Вопросы и ответы
На минувшем предпринимательском Форуме "Малый бизнес - национальная идея?", организованном Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" бизнесмены обсудили проект "Стратегии развития малого и среднего бизнеса". Причем интересующие вопросы они могли задать Владимиру Путину и представителям российской власти.
Председатель Тамбовского РО "ОПОРЫ России" Вадим Шитяков отметил, что сегодня наша страна и отечественная экономика в целом нуждаются в успехах малого и среднего предпринимательства. При этом, подводя итоги последних двух лет, одной из главных проблем, звучащих с разных уровней вертикали власти, стал вопрос, насколько выжил малый бизнес?
- Правительство ожидало более худших условий. Хотя по результатам 2015 года количество предпринимателей малого, среднего бизнеса и ИП выросло более, чем на 3,5 процента. Для более точной картины следует изучить ситуацию всесторонне. Посмотреть, сколько предпринимателей ликвидировали статус ИП, сколько не сдали отчетность, сколько подали нулевую декларацию, - сказал Вадим Шитяков.
По его словам, сегодня на первый план выходят условия, в которых вынуждены существовать предприниматели, а также их поддержка на внутреннем и внешнем рынках. Предприниматели говорят о противоречиях, которые возникают в политике государства по отношению к бизнесу. Одной рукой освобождают от проверок, другой - вводят новые сборы и административные барьеры.
По итогам Форума Владимир Путин дал поручения кабинету министров. По сути, теперь в российском законодательстве найдут отражение те предложения, о которых отечественные бизнесмены говорят не один год. Среди поручений - долгожданное "предупреждение". Теперь надзорные органы не будут за первое нарушение штрафовать предпринимателя, его будут предупреждать. Административное наказание последует тогда, когда бизнесмен не внял предупреждению.
- Зачастую бизнесмены не знают всех законодательных норм. Задача надзорных органов - не карать провинившегося, а помочь ему исправить ситуацию. Если он этого не сделал, тогда следует применять санкции, - прокомментировал Вадим Шитяков.
Новые нормы и старые проблемы
После того, как малый бизнес освободили от плановых проверок, в стране наступили "конкурентные войны". Предприниматели пожаловались Президенту, что теперь все чаще стали появляться анонимки в контролирующие и надзорные органы, которые приходят уже с внеплановой проверкой, инициированной по заявлению безымянного гражданина. Президент "ОПОРЫ РОССИИ" Александр Калинин привел Владимиру Путину пример анонимной жалобы, которая была подписана именем бывшего канцлера ФРГ Гельмута Коля. Контролирующая структура даже в таком случае обязана провести проверку, в ходе которой могут изъять все компьютеры, серверы или другую технику. Президент Путин согласился, что этот вопрос нужно проработать, и даже привел цифру: в 2014 году было 450 тысяч различных проверок, 80 процентов из которых закончились закрытием предприятий.
Теперь же "безадресные" сообщения рассматриваться органами контроля не будут, а только те, где идентифицирована личность заявителя. Причем подписаться именем, к примеру, испанского короля также не получится. Если жаловаться на бизнес, то только от своего имени.
В поручениях кабмину также прописано увеличение размера ущерба, являющегося основанием для отнесения преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к преступлениям, совершенным в крупном или особо крупном размере. Кроме того, самозанятые граждане смогут регистрироваться в качестве ИП и приобретать патент в режиме "одного окна" (при этом в стоимость патента будут входить налог и страховые взносы).
Еще одно поручение - проработать механизм поддержки экспорта продукции малого и среднего бизнеса. Бизнесмены отметили, что пробиться на внешний рынок представителям малого и среднего бизнеса практически невозможно.
Отметим, что все поручения Президента должны быть исполнены в этом году.
Поддержка высокого уровня
Судьба малого бизнеса вызывает серьезные опасения. В некоторых регионах этот сектор сократился на тридцать процентов. Для его спасения в закон о торговле предлагается внести изменения, заметно упрощающие жизнь владельцам киосков, лотков, палаток и торговых автоматов. Проект поправок уже поступил в Госдуму.
Сейчас объекты малой торговли могут претендовать на муниципальные земельные участки, необходимые им для работы, только по результатам конкурсов и аукционов. При этом, когда срок аренды участка закончится, предприниматель снова должен будет участвовать в торгах и аукционах на право заключить новый договор. Согласно внесенным поправкам, в действующие правила предлагается внести изменения, что по замыслам авторов существенно облегчит жизнь добросовестным предпринимателям. Им хотят дать возможность продлевать договоры без проведения торгов. Кроме того, договор будет заключаться на срок не менее семи лет, а увеличение тарифов по нему - производиться не чаще одного раза в год. По мнению авторов поправок, это позволит уменьшить административные барьеры. В законе также предлагают сделать оговорку о предоставлении нового места для торговли, если занятый нестационарным торговым объектом участок требуется для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, будет соблюден принцип: место меняется - бизнес сохраняется.
В условиях урезания бюджетных средств без господдержки не останется малый бизнес в сфере ЖКХ. Об этом заявил Президент на первой межрегиональной конференции Общероссийского народного фронта в Ставрополе.
- У нас в прошлом году на поддержку АПК в рамках соответствующей госпрограммы было направлено 222 миллиарда рублей; примерно восемь процентов из всей поддержки ушло на малые формы хозяйствования - фермерские хозяйства, частные предприятия на селе, - напомнил он.
Причем планировалось, что в 2016 году общая поддержка АПК будет немного увеличена - до 237 миллиардов рублей. Однако сейчас, по словам Президента, Минсельхоз вместе с Минфином изучают возможности бюджета.
- Будем надеяться, что для малого предпринимательства на селе цифра не изменится, - сказал Путин.