Подсчитаем
Тепло по-прежнему останется самой большой статьей расхода коммунального платежа, и в среднем по области тариф на этот ресурс вырастет на 8 процентов. На 10 процентов подорожают тарифы на воду и водоотведение, на 9 - на электричество. Газ станет дороже на 7,5 процентов. В итоге "средняя" платежка в Тамбовской области прибавит 8,3 процента, а в областном центре - 7,5 процентов при ожидаемой инфляции в 15 процентов.
По последним цифрам видно, что изменения по муниципальным образованиям произойдут неравномерно. К примеру, в Уварово, где введены в эксплуатацию новые экономичные котельные, в этом году снизились тарифы на тепло - в отличие от многих других муниципалитетов. В Тамбове рост тарифов на воду составит всего 6 процентов, а в некоторых селах Пичаевского района стоимость воды увеличится более чем на 20 процентов.
Причины таких существенных различий связаны с разницей в объемах потребления воды, уровнем изношенности сетей и их протяженностью. Так, в селах Пичаевского района протяженность сетей большая, уровень износа коммуникаций высокий, а объемы потребления воды низкие. При этом тариф здесь был вдвое ниже среднеобластного - местные коммунальные организации работают себе в убыток. Поэтому при участии глав сельсоветов было принято решение о двадцатипроцентном повышении тарифа на воду.
- При расчете тарифов учитываются только экономически обоснованные затраты, - комментирует изменения начальник управления по регулированию тарифов Тамбовской области Светлана Варкова. - Основным фактором повышения тарифов остается повышение оптовых цен на топливо и электроэнергию. В нашей области средний рост совокупного платежа за жилищно-коммунальные услуги не выходит за рамки среднероссийского. И как мы видим, тарифы растут значительно медленнее инфляции. Вместе с тем, сдерживание роста платежей не должно происходить в ущерб развитию организаций жилищно-коммунального комплекса. Им нужны средства для ремонта, модернизации коммунальной инфраструктуры.
Сдержать рост
По прогнозам Министерства строительства и ЖКХ, в этом году средний рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в целом по России составит от 8,3 до 8,7 процента, но не превысит инфляции до конца 2018 года. Для сравнения: в прошлом году тарифы выросли на 9,43 процента, что также не превысило роста инфляции - впервые за последние несколько лет.
Снижения темпов роста тарифов на ЖКУ удалось добиться благодаря подписанному Президентом Владимиром Путиным 28 декабря 2013 года закону об ограничении повышения размера оплаты за коммунальные услуги.
Свои меры предпринимаются и на местах. Так, руководство Тамбовской области держит под контролем данный вопрос. Одна из мер, применяемая не только в нашем регионе, - переход предприятий жилищно-коммунального комплекса на долгосрочное тарифное регулирование, при котором инвестиционная составляющая включается поэтапно, что также помогает не допустить резких тарифных скачков.
Законопослушные
Рост тарифов на ЖКУ для обычных потребителей далеко не самое приятное обстоятельство, учитывая, что и сейчас они отдают за коммунальные ресурсы значительную часть своих доходов. Правительство же считает, что по сравнению со многими другими странами в России далеко не самая высокая плата за коммуналку. По официальным данным Минстроя, средний житель страны тратит на оплату этих услуг около 10 процентов своей зарплаты. Но в реальности многие вынуждены отдавать за них значительно большую часть доходов. Тем не менее, подавляющее число россиян считают оплату коммунальных услуг святой обязанностью. По данным Министерства строительства и ЖКХ за 2014 год, 94 процента жителей России платят за жилищно-коммунальные услуги вовремя. А вот оставшиеся 6 процентов не просто задерживают оплату, а считаются злостными неплательщиками. Причем существенная их доля - это так называемые владельцы инвестиционных квартир, которые покупают жилье "для будущего", собираясь его впоследствии сдать в аренду или продать. Коммунальные услуги они не считают нужным оплачивать.
Но теперь этих и других неплательщиков ждут неприятные сюрпризы. Недавно Госдума приняла закон, повышающий пени за неуплату коммунальных услуг.
В частности, вводятся штрафы при несвоевременной или неполной оплате коммунальных услуг в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального Банка, действующей на момент оплаты. До сих пор по законодательству пени за запоздалую оплату услуг составляли 1/300 ставки рефинансирования.
Закон также вводит штрафы в отношении недобросовестных исполнителей услуг в пользу потребителей за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за нарушение исполнителем порядка расчета платы за услуги.
Еще одно новшество - с 2016 года расходы на коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, будут исключены из состава платы за коммунальные услуги. Они будут входить в плату за жилищные услуги в размере, ограниченном нормативом, который будут устанавливать субъекты Федерации.
Следующее повышение тарифов произойдет не ранее, чем в июле 2016 года. А потребители, которые еще не оборудовали свои квартиры и дома приборами учета, столкнутся с повышением платы, скорее всего, намного раньше. К концу года могут быть введены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных ресурсов.
Прямая речь
Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ:
- Минстрой - ведомство сугубо хозяйственное, поэтому здесь правильнее говорить не о справедливости или ее отсутствии, а об экономической обоснованности тарифов. Сегодня в большинстве случаев тарифы обоснованы не до конца. Именно поэтому и было принято решение об ограничении совокупного платежа гражданина. В конце концов, людей волнует не сам тариф, а сколько приходится в итоге платить. Принцип такой: рост совокупного платежа ограничивается инфляцией. В зависимости от различных факторов мы каждый год вместе с Федеральной службой по тарифам (ФСТ) выстраиваем эту конструкцию - общероссийский индекс платежа, привязанный к инфляции. Затем правительство делает разбивку по регионам, а регионы выстраивают сетку на местном уровне. При этом регионы могут разбить ее на услуги. Например, модернизируется "Водоканал", и в тариф на региональном уровне включается инвестиционная составляющая. Тариф растет, а все остальные - тепловики, энергетики - должны его, соответственно, понизить. Эта схема уже запущена в работу. Без пояснения причин теперь повысить ограничения невозможно.