Понимание того, что власть является все-таки сферой услуг, а следовательно, нуждается в контроле со стороны гражданского общества, приходит не сразу. История хоть и взбалмошная дама, но все же настоятельно твердит: только то общество может быть развитым и состоятельным, когда инициатива идет снизу вверх, а контроль всех властных решений осуществляют люди. Внедрить в жизнь этот постулат стремится Общероссийский народный фронт.
С первых дней своего существования региональное отделение Общероссийского «Народного фронта «За Россию» заняло активную позицию по многим социально-экономическим и политическим вопросам жизни региона, и не только. Важнейшей задачей, которую ставятперед собой члены ОНФ, была и остается реализация майских Указов Президента и борьба с расточительством.
Комплексный подход
В ноябре в Москве прошел второй Форум действий, на котором присутствовал и лидер Общероссийского народного фронта Президент Владимир Путин. Тогда активисты ОНФ обозначили две основных темы: реализация майских Указов и развитие российской экономики в условиях санкций.
Многие из проблем, озвученных региональными отделениями ОНФ, нашли отражение в Федеральном послании Президента. Тогда на Форуме Владимир Владимирович отметил, что Народный фронт стал хорошим примером гражданской активности:
- Полтора года назад мы говорили о необходимости наладить гражданский контроль за государственными и муниципальными закупками. Это зона непростая, с коррупционными рисками. Есть соблазн устроить себе красивую жизнь за счет государства и общества. Мы изменили законодательство в сфере госзакупок, упорядочили процедуры. Но именно гражданский контроль стал той силой, которая позволила реально заработать многим законам, заставила многих серьезно задуматься о своей репутации, о том, что расточительство госсредств не останется незамеченным.
Сопредседатель Тамбовского регионального штаба Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», доверенное лицо Президента РФ Галина Попова отмечает, что уникальность формата Форума действий заключается в его комплексности при подходе к решению социальных, экономических и политических проблем современной России. К работе Форума было подключено более тысячи человек.
- Напомню, что одной из основных задач первого Форума, состоявшегося в декабре 2013 года, было установление общественного контроля за реализацией решений Президента. На втором Форуме действий были подведены объективные, независимые итоги исполнения Указов Президента Правительством, результаты работы более десяти тысяч экспертов ОНФ по всей стране. Из 131 поручения Президента, проанализированного в ОНФ, было выполнено всего лишь двадцать процентов. Исполнение Указов Президента – основной стимул для развития нашей экономики, построения сильного государства, поэтому это является одним из главных акцентов в деятельности Народного фронта, - обращает внимание Галина Попова.
На Форум действий каждый из регионов, скажем так, вынес свои проблемы. Пожалуй, самой горячей является тема переселения из ветхого и аварийного жилья. Галина Попова отмечает, что на Форуме девятнадцать регионов заявили о том, что строительство жилья ведется, только в одиннадцати люди отказываются вселяться в новостройки, предпочитая жить в ветхом жилище, потому что в новом жилье при дуновении ветра зачастую вылетают рамы.
Эффективность и доступность
При этом наряду с проблемами, присущими многим регионам, есть вопросы, которые поднимают лидеры именно Тамбовского регионального штаба Народного фронта. Главным достижением ОНФ в Тамбовской области можно считать возрождение Дома Асеева как нового культурного очага. Кроме этого, активно ведется работа и по многим другим направлениям.
В составе ОНФ действуют пять рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Социальная справедливость», «Честная и эффективная экономика», «Образование и наука как основы национальной идентичности» и «Качество повседневной жизни». Помимо представителей регионального штаба, в рабочие группы входят эксперты в каждой из областей.
В основе любой сферы жизнедеятельности общества лежат властные отношения, ибо от эффективности менеджмента как в системе государственного управления, так, к примеру, и в частном бизнесе зависит успех всей отрасли. Руководитель рабочей группы «Общество и власть» Владимир Пеньков отмечает, что от принятия разумного решения властных структур зависит многое. А вопросы, которые касаются власти и общества, могут быть соединены в формулу – эффективность власти, эффективность местного самоуправления, эффективность оказания властных услуг. Одним из эффективных способов оказания таких услуг является принцип «одного окна».
- Комплексность, полнота услуг по принципу «одного окна» - это путевая звезда, по которой сегодня должна идти любая эффективная система управления. По сути, людям все равно, кто предоставляет те или иные услуги. Главное, чтобы они были доступными, - подчеркивает Владимир Федорович.
Однако, по мнению членов рабочей группы, иногда услуги переходят в разряд недоступных. Например, раньше на территории области функционировали 244 точки, где тамбовчане могли получить услуги в миграционной сфере. Однако после проведенной оптимизации в области осталось только двадцать шесть точек, где возможно получить эти услуги. Исходя из того, что в Тамбовской области проживает 1,1 миллиона человек, нетрудно предположить, какие километровые очереди образуются и как тамбовчане «благодарят» инициаторов этой идеи. Поэтому среди предложений, поступивших от рабочей группы «Общество и власть», прозвучало, во-первых, проанализировать критерии оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов Федерации с точки зрения комфортности и качества жизни. А во-вторых, предложить пересмотреть решение о системе оптимизации органов миграционного учета, с тем, чтобы в сельских советах люди также могли получать эти услуги.
Экономический вопрос
В современной России разве что ленивый не говорит о санкциях и экономике. Правда, многие эксперты склонны утверждать, что именно благодаря санкциям мы смогли здраво посмотреть на нашу экономику, а главное, на те проблемы, которые ранее то ли замалчивались, то ли спускались на традиционный русский «авось».
Руководитель группы «Честная и эффективная экономика» Олег Крохин отмечает ряд проблем, с которыми сталкивается региональный бизнес, а также говорит о путях их решения.
В частности, одним из главных сдерживающих факторов, что, кстати, отмечают и многие другие эксперты, стало увеличение налоговой нагрузки на бизнес, в том числе на малый и средний. В качестве решения предлагается введение налоговых льгот именно для региональных производителей.
Больной точкой отечественной экономики стали, скажем так, натянутые отношения с кредитными организациями. Многие производители, не только тамбовские, отмечают, что в нынешней ситуации взять кредит в наших банках становится весьма проблематично. Отчего это происходит, понять тяжело - либо банки просто в кредитах отказывают, либо процентные ставки увеличиваются в разы. Соответственно развиваться производителям в подобных условиях, а тем более говорить о замещении импортной продукции отечественными аналогами, сами понимаете, приходится с натяжкой.
Еще одной неприятной темой для регионального бизнеса стала проблема с реализацией местной продукции в торговых сетях и на рынках. Эту тему мы поднимали неоднократно в своих публикациях. Решить эту проблему, по мнению членов рабочей группы, можно с помощью преференций местным производителям.
Задачи на перспективу
Не только экономика и политика становятся объектами пристального внимания со стороны ОНФ. Большое внимание уделяется образованию, сфере здравоохранения, качеству жизни. Именно эти вопросы самым прямым образом связаны с комплексом задач, которые стоят перед общественным движением «Народный фронт «За Россию!». Первая из них – это содействие развитию России, которая включает в себя такие направления, как сохранение многонационального государства и населения России, приоритетное развитие образования, здравоохранения и культуры, возрождение уважения к человеку труда.
Кроме этого, Народный фронт призван обеспечить постоянный диалог между народом и властью. Галина Попова отмечает, что только совместными действиями мы сможем решить возникающие в обществе проблемы.