной сферы, защите социально незащищенных граждан. Это самые злободневные вопросы для общества. Например, мы многое сделали для развития здравоохранения региона, а у населения остается много претензий к поликлинической работе. Есть вопросы, и нужно увеличивать бюджет медицины, образования, социальной защиты населения", - сказал Евгений Матушкин. Он также добавил: "О бюджете 2016 года могу сказать, что для Тамбовской области он стал бюджетом развития, не только социального, но и экономического. В течение года бюджет постоянно увеличивался, что позволило провести очень большую работу по развитию самых разных направлений.
Наибольший удельный вес в расходах занимали разделы "Национальная экономика" - 29,1 процента, "Образование" - 22,69 процента, "Социальная политика" - 17,3 процента, "Здравоохранение" - 14 процентов. Отметим, что исполнение бюджета строилось на реализации 23 государственных программ, реализуемых в Тамбовской области.
Предложения
Оценку исполнения регионального бюджета дали депутаты областной Думы, главы муниципалитетов и общественники.
Так, администрации Тамбовской области было предложено продолжить работу по реализации "майских указов" Президента, развивать региональную политику по улучшению инвестиционного климата и повышению эффективности бизнеса. Необходимо продолжать государственные программы. Особое внимание нужно уделить контролю за использованием бюджетных средств и не допускать их неэффективного распределения. Что касается муниципалитетов, то им участники публичных слушаний рекомендовали активизировать работу по увеличению доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет повышения "собираемости" налогов и максимально эффективного использования муниципальной собственности.
По мнению председателя совета Общественной палаты Тамбовской области Владимира Пенькова, проект бюджета необходимо принять. Его главными достоинствами Пеньков отметил социальную направленность, а также программное исполнение бюджета, позволяющее на условиях софинаснирования привлекать в регион значительные федеральные средства. Также Владимир Пеньков внес несколько предложений.
- Нам необходимо перейти к четкой, эффективной системе использования бюджетных средств. Дать реальную оценку того, какие органы исполнительной власти на местах имеют бюджетную обеспеченность: что действительно они могут сделать с помощью своих бюджетов. Также необходимо подумать об эффективном использовании объектов собственности любого уровня, - считает Владимир Пеньков.
По итогам публичных слушаний депутаты Тамбовской области поддержали проект финансового документа.