Полицейских удивил тот факт, что производство алкоголя было полностью отлажено. Автоматизированное оборудование для изготовления, упаковки спиртовой продукции и "комплектующие": этикетки известных торговых марок водки и коньяка, пробки для бутылок, акцизные марки - все это размещалось в частном доме местного жителя.
Теперь организаторам нелегального бизнеса грозит штраф до семисот тысяч рублей или лишение свободы на срок до пяти лет, согласно ч.4 статьи 327.1 Уголовного кодекса "Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование".
Но справедливо ли такое наказание? Станет ли оно хотя бы небольшой гарантией того, что данные "предприниматели" не возьмутся за старое после уплаты штрафа? Ведь даже если суд определит им к уплате максимальную сумму, при возобновлении бизнеса дельцы очень быстро восполнят убытки и вновь сделают хорошую прибыль.
Этим вопросом уже давно задаются законодатели регионального и федерального уровня. Последние недавно подсчитали, что подпольный алкогольный рынок с фальшивыми акцизами "проносит" мимо бюджета страны налогов на сумму сто восемьдесят миллиардов рублей ежегодно. Подсчитали и предложили повысить ответственность за производство и сбыт нелегального алкоголя. Поможет ли?
Поддельные акцизы как фальшивые деньги
Члены Совета Федерации подготовили законопроект, который выведет рынок алкоголя из тени. В Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы планируется ввести отдельные статьи за незаконное производство и оборот "серого" алкоголя, а также за изготовление, сбыт и использование поддельных акцизных марок. Авторы проекта предлагают повысить штрафы в несколько раз и значительно увеличить предусмотренный срок лишения свободы. Таким образом, подделка акцизных марок по наказанию сравняется с фальшивомонетничеством.
По мнению сенаторов, производить алкоголь и торговать им подпольно станет не только опасно, но и совсем не выгодно. Уплата акциза и налога на добавленную стоимость обойдется дешевле, чем штрафы. Да и бюджет страны от этого только выиграет.
Суть изменений
Напомним, сейчас за подпольное производство алкогольной продукции предусмотрена уголовная ответственность по статье 171 УК РФ: штраф до трехсот тысяч рублей или лишение свободы до полугода.
Авторы проекта предлагают дополнить данную статью новыми пунктами: "Незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с наказанием в виде штрафа от двух до трех миллионов рублей, либо лишения свободы на срок до трех лет, и "Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции") для физических лиц с наказанием штрафом от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей или исправительными работами на срок до одного года (для физических лиц), для предпринимателей (без образования юридического лица) с наказанием в виде штрафа от ста до трехсот тысяч рублей или лишения свободы на срок до двух лет.
Законопроект также предусматривает поправки в статью 327.1. УК ("Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование"). Уголовную ответственность по данной статье предлагается ужесточить: штрафы довести до шести миллионов рублей, а сроки лишения свободы увеличить до семи лет.
"Эти поправки коснутся в основном незаконного изготовления и реализации поддельных марок, что мы приравниваем к подделке денежных знаков, поэтому штраф увеличивается до шести миллионов рублей, в некоторых случаях, когда этим занимаются организованные преступные группы, наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок не менее семи лет. Мы рассчитываем, что подобный комплекс мер позволит уйти от безнаказанности, которая сейчас наносит колоссальнейший ущерб экономике страны. Можете себе представить, мы двадцать пять миллиардов рублей в этом году направили на модернизацию школ, а здесь сто пятьдесят - сто восемьдесят миллиардов в год недополучает госбюджет. Мы понимаем, что делаем вызов криминалу, но кто-то должен это сделать", - приводит слова Сергея Рябухина газета "Известия".
Нелегальный алкоголь пользуется спросом
В полицейской сводке факты незаконной продажи алкоголя в Тамбовской области встречаются очень часто. Если составлять антирейтинг лидеров по количеству подпольных алкомаркетов, то его возглавили бы Тамбов и Мичуринск. Впрочем, там и борьба с контрафактным спиртным ведется более результативно.
По данным врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД по Тамбовской области Владимира Раздобарина, всего за восемь месяцев нынешнего года в нашем регионе из незаконного оборота было изъято более ста семидесяти тысяч бутылок суррогатного алкоголя.
- Было возбуждено сто одно уголовное дело. В рамках применения мер административного воздействия пресечено свыше восьмисот фактов незаконной реализации спиртного из частных домовладений, гаражей и иных мест. Штрафы достигли одного миллиона рублей, - отмечает Раздобарин.
Общероссийская статистика говорит, что число преступлений, связанных с торговлей контрафактным алкоголем, ежегодно растет. В 2014 году количество таких нарушений составляло чуть более шестнадцати тысяч, в 2015-м - уже более девятнадцати тысяч. Кроме того, в первом полугодии российские полицейские изъяли более семи миллионов поддельных акцизных марок - рост преступлений такого характера составил одиннадцать процентов.
Увеличивается количество подпольных цехов по производству спиртных напитков. По некоторым оценкам, участники теневого алкогольного бизнеса получают в год около ста миллиардов рублей.
Такой расцвет объясняется несколькими причинами. Это незаконный, а значит, очень прибыльный бизнес. Открыть подпольный "алкомаркет" можно в любом помещении - от собственной квартиры до гаража, и налоги платить не нужно. Следует учесть и тот факт, что легальный алкоголь значительно подорожал в последние годы, и потребители делают выбор в пользу дешевого контрафакта. В "гаражах" можно найти любые спиртные напитки, в том числе и алкоголь элитных марок. Правда, этикетки - единственное, что приближает суррогат к люксовости. При этом любителей выпить редко смущает риск вреда здоровью, который может причинить горячительный напиток непонятного происхождения. А задуматься над этим стоит: по данным Минздрава, ежегодно от суррогатного алкоголя умирает почти сорок тысяч человек.
Впрочем, в сфере легальной торговли алкоголем тоже не все хорошо: нет гарантии, что в увеселительном заведении посетителю не продадут суррогатный алкоголь по цене элитного. Такие факты тоже имеют место.
От рейда по самогонщикам до электронной слежки
Борьба с нелегальным алкоголем идет по всем направлениям. В Тамбовской области, как и в других регионах, регулярно проводятся рейдовые мероприятия и даже спецоперации по выявлению подпольных магазинов. Только за полгода в нашей области прошло более пятисот подобных мероприятий.
Не так давно в сферу алкогольного бизнеса была введена единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС). С помощью нее государство намерено регулировать производство и продажу спиртных напитков. Проще говоря, ЕГАИС позволит отследить путь каждой бутылки алкоголя, произведенной законно. Внедрение этой системы ударило по карману мелких участников рынка. Однако ее необходимость очевидна: по данным, которые приводятся на официальном сайте системы, за 2013 год объем розничных продаж алкоголя в России оценивается в тринадцать миллиардов литров, что на тридцать процентов превышает объем производства. Таким образом, каждая третья бутылка на прилавке магазинов произведена незаконно - без уплаты налога. А значит, за качество этого "серого" алкоголя никто не отвечает.
Пока система только набирает обороты, говорить о ее эффективности рано. Сейчас борьба с подпольной торговлей чаще напоминает Сизифов труд: нелегальные торговые точки открываются на прежних местах, и даже продавцы в них те же, что раньше уже задерживались за аналогичные нарушения. Подобным образом в свое время складывалась ситуация с подпольными казино, когда в закрытых полицией игорных домах возобновлялась работа: убытки в виде небольших штрафов нелегальный бизнес очень быстро восполнял с лихвой.
Законодатели возлагают большие надежды на проект, ужесточающий ответственность по линии незаконного оборота алкоголя. Эксперты считают, что для реализации закона потребуется расширение штата сотрудников полиции или создание отдельных ведомств и служб. Законопроект будет направлен на заключение в Минюст и Верховный суд, а затем на отзыв в правительство. В Государственную Думу его внесут в ноябре.