Во времена СССР добровольчество было неотъемлемой частью жизни людей. Тимуровцы помогали старшему поколению, не требуя за это никакого вознаграждения. Добровольчество было частью идеологии. Сейчас времена изменились, и волонтером готов быть не каждый. Однако людей, которые хотят заниматься волонтерской деятельностью и помогать другим, и в наши дни очень много. Представители власти, государственных, общественных и юридических организаций, присутствовавшие на круглом столе, сошлись во мнении, что для добровольцев необходимо разработать отдельный Федеральный закон или внести поправки со ссылкой на добровольческую деятельность в уже имеющиеся законы. Сейчас в России нет законодательной базы, в которой четко были бы прописаны определения понятий доброволец и волонтер, а также различия между этими понятиями. Соответственно, нет никаких законов, способных защитить волонтеров в той или иной ситуации. Неизвестно, сколько времени может волонтер работать без перерыва и что делать, если во время акции волонтер получил травму.
Всем на регистрацию!
Сейчас в Тамбовской области зарегистрировано 206 волонтерских отрядов - некоммерческих организаций, целью которых является популяризация добровольческого движения. На базе учебных заведений Тамбовской области работают волонтерские центры. Некоторые из них входят в состав Ассоциации волонтерских центров России. Кроме того, сейчас в регионе успешно работают отделения всероссийских общественных движений, таких, как "Волонтеры Победы" и "Волонтеры-медики".
- Сейчас отделения нашего движения есть во всех субъектах Российской Федерации. В наших рядах более 160 тысяч добровольцев по России, в Тамбовской области наша численность более двух тысяч человек, - говорит руководитель регионального отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы" Тигран Маркарян.
По мнению директора Центра студенческих добровольческих инициатив "Бумеранг" ТГУ имени Г.Р.Державина Елены Великановой, всех волонтеров в учебных заведениях нужно регистрировать, чтобы знать их численность точно.
- В университетах много добровольцев, они проявляют инициативу, им выделяют средства на реализацию их проектов, а когда у руководителей волонтерских центров при университетах спрашивают о количестве добровольцев, получается, что у нас их в разы меньше. Я считаю, что если они пользуются помощью учебного заведения, то неплохо было бы вести деятельность от лица этого заведения и повышать его статус, рейтинг, - сказала Елена Великанова.
С одной стороны, регистрация нужна, но с другой, введение обязательной регистрации добровольцев для участия в общественных мероприятиях может негативно сказаться на всей системе добровольчества и волонтерства. Дело в том, что многих людей пугает необходимость регистрироваться где-либо, тем более в электронном виде. Особенно это касается пожилых людей. Многие из потенциальных волонтеров скорее откажутся от участия в добровольческой акции, чем захотят проходить сложную систему регистрации, предоставлять какие-либо справки и документы.
Не утонуть бы в бюрократии…
Создание законодательства для волонтеров основано на вполне понятных мотивах - с помощью формализации добровольческие организации планируют приблизиться к государственным структурам, чтобы иметь возможность получать финансовую государственную поддержку на осуществление общественных акций и проведение мероприятий, однако в этом моменте появляется несколько точек зрения. Представители областной власти предложили общественникам взвесить все за и против, прежде чем предлагать менять законы.
- Я считаю, что если добровольцам государство будет материально помогать, то это не добровольчество уже, потому что сама суть этого понятия - оказание безвозмездной помощи. А если ввести материальную поддержку, весь смысл этих акций потеряется. Тем более необходимо четко продумывать порядок предоставления средств волонтерам, чтобы новые законы не стали лазейкой для банального выкачивания денег из бюджета, - прокомментировал ситуацию депутат Тамбовской областной Думы Валерий Петров.
Кроме того, на круглом столе участниками обсуждения были высказаны опасения по поводу возможного развития бюрократии в сфере добровольчества, в том случае, если волонтеров "загнать" в рамки законов. В ходе переговоров участники круглого стола пришли к выводу, что решением вопроса нужно заниматься "сверху", то есть законодательная инициатива изначально необходима на федеральном уровне.