В регионах не хватает рабочих рук и увеличивается риск потерять урожай, пока работодатели дожидаются результатов экзаменуемых. Проблема актуальна для аграрных и пограничных регионов страны, где для сбора урожая традиционно привлекают сезонных рабочих-иностранцев: Астраханской, Волгоградской, Воронежской и других областей. В перечень вполне можно включить и родную Тамбовщину. Как на уровне государства решить проблему импортозамещения, если урожай не будет собран вовремя, потому что рабочих рук не хватает?
По новым правилам
Напомним, что с января наступившего года произошли изменения миграционного законодательства, связанные с порядком привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан из стран с безвизовым режимом въезда.
- Для получения патента иностранному гражданину помимо заявления, паспорта и миграционной карты необходимо предоставить в миграционную службу полис добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, медицинскую справку установленной формы и документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации. Предоставить данные документы в миграционную службу необходимо в течение тридцати дней со дня въезда в Российскую Федерацию, - сообщают в тамбовском УФМС.
Перемены не могли не сказаться на трудовом рынке страны. Уменьшение числа мигрантов наблюдается и в Тамбовской области. Причин тому две: неблагоприятная ситуация на валютном рынке в конце прошлого года и введение обязательного экзамена.
- С учетом социально-экономической ситуации и изменения порядка получения разрешительных документов в 2015 году происходит снижение количества иностранных граждан, прибывших в регион с целью «работа». Всего в 2015 году с целью «работа» прибыло чуть более трех тысяч иностранных граждан, что на двадцать пять процентов меньше, чем в 2014 году. Уже более одной тысячи двухсот мигрантов обратились за получением разрешительных документов. В связи со вступлением Армении в ЕАЭС в настоящее время более восьмидесяти пяти процентов обратившихся за получением патента - это граждане Узбекистана. Также в Тамбовскую область в поисках работы приезжают граждане Азербайджана, Таджикистана и Украины, - информируют в отделе по вопросам трудовой миграции Управления федеральной миграционной службы по Тамбовской области.
Как приняли, так и отменим?
С одной стороны, чтобы не создавать дефицита рабочей силы в полях и садах, обязательный экзамен желательно отменить. Нужен ли он работнику, который приехал на три-пять месяцев, чтобы ухаживать за свеклой? В нашу страну на заработки в поле едут не от хорошей жизни. А тут иностранцу приходится еще и тратить свои кровные, чтобы жить в России, пока он дожидается результатов тестирования. Сторонники реформы убеждены, что человеку, который собирает яблоки, ни к чему знание последовательности, в которой правили российские императоры. Хотя, с другой стороны, знание отечественных законов любому мигранту пошло бы только на пользу.
- Для чего, собственно говоря, и был введен этот экзамен? Во-первых, конечно, чтобы помочь иностранцам ассимилироваться в российское общество. Русский язык и основы права мигранту нужны, чтобы самостоятельно разобраться в трудовом договоре, например. Когда на рубеже нулевых и десятых наше общество столкнулось с колоссальным притоком мигрантов, в том числе и нелегальных, возникла необходимость в регулировании их пребывания в нашей стране. Без знания законов и языка мигранту сложно реализовать свои права, поэтому и был введен экзамен. В свою очередь, пресловутые знания, которыми мигранты обладают, полезны и для самого общества. Так мы можем обезопасить себя от возникновения внутри страны этнических анклавов, которые живут в рамках своей культуры и языка, - рассуждает юрист Евгений Снегирев.
По мнению Евгения Снегирева, с проблемой национальных группировок столкнулись многие страны Европы, где в свое время не был налажен механизм интеграции трудовых мигрантов в культурную среду страны. Впрочем, юрист отмечает, что если внести в закон поправку об облегченном варианте теста для сезонных рабочих, то большого вреда не будет. Региональные власти могут немного упростить процедуру приема и выдачи сертификатов в том или ином субъекте.