В связи с этим предлагается дополнить Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" новой нормой, установив в ней порядок формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
"Потребность в таком реестре обусловлена введением квот для малого и среднего бизнеса при проведении госзакупок и закупок госкомпаний", - сказал Бизнес-омбудсмен Борис Титов на конференции ОНФ в рамках форума "Госзаказ. За честные закупки". Он предложил внести такую норму в законодательство о госзакупках и вернуть более дешевые инструменты обеспечения при проведении торгов по госзаказу (страхование и договор поручительства), вместе с тем повысить максимальную цену контрактов для МСП с 20 до 30 миллионов рублей. По словам Титова, госзаказ считается одним из самых положительных источников и стимулов развития предпринимательства, и сейчас многое сделано для того, чтобы малый и средний бизнес получил более комфортную систему выхода на поставки для государства.
ФНС будет формировать реестр малого и среднего предпринимательства по данным годовой отчетности, которую получают налоговики уже с 2016 года. Размещен он будет на сайте nalog.ru.
В указанный Реестр планируется включать сведения о принадлежности юридических лиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, в Реестре предполагается отражать:
• наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• дату включения в Реестр;
• дату исключения из Реестра (при наличии);
• категорию субъекта МСП (среднее предприятие, малое предприятие или микропредприятие).
В пояснительной записке к проекту закона подчеркивается, что в качестве базового подхода к формированию единого реестра выбран подход об автоматическом присвоении статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в существующих информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без введения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов.
При создании реестра субъектов малого и среднего предпринимательства государство и госкомпании получат возможность получения достоверных сведений о статусе участника как субъекта малого или среднего предпринимательства, а это большой плюс для обеих сторон.
По мнению фонда "Собиз Инвест", общий реестр необходим. Благодаря новой системе станет возможным исключить малые компании из планов неналоговых проверок на 2016-2018 годы (Федеральный закон от 13.07.2015 №246-ФЗ). Новшество отразится и на госзакупках. Определить, имеет ли компания право на участие в госзакупках по квоте для малого бизнеса, субсидии и другую поддержку, станет гораздо проще.
Сейчас компания считается малой или средней, если она вписывается в установленные правительством лимиты либо по выручке, либо по стоимости активов (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ). С нового года второй критерий уберут. Для организаций, статус которых изменится в связи с этим пунктом, будет установлен переходный период. Мерами поддержки такие предприниматели смогут пользоваться до конца 2016 года.
Проект Минэкономразвития c соответствующими поправками опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Будем надеяться, что плюсы данного законопроекта перекроют все его недостатки и поспособствуют дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в России.
Ксения Абрамова, руководитель пресс-службы ТРО фонд «Собиз Инвест»