По словам Председателя избирательной комиссии Тамбовской области Андрея Сергеевича Офицерова, граница федеральных одномандатных округов разделяет нашу область на две почти равные части (по численности избирателей) - это 177 Тамбовский и 178 Рассказовский одномандатные округа. Граница разделяет город Тамбов и Тамбовский район на две части, остальные муниципальные образования области целиком входят в тот или иной одномандатные округа.
В 177 одномандатный округ вошли Ленинский район и Советский район г. Тамбова, город Котовск, город Мичуринск, город Моршанск, Мичуринский район, Моршанский район, Никифоровский район, Первомайский район, Петровский район, Сосновский район, Староюрьевский район,Тамбовский район: Авдеевский сельсовет, Беломестнодвойневский сельсовет, Беломестнокриушинский сельсовет, Богословский сельсовет, Бокинский сельсовет, Большелиповицкий сельсовет, Горельский сельсовет, Комсомольский сельсовет, Красносвободненский сельсовет, Кузьмино-Гатьевский сельсовет, Лысогорский сельсовет, Малиновский сельсовет, Новосельцевский сельсовет, Орловский сельсовет, Покрово-Пригородный сельсовет, Селезневский сельсовет, Стрелецкий сельсовет, Суравский сельсовет, Цнинский сельсовет, Челнавский сельсовет, Черняновский сельсовет.
В составе 178 одномандатного округа оказались следующие муниципальные образования: Октябрьский район г. Тамбова, город Кирсанов, город Рассказово, город Уварово, Бондарский район, Гавриловский район, Жердевский район, Знаменский район, Инжавинский район, Кирсановский район, Мордовский район, Мучкапский район, Пичаевский район, Рассказовский район, Ржаксинский район, Сампурский район, Тамбовский район: Донской сельсовет, Новолядинский поссовет, Столовский сельсовет, Татановский сельсовет, Тулиновский сельсовет, Токаревский район, Уваровский район, Уметский район.
Наряду с выборами депутатов ГД РФ в нашем регионе состоятся еще и выборы депутатов областной Думы. Совмещение проведений избирательных кампаний различных уровней имеет свои сложности, поэтому подготовка к ним начинается заранее. "Выборы депутатов Государственной Думы являются приоритетными в стране, поэтому фактор совмещения выборов должен и обязательно будет учитываться при организации региональных выборов. В настоящее время избирательная комиссия Тамбовской области готовит проект по определению округов по выборам депутатов Тамбовской областной Думы, голосование по которым состоится также в единый день голосования в 2016 году. При разработке проекта "нарезки" округов мы естественно ориентируемся на федеральные округа", - разъясняет Андрей Сергеевич.
Главным аспектом при переходе с пропорциональной избирательной системы на смешанную является распределение депутатских мандатов. Пропорциональная система до подведения результатов выборов не гарантировала количественный состав депутатов от регионов. Так по итогам выборов депутатов ГД 2007 года наш регион представляли два депутата, а по итогам выборов 2011 года - три. Как считает Андрей Офицеров, "Тамбовская область будет иметь безусловное представительство в Государственной Думе по одномандатным округам, то есть 2 депутата нам обеспечены. Что касается распределения мандатов по пропорциональной системе, то к вопросу представительства региона в высшем законодательном органе страны логичнее будет обратиться после того, как состоятся партийные решения по формированию территориальных групп и списков кандидатов в целом.
Полагаю, что основными игроками на выборах в Государственную Думу станут политические партии, и их работа начнется после утверждения схемы округов, у многих она уже началась. В связи с повышенным интересом к Федеральным выборам, считаю, что будет достаточно высок интерес и к выборам в региональное законодательное собрание региона как со стороны партий, так и со стороны иных участников избирательного процесса".
На сегодняшний день 14 политических партий, претендующих на участие в предвыборной гонке 2016 года, освобождены от сбора подписей. Помимо четырех парламентских партий, в это число вошли следующие партии: "Правое дело", "Гражданская платформа", Российская партия пенсионеров "За справедливость", РПР-ПАРНАС, "Гражданская сила", "Яблоко", "Патриоты России", "Коммунисты России", "Родина", "Партия зеленых". Это вдвое больше, чем на предыдущих парламентских выборах. В этой связи правящая партия минимизирует риски, усиливая внутрипартийный отбор кандидатов.
Ранний старт
Прошедшее на прошлой неделе совместное заседание Высшего и Генерального Советов Партии "Единая Россия" фактически дало старт внутрипартийной предвыборной работе. Главной темой заседания стал вопрос отбора достойных кандидатов, которые в обязательном порядке должны пройти процедуру предварительного внутрипартийного голосования. Праймериз планируется провести по самой открытой модели, в соответствии с которой выборщиками могут стать все избиратели. Данная модель была апробирована тамбовскими единороссами при подготовке выборов депутатов городской Думы. Напомним, участие в праймеризе приняли более 10% избирателей, как результат все одномандатники от партии прошли в Думу, а по единому округу партия получила 59,67%. Можно с уверенностью сказать, что данная модель позволила партии отрепетировать день голосования, раскрыв проходной потенциал кандидатов от партии.
На заседании был определен единый день проведения предварительного внутрипартийного голосования для всех регионов России - 22 мая. По поводу формирования списка кандидатов Дмитрий Анатольевич выразился бескомпромиссно: "В партии должны понимать, что праймериз больше чем генеральная репетиция, это сложная и амбициозная задача, это такие же выборы, по сути, только предварительные. Во-первых, все участники обязаны соответствовать тем требованиям, которые предъявляются в ходе предвыборных кампаний. Еще раз хотел бы сказать: все должны уметь конкурировать, строго соблюдая законность процедур.
Во-вторых, что особенно хотел бы подчеркнуть, никаких "договорных списков" в регионах не будет. Пренебрежение доверием избирателей, когда в партийных списках оказываются совсем не те кандидаты, которые пользуются уважением, поддержкой; которых хотят видеть, а совершенно непроходные, но удобные люди - свои люди... Дело не в том, что это плохо, это просто приводит к поражению, а цель политической партии в такой ситуации - добиваться успеха, побеждать на выборах. Если вы хотите кому-то поспособствовать, кого-то поддержать - это нормально абсолютно, все мы имеем и людей, с которыми давно работаем, понятных нам людей, и людей, с которыми комфортно работать, заслуженных людей, наконец. Это нормально, такими людьми нельзя пренебрегать. Но если вы хотите кого-то поддержать, надо помочь ему завоевать доверие в ходе праймериз, чтобы то, что человек годится, понимали не только вы, но и избиратели, которые будут голосовать. Другого способа попасть в списки не существует".
Таким образом, качественный состав кандидатов от партии будет подвергаться еще ряду фильтров. Партия не допустит до праймериз кандидатов даже с погашенной судимостью, и кандидатов, имеющих финансовые активы и счета за рубежом. Также всех кандидатов обяжут участвовать в дебатах. Однако в ряды кандидатов могут попасть и сторонники партии, и беспартийные.
Положение о проведении предварительного внутрипартийного голосования планируется принять на Съезде Партии в феврале 2016 года.
По мнению многих экспертов, ранний старт единороссам сегодня просто необходим. Повышая внутрипартийную конкуренцию, Партия минимизирует риски, связанные с формированием списков кандидатов. Ожидается сильное обновление выдвиженцев по одномандатным округам. Готовясь к критике со стороны оппонентов и учитывая сложную экономическую ситуацию в стране, руководство Партии уже сегодня призывает будущих кандидатов не обещать того, что они не в силах выполнить.