- Важно помнить, что соцработники работают не за зарплату, они вкладывают душу в свое дело. Сейчас уровень их зарплаты составляет 80 процентов от среднего по региону. К 2020 году этот показатель надо подтянуть до среднего по области, - сказал губернатор.
Соцобслуживание населения
На сегодняшний день система социального обслуживания населения Тамбовской области включает 36 государственных учреждений и охватывает почти 17 тысяч граждан. В прошлом году система соцобслуживания подверглась некоторым изменениям: утвердили новый порядок предоставления социальных услуг и доработали их перечень, провели их стандартизацию и тарификацию. Для оказания социальных услуг с гражданами заключили договоры на новых условиях. Это было сделано для создания "прозрачного" механизма оплаты услуг получателями.
Важным направлением развития сферы социальной помощи стало обслуживание на дому и внедрение технологий, замещающих стационар. В прошлом году на дому соцуслуги получили более 13 тысяч граждан. В планах на этот год - развитие таких услуг, как "Сиделка", "Стационар на дому", "Приемная семья для граждан старшего возраста и инвалидов", "Школа ухода за пожилыми людьми". С целью повышения доступности социальных услуг для представителей старшего поколения в области работают мобильные бригады, программы "Мы рядом" и "Теплая осень". В прошлом году в рамках этих проектов получили помощь примерно 22 тысячи человек.
Активную помощь в реализации проектов соцработникам оказывают волонтеры. В 2016 году на базе Тамбовского дома-интерната был создан "Серебряный волонтерский отряд". Кроме того, на базе этого интерната организована уникальная форма социального обслуживания - геронтологическое отделение. В этом отделении граждане старшего поколения в течение 21 дня получают широкий спектр социально-медицинских и культурно-досуговых услуг. В этом году планируют завершить строительство нового здания геронтологии на 96 мест, общая стоимость которого более 320 миллионов рублей.
Для тех, чей разум помутился
Пристальное внимание со стороны управления социальной защиты уделяется особой категории граждан - лицам, страдающим психическими расстройствами. Таких людей в области примерно четыре тысячи. Для их содержания и лечения в области действуют три психоневрологических интерната, в которых проживает 1300 граждан. На всех места не хватает. Частично решить проблему удалось с помощью введения в эксплуатацию жилого корпуса на 176 мест на базе интерната в Знаменском районе. Строительство здания и приобретение нового оборудования обошлось в 330 миллионов рублей. Также в новом корпусе открыто отделение молодых инвалидов. Им выделили 26 мест. Цель работы такого отделения - сохранение трудовых навыков и способностей к самообслуживанию.
Работа ведется, но пока принятых мер недостаточно. На сегодняшний день проблема очередности в таких заведениях остается, сейчас своей очереди ждут 212 человек. В этом году планируется проведение реконструкции жилого корпуса №3 и строительство корпуса №6 в Моршанском отделении Психоневрологического интерната №3. Эти меры позволят увеличить количество мест для размещения больных. Планируется, что в интернате сможет размещаться на 210 человек больше. На эти цели потребуется почти 260 миллионов рублей.
Есть у этой сферы социальной защиты и другие проблемы. По словам уполномоченного по правам человека в Тамбовской области Владимира Репина, за 2016 год в психоневрологических интернатах восстановили дееспособность только шесть человек.
Льготы и социальные выплаты
В условиях снижения реальных доходов населения большое социальное значение приобретают льготы для наиболее уязвимых категорий граждан. Этот вопрос особенно остро встал в текущем году. В прошлом году долю бедноты удалось сдержать на уровне 2015 года.
Сейчас общее количество получателей льгот в Тамбовской области равняется примерно 300 тысячам человек, 240 тысяч из которых являются федеральными льготниками. На социальные выплаты в 2016 году направлено около шести миллиардов рублей, два из которых выделены из федерального бюджета. В прошлом году пакет льгот дополнили новой мерой - компенсацией расходов на уплату взноса за капремонт для граждан старше 70 лет. Компенсацию получили больше десяти тысяч человек. Государственную социальную помощь в прошлом году на общую сумму 26 миллионов рублей получили почти три тысячи граждан.
Для семей с детьми
По данным регионального управления соцзащиты, из средств, направленных на выплату льгот, больше миллиарда рублей израсходовано на поддержку семей с детьми. Получателями этих мер поддержки стали 78 тысяч семей и 107 тысяч детей.
Наиболее значимыми остаются меры поддержки многодетных семей, нацеленные на стимулирование рождаемости. К этим мерам относится областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, земельные участки для строительства жилья, субсидирование процентной ставки по кредитному договору, выплата ежемесячного пособия на третьего и последующего ребенка. В прошлом году многодетным семьям Тамбовской области выплатили более 700 миллионов рублей. После принятия этих мер количество многодетных семей значительно увеличилось. Раньше в год в среднем количество многодетных семей увеличивалось на 200 семей, а после принятия мер дополнительной поддержки в год стало прибавляться по 500-600 многодетных семей. Сейчас в области проживает более семи тысяч семей, в которых в общем воспитываются больше 25 тысяч детей.
Детский отдых летом
Организация летнего отдыха в детских оздоровительных лагерях - еще одна цель управления соцзащиты. В прошлом году на эти цели выделили 380 миллионов рублей. Полноценно охвачена всеми формами оздоровительного отдыха 61 тысяча детей. В этом году в условиях "жесткого бюджета" удалось сохранить ключевые позиции и сохранить стоимость путевки в детский лагерь. Нововведением регионального законодательства стали сертификаты, которые расширили возможности родителей на приобретение путевок. По сертификатам было реализовано почти две тысячи путевок, в этом году количество сертификатов планируется увеличить до трех тысяч.
Достижения в сфере детского отдыха в Тамбовской области очевидны, но в бочке меда есть ложка дегтя. По словам уполномоченного по правам ребенка по Тамбовской области Евгения Таможника, несмотря на материальные вливания, некоторые лагеря не соответствуют предъявляемым нормам на момент приемки.
- Чаще всего проблемы связаны с персоналом этих лагерей. К дате приемки часто еще не укомплектован штат воспитателей и вожатых, у имеющегося персонала не всегда есть все необходимые для работы документы, например, часто забывают про справку об отсутствии судимости и предоставляют ее не вовремя, - сообщил Евгений Таможник.
Кроме того, уполномоченный по правам ребенка сделал акцент на том, что если детей отправляют отдыхать в детский лагерь, находящийся за пределами Тамбовской области, то к выбору организации стоит относиться более серьезно, чем в прошлом году. В пример Евгений Таможник привел случай в лагере "Орленок". По словам отдыхавших там детей и их родителей, отдых не удался - плохо организованная перевозка детей и невкусное питание.
Когда дом не крепость
В неблагополучных семьях дети - именно та категория, которая находится в зоне повышенного риска. Работу с такими семьями активно ведут в управлении соцзащиты, но в некоторых случаях оставить ребенка в семье не удается. Многим детям после пребывания в такой семье требуется реабилитация, но и с этим существует ряд проблем.
- Часто реабилитацию проводят формально. Ребенок находится в реабилитационном центре, где с ним должны заниматься, выводить его из сложного психологического состояния, учить. В итоге получается, что результаты от такой деятельности очень слабые, - говорит Евгений Таможник.
Также отмечаются факты, что детей долго не возвращают в семьи, несмотря на то, что все сроки реабилитации уже кончились.
- Такие факты есть на самом деле, но это совершается во благо самого ребенка, потому что возвращать его в семью просто опасно, - прокомментировала ситуацию начальник управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Анна Орехова.
Однако есть и положительная динамика. В прошлом году с учета было снято 460 неблагополучных семей. Этот факт говорит об эффективности мер социальной поддержки населения в Тамбовской области. Губернатор Александр Никитин не раз говорил о том, что задачей властей является сбережение главного достояния - человеческого капитала и помощи тем, кто в ней нуждается. Основными задачами на этот год губернатор считает повышение уровня здоровья населения, увеличение рождаемости, совершенствование семейной политики и помощь наиболее уязвимым категориям населения.