Вернемся к нашим реалиям. Критика внесенных поправок была небезосновательной. Правительство предложило наказывать учредителей и редакции за выпуск в эфир, публикацию в печатных изданиях и на сайтах публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм и иных экстремистских материалов, а также пропаганды порнографии, насилия или жестокости. Согласно поправкам в ст. 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), за пропаганду и оправдание терроризма и экстремизма СМИ придется заплатить от 100 000 до одного миллиона рублей, за «культ насилия» предполагается штраф от 20 000 до 200 000 рублей. Ужесточится и наказание за массовое распространение либо хранение с этой целью материалов из федерального списка экстремистских материалов: штраф будет повышен с нынешних 50 000-100 000 до 100 000 – одного миллиона рублей.
Впрочем, кто бы спорил, что нормы закона и морали должны соблюдаться, только вот «изюминка» законопроекта заключается в том, что власти «забыли» уточнить, ЧТО именно будет караться рублем. Определения того, что является «пропагандой жестокости или насилия», нет, а это значит, что, вторя русской народной сказке, «пойди туда, не зная куда, принеси то, не зная что», попасть под раздачу может фактически любой материал.
- Цель внесенного законопроекта — устранить пробел в действующем законодательстве, которое предусматривает за подобные нарушения лишь уголовную ответственность для физических лиц (ст. 280 УК предусматривает за публичные призывы к экстремистской деятельности до пяти лет лишения свободы)», - пояснил замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин «Ведомостям».
Правда, журналисты все же напоминают, что российские законы уже предусматривают ответственность за подобное нарушение, засим стоит дублировать эту норму – вопрос из ряда риторических. Более того, если закон не дает четкого ответа, что является сутью наказания, то не распространится ли такая практика, что трактовать понятие «жестокость» будут несколько вольно, даже более чем того заслуживает издание. А миллионные штрафы являются несколько суровым наказанием для федеральных СМИ, тогда как для региональных – едва ли не катастрофой.
Бывший тамбовский журналист (если можно применить данный термин к такому роду деятельности), ныне литератор Павел С. весьма печально отзывается о данной норме, полагая, что если законодательную норму не конкретизируют, то есть нам, акулам пера, не пояснят, за что конкретно наказывают, то это может положить начало великой «чистке» рядов средств массовой информации:
- Под эти нормы можно подвести что угодно, начиная от поддержки «красных» в годы Гражданской войны, заканчивая экологическими акциями в поддержку химкинского леса.
Вторит ему и модератор одного из региональных информационных порталов Ирина:
- СМИ – явление общественное, значит, безусловно, контроль нужен. Но я считаю, что нарушать или давить на дарованную Конституцией свободу слова нецелесообразно. Да после таких штрафов большинство СМИ в «подполье» или в Интернет уйдет. А там гораздо больше возможности донести до читателя свою точку зрения, несмотря на постоянно ужесточающиеся законы.
Напомним, что в апреле 2014 года в Санкт-Петербурге на Медиафоруме Общероссийского народного фронта руководитель Роскомнадзора Александр Жаров заявил о необходимости усилить ответственность за использование СМИ для экстремистской деятельности.
Пресс-служба Роскомнадзора тогда цитировала своего главу:
- Эффективными были бы меры административной ответственности, связанные с серьезными административными штрафами<…> В этом случае у владельцев СМИ и редактора желание публиковать из номера в номер материалы, пронизанные языком вражды и ненависти по отношению к различным национальностям, религиям, социальным группам, резко пошло бы вниз.
Но пошло ли бы? Уже традиционной стала фраза, мол, поживем – увидим. Однако как бы доминанта формы над содержанием в умах не укрепилась… Но это уже совсем другая история.