Выборы – зеркало работы
Анализируя работу Тамбовской областной избирательной комиссии, ее председатель Андрей Офицеров начал, прежде всего, с итогов избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления, они прошли на территории семи муниципальных районов области – Жердевского, Мордовского, Мучкапского, Петровского, Токаревского, Сосновского и Бондарского. Были избраны шесть глав муниципальных образований и девять представительных органов муниципальных образований. Свое согласие баллотироваться дали 204 человека. Из них 203 были зарегистрированы в качестве кандидатов.
Главной особенностью минувших избирательных кампаний стало отсутствие фактов удаления наблюдателей, представителей СМИ, иных лиц с избирательных участков.
- Подобную тенденцию мы можем наблюдать на избирательных участках Тамбовской области, по крайней мере, в течение двух лет, - отметил Андрей Офицеров. - Кроме того, ни один член участковой избирательной комиссии, независимо от статуса, не был отстранен от работы в день голосования, да и в другие дни.
Высокой оказалась и явка избирателей – в районе 54 процентов. Итоги выборов оказались следующими: из шести выборных должностей глав муниципальных образований все шесть мест получили представители «Единой России». Из ста семи депутатских мандатов сто четыре оказались у единороссов, и по одному мандату получили КПРФ, ЛДПР и кандидат-самовыдвиженец.
- В целом выборы в Тамбовской области в 2014 году прошли при небольшой партийной активности, при этом, на мой взгляд, достаточно успешно и организованно, - подчеркнул председатель областной избирательной комиссии Андрей Офицеров.
Мы все учились понемногу…
Неизменным остается для областного избиркома такое направление в работе, как обучение членов избирательных комиссий. На территории Тамбовской области сформированы постоянно действующие избирательные комиссии различного уровня – 32 территориальных комиссии, одна муниципальная избирательная комиссия городского округа в городе Тамбове, 10 муниципальных комиссий городских поселений, 216 муниципальных комиссий сельских поселений, 930 участковых избирательных комиссий, в состав которых входит 8384 человека. Кроме того, сформирован резерв составов участковых комиссий в количестве 5571 человека. Общее количество членов территориальных комиссий, прошедших обучение в 2014 году, составило 287 человек. Большая часть тех, кто получал знания в этом году, прошли тестирование.
В контакте с партиями
Взаимодействие с политическими партиями – прямая обязанность работников избиркома. Сегодня на территории области зарегистрировано 48 региональных отделений политических партий. Взаимодействие избирательной системы с политическими партиями, как пояснил Андрей Офицеров, проходило по нескольким направлениям. Первое – это разъяснение изменений в избирательном законодательстве и соответствующих корректировок региональных законов. Затем – консультационная работа по подготовке и представлению отчетов в избирательную комиссию Тамбовской области партиями. Следует также отметить реализацию крупного совместного проекта по формированию справочника региональных отделений политических партий, который был презентован на Чичеринской конференции. Этот справочник содержит обобщенные и систематизированные сведения о региональных отделениях политических партий, зарегистрированных на территории области по состоянию на 1 марта 2014 года. Электронная версия данного сборника находится на сайте избирательной комиссии Тамбовской области.
Совершенствуя законы
В качестве яркого примера сотрудничества и взаимодействия стоит отметить прошедшее в ноябре совещание с представителями региональных отделений политических партий, в ходе которого ими были озвучены предложения по внесению изменений в законодательство Тамбовской области о выборах в части, которая касается участия политических партий в выборах в представительные органы местного самоуправления по смешанной системе. Эти предложения были обобщены избирательной комиссией области и представлены в качестве законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе. Более того, данные инициативы были поддержаны сначала профильным комитетом, а затем депутатами Тамбовской областной Думы. То есть те предложения, которые высказали партии на этом совещании, получили на сегодняшний день статус действующих норм.
В уходящем году избирательная комиссия области неоднократно выступала в качестве инициатора изменений законодательства в Тамбовской областной Думе. В течение года в региональный парламент было внесено пятнадцать проектов законов Тамбовской области. Все они были поддержаны депутатами регионального парламента. Помимо этого, избирательная комиссия области подготовила 36 заключений на федеральные проекты законов. Особой благодарности заслуживает конструктивный подход к работе с избирательным законом и избирательной системой председателя Тамбовской областной Думы Александра Никитина.
В зоне внимания – молодой избиратель
Повышение правовой культуры избирателей. Избирательной комиссией области совместно с партнерами был реализован целый комплекс мероприятий в рамках Года молодого избирателя.
- Мы работали с разными возрастными и социальными аудиториями. Это и школьники, и студенты, и рабочая молодежь. Ни одна категория молодых людей не осталась без нашего внимания, - подчеркнул глава регионального избиркома.
Говоря о конкретных мероприятиях, организованных в рамках Года молодого избирателя, Андрей Офицеров назвал несколько совместных проектов комиссии с управлением образования и науки Тамбовской области: Олимпиада по избирательному праву среди старших школьников, конкурс на лучшее оформление стендов по правовой культуре «Каждый избиратель должен знать», без участия областной избирательной комиссии не прошла ни одна профильная смена в летних оздоровительных лагерях. Кроме того, был проведен межлагерный интеллектуальный квест «Тропа избирателя - 2014», модель которого в дальнейшем использовалась во многих оздоровительных лагерях.
Активная работа проводилась и в студенческой среде. Был разработан курс лекций об основах избирательного права в России, частично были задействованы ссузы Тамбовского района и Котовска. Продолжилась работа Клуба молодых избирателей. Темами обсуждений стали серьезные вопросы, связанные с реализацией избирательных прав и правотворческим процессом.
Активные участники мероприятий Года молодого избирателя в этом году удостоились приема в Центральной избирательной комиссии и в Совете Федерации. В этом году прошли встречи с молодыми избирателями завода «Комсомолец» и завода «Пигмент». Не осталась без внимания коллег из Центральной избирательной комиссии и комиссий других регионов реализация проекта «Школа электоральной журналистики», которая проходила для журналистского сообщества и студентов профильных вузов. По итогам Года молодого избирателя будет издан сборник материалов, куда войдут методические разработки мероприятий и основные показатели, характеризующие работу с молодой аудиторией.
Конференция года
В ноябре в Тамбове прошла IX Международная научно-практическая Чичеринская конференция, которая называлась «Местное самоуправление в России: электоральная парадигма (к 150-летию земской реформы)». Как и в прошлом году, конференция имела статус международной. Нашими зарубежными гостями стали члены Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
- Должен подчеркнуть, что успешное проведение такого количества и такого качества мероприятий было бы невозможно без содействия самых различных структур. Я их всех благодарю и выражаю искреннюю признательность за активное сотрудничество, - поблагодарил коллег Андрей Офицеров.
Маятник покажет
В целом, подводя итоги 2014 года, председатель областного избиркома отметил, что в своей деятельности в качестве тенденции он отмечает своеобразный закон маятника:
- В этом году маятник качнулся в сторону молодых избирателей. В следующем он качнется в сторону организации выборов, причем больших выборов регионального уровня. Это будет, пожалуй, самая интересная избирательная кампания за последние несколько лет для Тамбовщины.
Работы в 2015 году, признался Андрей Офицеров, будет много, но то, что она обещает быть интересной, это факт. Тамбовчан ждет юбилейная Чичеринская конференция, представителей избиркома - совещания с председателями комиссий субъектов Федерации Центрального и Северо-Западного федеральных округов, ожидается повышенная активность политических партий в предстоящих избирательный кампаниях… А пока Тамбовская областная избирательная комиссия поздравляет всех тамбовчан и жителей области с Новый годом, желает здоровья, счастья и большой избирательной активности!