Сила России
В этом году мы вместе прошли через испытания, которые по плечу только зрелой, сплоченной нации, по-настоящему суверенному и сильному государству. Россия на деле доказала, что способна защитить соотечественников, с честью отстаивать правду и справедливость.
В марте этого года в Крыму состоялся референдум, на котором жители полуострова явно заявили о своем желании присоединиться к России. Затем последовало решение крымского парламента - и подчеркну, абсолютно легитимного, не надо об этом забывать, избранного еще в 2010 году, - решение крымского парламента о независимости. И, наконец, произошло историческое воссоединение Крыма и Севастополя с Россией.
Для нашей страны, для нашего народа это событие имеет особое значение. Потому, что в Крыму живут наши люди, и сама территория стратегически важна, потому что именно здесь находится духовный исток формирования многоликой, но монолитной русской нации и централизованного Российского государства. Ведь именно здесь, в Крыму, в древнем Херсонесе, или, как называли его русские летописцы, Корсуни, принял крещение князь Владимир, а затем и крестил всю Русь.
Независимость для жизни
Если для ряда европейских стран национальная гордость - давно забытое понятие, а суверенитет - слишком большая роскошь, то для России реальный государственный суверенитет - абсолютно необходимое условие ее существования.
Прежде всего, это должно быть очевидно для нас самих. Хочу подчеркнуть: или мы будем суверенными - или растворимся, потеряемся в мире.
Надо с уважением относиться к законным интересам всех участников международного общения. Только тогда не пушки, ракеты или боевые самолеты, а именно нормы права будут надежно защищать мир от кровопролитных конфликтов. И тогда не потребуется пугать кого бы то ни было мнимой изоляцией, обманывая самих себя, или санкциями, которые, конечно, вредны, но вредны для всех, в том числе для тех, кто их инициирует.
Кстати, о санкциях. Это не просто нервная реакция США или их союзников на нашу позицию в связи с событиями и госпереворотом на Украине и даже не в связи с так называемой "крымской весной". Уверен, что если бы всего этого не было, - хочу это подчеркнуть, уважаемые коллеги, особенно для вас, для политиков, для тех, кто сегодня сидит в зале, - если бы всего этого не было, то придумали бы какой-нибудь другой повод для того, чтобы сдержать растущие возможности России, повлиять на нее, а еще лучше - использовать в своих интересах.
Однако разговаривать с Россией с позиции силы бессмысленно. Даже тогда, когда она сталкивается с внутренними трудностями, как это было в 1990-х и в начале 2000-х годов.
Безопасность между народами
Начиная с 2002 года, после одностороннего выхода США из Договора по противоракетной обороне, который являлся абсолютно краеугольным камнем международной безопасности, стратегического баланса сил и стабильности, продолжается настойчивая работа по созданию глобальной системы ПРО США, в том числе и в Европе. Это представляет собой не только угрозу безопасности России, но и для всего мира - как раз в силу возможного нарушения этого самого стратегического баланса сил.
Думаю, что это вредно и для самих США, поскольку создает опасную иллюзию неуязвимости, усиливает стремление к односторонним, часто, как мы видим, непродуманным решениям и к дополнительным рискам.
Мы не намерены втягиваться в дорогостоящую гонку вооружений, но при этом надежно и гарантированно обеспечим обороноспособность нашей страны в новых условиях. Сомнений в этом нет никаких. Это будет сделано. И возможность, и нестандартные решения у России есть.
Добиться военного превосходства над Россией ни у кого не получится. Наша армия - современная, боеспособная. Как сейчас говорят, вежливая, но грозная. Для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества.
Мы будем отстаивать многообразие мира. Будем доносить до людей за рубежом правду. Чтобы все видели настоящий, подлинный, а не искаженный, фальшивый образ России.
Равноправное партнерство
Мы ни при каких обстоятельствах не собираемся сворачивать наши отношения с Европой, с Америкой. При этом будем восстанавливать и расширять традиционные связи с югом Американского континента. Продолжим сотрудничать с Африкой, со странами Ближнего Востока.
Мы видим, как стремительно в последние десятилетия продвигается вперед Азиатско-Тихоокеанский регион. Россия, как тихоокеанская держава, будет всесторонне использовать этот громадный потенциал.
С 1 января 2015 года в полном объеме начнет работать Евразийский экономический союз. В чем его базовые принципы? Прежде всего, это равноправие, прагматизм и взаимное уважение. Это сохранение национальной самобытности и государственного суверенитета всех стран-участниц. Убежден, что тесная кооперация станет мощным источником развития для всех участников Евразийского союза.
Главный вектор
Здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремленностью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание ее законных интересов - вот наши приоритеты.
Опора - на собственные силы
Наше развитие зависит, прежде всего, от нас самих.
Мы добьемся успеха, если сами заработаем свое благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой "закапывать в бумагах" исполнение принятых решений. В нынешних условиях это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза ее безопасности.
Впереди время сложное, напряженное, и многое зависит от каждого из нас на своем рабочем месте. Так называемые санкции и внешние ограничения - это стимул для более эффективного, ускоренного достижения поставленных целей.
Главное сейчас - дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах - это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны как экономически, так и политически, тем выше потенциал России.
Бизнес без границ
Надо максимально снять ограничения с бизнеса, избавить его от навязчивого надзора и контроля. Я сказал: именно навязчивого надзора и контроля - и предлагаю следующие меры.
Каждая проверка должна стать публичной. В следующем году для этого запускается специальный реестр - с информацией о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены.
Надо, наконец, отказаться от самого принципа тотального, бесконечного контроля. Отслеживать ситуацию нужно там, где действительно есть риски или признаки нарушений. Правительство в 2015 году должно принять все необходимые решения по переходу к такой системе, системе ограничений, что касается проверок.
Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы. Если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить.
Предлагаю провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию, - именно полную.
Вопрос качества
Для развития бизнеса, для размещения новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. Субъекты Федерации должны вплотную заняться приведением в порядок региональных и местных дорог - для этого вводятся дополнительные источники для региональных дорожных фондов. А в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объемов дорожного строительства.
С 2015 года также запускается программа компенсации расходов субъектов Федерации на создание индустриальных парков. За счет дополнительных мер мы должны поддержать экономический и промышленный рост в стратегически важных регионах страны.
Качество, масштаб российской экономики должны соответствовать нашей геополитической и исторической роли. Надо вырваться из ловушки нулевых темпов роста, в течение трех-четырех лет выйти на темпы роста выше среднемировых. Только так можно увеличить долю России в глобальной экономике, а значит, укрепить наше влияние и хозяйственную независимость.
При этом эффективность национальной экономики также должна расти. Необходимо ориентироваться на ежегодный рост производительности труда не менее чем на пять процентов. Одновременно важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив в среднесрочной перспективе инфляцию до четырех процентов, но не за счет подавления деловой активности. Надо, наконец, научиться гармонично совмещать две цели: сдерживание инфляции и стимулирование роста.
Импортозамещение - разумное
Ослабление национальной валюты повышает и ценовую конъюнктуру, и конкурентоспособность наших компаний. Нужно использовать этот фактор для проведения политики импортозамещения (во всяком случае, там, где это целесообразно и необходимо), в том числе в течение трех-пяти лет мы должны обеспечить людей качественными и доступными по цене лекарствами и продуктами питания, в значительной степени, конечно, собственного производства.
В этом году Россия собрала один из самых высоких урожаев зерновых в нашей новейшей истории. Текущий рост производства в целом по АПК - порядка шести процентов. У нас появились эффективные крупные аграрные предприятия, фермерские хозяйства, и мы будем их поддерживать.
Мы также должны снять критическую зависимость от зарубежных технологий и промышленной продукции, в том числе имею в виду станко- и приборостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для освоения месторождений и арктического шельфа.
На отечественных производителей следует ориентироваться и при обновлении жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, сельского хозяйства, других отраслей.
Также поручаю Правительству принять все необходимые решения, расширяющие доступ малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний, в том числе четко определить обязательный годовой объем закупок госкомпаний у малого и среднего бизнеса.
Разумное импортозамещение - это наш долгосрочный приоритет независимо от внешних обстоятельств.
Сбережение=инвестиции
К 2018 году, несмотря на внешние ограничения, нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны.
Это значит, сколько мы сберегаем, столько и должны инвестировать. Наши сбережения должны работать на национальную экономику, идти на развитие, а не способствовать вывозу капитала.
За счет наших резервов, прежде всего, Фонда национального благосостояния, предлагаю реализовать программу докапитализации ведущих отечественных банков, причем деньги будут предоставляться под принципиальное условие направлять их на кредитование наиболее значимых проектов в реальном секторе экономики по доступной процентной ставке.
На ближайшие три года мы должны поставить задачу ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов от общих расходов в реальном выражении.
Считаю, что необходимо поэтапно создать систему единого технического заказчика, централизовать работу по подготовке типовых проектов, строительной документации, выбору подрядчиков. Это позволит преодолеть сегодняшний разнобой в стоимости строек, даст существенную экономию в расходовании государственных средств на капитальное строительство, как показывает опыт, от 10 до 20 процентов. Такая практика должна быть распространена на все гражданские объекты, которые возводят за счет средств федерального бюджета. Поручаю Правительству представить соответствующие предложения.
Заказ – государственный
Поручаю Минобороны, Росфинмониторингу, другим заинтересованным структурам разработать систему жесткого, действенного контроля за использованием средств гособоронзаказа. Такая система должна действовать по всей цепочке поставщиков. Также следует усилить ответственность исполнителей гособоронзаказа за целевое расходование каждого бюджетного рубля.
Необходимо навести порядок и в бюджетах госкомпаний. Для этого создать в них единые расчетные центры, что-то вроде казначейства, которое обеспечит прозрачность и оптимизацию денежных потоков, эффективное управление ими. Головные компании также должны четко видеть, как используются средства в их дочерних структурах.
Во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности, в том числе требование ежегодно снижать операционные издержки не менее чем на 2-3 процента. Отмечу, что оплата труда руководства госкомпаний должна прямо соотноситься с достигнутыми результатами и экономическими реалиями.
Работа на перспективу
Однако мы обязаны думать и о том, как будем решать перспективные проблемы. В этой связи предлагаю реализовать национальную технологическую инициативу. На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнется Россия через 10-15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада.
Предлагаю Правительству с привлечением Агентства стратегических инициатив организовать эту работу. Важно, чтобы сами представители бизнеса, исследователи, разработчики сформулировали, какие барьеры необходимо снять, какая поддержка им нужна дополнительно.
К сожалению, мы по-прежнему обучаем значительную часть инженеров в вузах, которые давно оторвались от реальной производственной базы, от передовых исследований и разработок в своих областях. Пора перестать гнаться за количеством и сосредоточиться на качестве подготовки кадров, организовать подготовку инженеров в сильных вузах, имеющих прочные связи с промышленностью, и лучше, конечно, в своих регионах.
Требование качества в полной мере относится и к рабочим кадрам. К 2020 году как минимум в половине колледжей России подготовка по 50 наиболее востребованным и перспективным рабочим профессиям должна вестись в соответствии с лучшими мировыми стандартами и передовыми технологиями.
Человеческий капитал
В начале 2000-х годов эксперты ООН предрекали нам дальнейший демографический спад. По прогнозу ООН, население нашей страны к концу 2013 года должно было сократиться до 136 миллионов человек. На 1 января 2014 года население России составило почти 144 миллиона человек, на 8 миллионов больше прогноза ООН.
Уже два года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Ожидается, что по итогам 2014 года, с учетом Крыма и Севастополя, численность населения России превысит 146 миллионов человек. Наши демографические программы доказали свою эффективность, и мы продолжим их реализацию, в полном объеме распространим на жителей Крыма и Севастополя эти программы.
В этом году в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной. Это государства, где средняя продолжительность жизни превышает 70 лет. На данный момент этот показатель в России превысил 71 год. Считаю, что у нас есть все основания уже в ближайшей перспективе увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет, добиться новой качественной динамики в снижении смертности. В этой связи предлагаю объявить 2015 год Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые являются основной причиной смертности сегодня, объединив для решения этой проблемы усилия медицинских работников, представителей культуры, образования, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций.
Что касается системы здравоохранения, то в течение следующего года здесь необходимо завершить переход к страховым принципам, отладить все механизмы, чтобы не было сбоев. Важно, чтобы работа здравоохранения по страховым принципам была понятна и гражданам, и самим медицинским работникам. Мы должны сформировать централизованную систему государственного контроля за качеством работы медицинских организаций с соответствующими полномочиями и рычагами.
Образовательный стандарт
Талантливые дети - это достояние нации, и мы должны предусмотреть дополнительные возможности поддержки для тех, кто уже в школе проявил склонность к техническому и гуманитарному творчеству, к изобретательству, добился успеха в национальных и международных интеллектуальных и профессиональных состязаниях, имеет патенты и публикации в научных журналах, а у нас таких детей немало.
Предлагаю для таких ребят, поступивших в вуз, каждый год предоставлять по 5 тысяч президентских грантов. Размер гранта составит 20 тысяч рублей ежемесячно. На весь период обучения в высшем учебном заведении.
И конечно, каждый ребенок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе. В этой связи недопустимо свертывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества - это огромный ресурс гармоничного развития личности.
Прошу Правительство и регионы обратить внимание на эту проблему, предложить финансовые и организационные механизмы ее решения.
И еще один острый вопрос, о котором я уже говорил в Послании прошлого года, - это переполненность школ и классов. Соответствующие расчеты сделаны: нам необходимо дополнительно создать 4,5 миллиона учебных мест.
Право на благо
Гражданина не должно заботить, где он получает социальную услугу - в государственной, муниципальной, частной организации. Его право - обратиться к тем, кто будет работать профессионально, с душой, с полной отдачей. Все остальное, включая решение технических, организационных, юридических вопросов предоставления социальных услуг, - это обязанность государства, обязанность организовать соответствующим образом работу.
Мы будем и дальше поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации. В такие НКО, как правило, объединяются люди, остро чувствующие свой гражданский долг, понимающие, как много значат милосердие, внимание, забота, доброта. Надо использовать их предложения и опыт, в том числе при реализации социальных инициатив.
Мы должны исключить дискриминацию негосударственного сектора в социальной сфере, убрать для него все барьеры. Подчеркну, не только законодательные, которые в основном сняты, но и те, что еще сохраняются, имею в виду организационные, административные. Нужно обеспечить равный доступ негосударственного сектора к финансовым ресурсам.
Социальная конкуренция
Необходимо запустить механизм независимой оценки качества услуг, обеспечить открытость информации о работе учреждений социальной сферы. Прошу Общероссийский народный фронт совместно с общественными объединениями взять на себя сопровождение преобразований в социальной сфере.
Сейчас мы видим, насколько активно и конструктивно проявляют себя граждане. Они не только ставят перед властью вопросы, но и сами участвуют в их решении, в решении проблем. Понимают, что от их личных усилий многое зависит. Воля, поступки и великодушие этих людей формируют бесценный социальный гражданский потенциал страны.
Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечен в реализацию планов развития страны, конкретных регионов и муниципалитетов. Если государство и общество действуют в одной повестке, в атмосфере сотрудничества и доверия, - это гарантия достижения успеха.
Текст Послания взят по интернет-адресу www.kremlin.ru/news/47173.
Публикуется с сокращениями
Комментарии
Олег БЕТИН, глава администрации Тамбовской области:
- Послание Президента - это не литературное произведение. Это документ для действия. Сегодня Президент Путин пользуется колоссальной поддержкой российского народа, поэтому нам, руководителям регионов, не комментировать Послание надо, а работать по нему. В Послании четко прозвучало: курс не меняется, прежние решения, в том числе содержащиеся в предыдущих посланиях Президента и его майских Указах, не отменяются. Поэтому мы, прежде всего, должны взглянуть на свою работу через призму самооценки. Посмотреть - насколько успешно регион выполняет выбранную стратегию развития, насколько эффективно мы работаем. Основное внимание должно быть сосредоточено на решении экономических проблем - они сегодня главные. Ведь экономика - это локомотив развития. Другого пути у нас нет, как просто брать и делать.
Виктор КИДЯЕВ, председатель комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
- Мы стоим на пороге серьезных и сложных исторических событий. Президент обратил внимание на важнейшие вопросы и поставил конкретные задачи. Мы приветствуем применение механизма законопроекта о территориях опережающего развития к моногородам. Мы даем таким образом эффективную законодательную основу развития моногородов и их территориальных комплексов.
Президент также затронул вопрос необходимости развития транспортной инфраструктуры. А ведь это один из важнейших аспектов повышения уровня и качества жизни граждан в целом. Я придерживаюсь мнения, что для решения этого вопроса необходимо перенаправить поступления от транспортного налога, взимаемого с физических лиц, в муниципальные дорожные фонды. По предварительным оценкам Правительства, это позволит увеличить доходы местных бюджетов на 52,3 млрд рублей. На мой взгляд, это заметно улучшит ситуацию и станет реальным мотором не только муниципальной экономики, но экономики региона, а возможно, и страны в целом.
В Послании Президент одной из важнейших задач обозначил необходимость развития гражданских инициатив. Президент особо подчеркнул необходимость предоставления гражданам свободы для развития в социальной, экономической сферах, свободы в обустройстве своей жизни. На мой взгляд, это еще раз подчеркивает важность развития власти на местах, значимость местного самоуправления в жизни граждан.
Владислав ЮРЬЕВ, доктор экономических наук, профессор, ректор ТГУ имени Г.Р. Державина, председатель комитета по науке, образованию и культуре Тамбовской областной Думы:
- Я полностью согласен с оценкой Послания Президента Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию, данной его пресс-секретарем Дмитрием Песковым: "безупречное в сегодняшней ситуации". Президент дал понять, что Россия, несмотря на некоторые объективные трудности, сильна как никогда. Более того, наша страна не просто переживает сегодняшнее время, а с уверенностью смотрит в будущее, имея на это полное право, подкрепленное экономической базой и мощными социальными гарантиями. Как ректор и председатель комитета по науке, образованию и культуре Тамбовского законодательного собрания, не могу не коснуться темы образования в Президентском Послании. Владимир Владимирович Путин справедливо заметил, что важнейшим условием решения социальных задач является деловая репутация образовательного учреждения и квалификационная репутация преподавательских кадров. На Тамбовщине существует высокий потенциал научно-педагогического сообщества. К сожалению, в силу субъективных интересов отдельных представителей данного сообщества этот потенциал используется разрозненно и результаты его значительно ниже, чем те, что могли бы быть достигнуты при консолидированных усилиях. Злободневным вопросом сегодня также является оторванность значительной части студентов, обучающихся в технических вузах, от реальной производственной базы, от передовых исследований и разработок. Я полностью поддерживаю намерение Президента организовать подготовку инженерных кадров только в тех вузах, у которых есть прочные связи с промышленным производством. Как нельзя научиться водить автомобиль, используя только теоретический материал, так и нельзя в полной мере овладеть инженерной специальностью без практического курса. Несомненно, следует более пристально взглянуть и на подготовку рабочих кадров. Мы должны повысить престиж рабочих специальностей, а сделать это можно только тогда, когда молодые люди будут делать свой осознанный выбор в пользу данных профессий. А для этого нам надо не только пропагандировать поступление в техникумы и профессионально-технические училища, но и сделать так, чтобы рабочие специальности пользовались уважением. Подготовка в этих учебных заведениях должна вестись на уровне мировых стандартов с использованием новейших технологий. В нашей области благодаря губернатору Олегу Ивановичу Бетину и управлению образования и науки уже созданы кластеры подготовки рабочих специальностей. "Талантливые дети - это достояние нации", подчеркнул Президент Путин. Это еще один посыл средней и высшей школе объединить свои усилия в воспитании и профессиональной подготовке, в поддержке стремления детей и юношества к творчеству, изобретательству, духовному росту.
Александр НИКИТИН, председатель Тамбовской областной Думы, секретарь Тамбовского регионального отделения партии «Единая Россия», член Генерального совета партии:
- Президент начал свое послание с крымской темы. В очередной раз наш Президент дал понять, что Крым - это российская территория, и таковой останется и впредь. Нельзя не согласиться с Президентом в том, что для нашего народа возвращение Крыма в состав России имеет особое значение. В Крыму живут люди, оставшиеся по своему менталитету россиянами, и они все последние 23 года старались обособиться от украинского государства, как минимум, получить автономию. И не случайно и жители Крыма, как и все граждане России, приветствовали воссоединение наших территорий в составе Российского государства. "Для России Крым, древняя Корсунь, Херсонес, Севастополь имеют огромное цивилизационное и сакральное значение. Так же, как Храмовая гора в Иерусалиме для тех, кто исповедует ислам или иудаизм", - заявил Президент, и с ним нельзя не согласиться в этом вопросе.
Крым вернулся к России, но нельзя обойти вниманием те события, в результате которых произошло наше воссоединение. Президент отметил, что Россия в эти трудные годы способствовала стремлению Украины к суверенитету и все эти годы оказывала, и продолжает оказывать даже сегодня, значительную экономическую помощь. Однако силовой захват власти в Киеве в феврале этого года достоин осуждения, как и применение вооруженных сил Украины для борьбы с населением Юго-Востока страны. "По сути, разрушили экономику, финансы, социальную сферу, разорили страну", - отметил Владимир Путин. И это действительно так. Из демократической страны со стабильной экономикой возможны эмигранты, но из такой страны не будет беженцев. А сегодня только на территории Тамбовской области проживает около 4 тысяч беженцев из Донецкой и Луганской областей Украины, что свидетельствует о произошедшей там гуманитарной катастрофе. Абсолютно согласен с Президентом в том, что те противоречия, которые были в украинских элитах, можно было решить в ходе диалога, в рамках правового поля и легитимных процессов. Однако сегодня, к глубокому сожалению, противостояние на Украине зашло настолько далеко, что и Донецк, и Луганск уже не видят себя в составе этой страны. А другая часть Украины, похоже, стремительно теряет свою самостоятельность. Чем иначе можно объяснить тот факт, что киевские власти всерьез рассматривают вопрос привлечения на ключевые министерские посты граждан других государств? История напоминает нам о том, что иностранцы в составе правительства - это признак, как минимум, полуколонии.
Говоря же о российском суверенитете, Владимир Путин подчеркнул, что для России реальный государственный суверенитет - абсолютно необходимое условие ее существования. "Или мы будем суверенными - или растворимся, потеряемся в мире. И это, конечно, должны понять другие державы. Все участники международной жизни должны это понять", - заявил Президент. Действительно, если дня некоторых небольших европейских стран реальный суверенитет не так уж и необходим, то для России это основа существования. "Несмотря на то, что мы рассматривали наших вчерашних противников как близких друзей и почти союзников, поддержка сепаратизма в России "из-за бугра": и информационная, и политическая, и финансовая, и по линии спецслужб - была абсолютно очевидной и не оставляла сомнений в том, что нас с удовольствием пустили бы по югославскому сценарию распада и расчленения. Со всеми трагическими вытекающими отсюда последствиями для народов России", - заявил Владимир Путин. К счастью, нам удалось преодолеть тогда угрозу распада страны, но вопрос обеспечения российского суверенитета всегда будет стоять на повестке дня и всегда будет одним из самых важных вопросов, в чем я лично убежден. Этому опять-таки нас учит история, как минимум, двух последних веков.
Говоря о внутриполитических задачах, Владимир Владимирович прямо сказал: "Здоровая семья и здоровая нация, переданные нам предками традиционные ценности в сочетании с устремленностью в будущее, стабильность как условие развития и прогресса, уважение к другим народам и государствам при гарантированном обеспечении безопасности России и отстаивание ее законных интересов - вот наши приоритеты". Выполнения этих задач можно достигнуть только настоящей, эффективной работой власти всех ветвей и всех уровней. Нам нужны не бумаги, не громкие слова, а реальные дела, успехи, достижения. И здесь важен не только кадровый и организационный потенциал органов власти, но и диалог с людьми, их пожелания, их личное участие в определении "точек роста" своей улицы, своего микрорайона, поселка, города. Здесь еще раз стоит процитировать Президента: "Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах - это лучший ответ, как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны, как экономически, так и политически, тем выше потенциал России".
Одной из важных для Тамбовской области тем, которую Владимир Владимирович озвучил в Послании, можно назвать дорожную тему. "Субъекты Федерации должны вплотную заняться приведением в порядок региональных и местных дорог - для этого вводятся дополнительные источники для региональных дорожных фондов. А в целом по стране мы должны стремиться к удвоению объемов дорожного строительства", - заявил президент. Возвращаясь к гражданским инициативам, нам крайне важно мнение жителей всех муниципалитетов области, где именно и какие именно дороги нуждаются в ремонте, а где их необходимо проложить. Также важной для нашей аграрной области темой, озвученной Президентом, стала тема импортозамещения. В этом году текущий рост производства в целом по российскому АПК - порядка шести процентов. "У нас появились эффективные крупные аграрные предприятия, фермерские хозяйства, и мы будем их поддерживать. И давайте поблагодарим тружеников села за результаты их работы в этом году", - сказал Владимир Путин. Я присоединяюсь к поздравлениям Президента в адрес наших аграриев и убежден, что в ближайшие годы Тамбовщина станет одним из лидеров производства сельскохозяйственной продукции на уровне всей России. Точки роста, намеченные в 2011 году на Тамбовщине в партийном проекте ЕДИНОЙ РОССИИ "Продовольственная безопасность", стали действительно крупными и эффективными хозяйствами.
Нет необходимости пересказывать все Послание Владимира Путина, так как ознакомиться с ним полностью можно свободно. Главное, что хотелось бы отметить мне лично, - по всем ключевым пунктам в самое ближайшее время будут подготовлены конкретные поручения Президента. И к их исполнению должны подключиться все наши однопартийцы, члены и сторонники ЕДИНОЙ РОССИИ на Тамбовщине, должны принять активное участи наши фракции как в областной Думе, так и в муниципалитетах. И у нас есть силы и возможности для следования курсом развития и роста!
Сергей НЕВЕРОВ, секретарь Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Государственной Думы:
- Главный вывод, который должны сделать, в первую очередь, чиновники и государственные деятели: не надо оправдывать санкциями свою плохую работу, эти отговорки не принимаются. У нас есть все возможности для развития страны, и Президент обозначил эти направления: это и поддержка малого и среднего бизнеса, и понятные правила игры (полная амнистия капитала и фиксация налоговой системы на ближайшие четыре года), прозрачность (через публичность) в работе контролирующих органов. Это позволит нашей экономике расти, но развитие возможно в первую очередь тогда, когда каждый хорошо выполняет свою работу, когда каждый нацелен на результат.
Подготовка хороших профессионалов должна начинаться со школьной скамьи: молодое поколение мыслит иначе, и именно на них мы должны делать ставку - за ними будущее страны, и сейчас это наша приоритетная задача. Это и есть повестка России - развитие. Втягиваться в чужую повестку мы не будем, у нас свои задачи.
Владимир ВАСИЛЬЕВ, лидер фракции «Единая Россия» в Государственной Думе:
- Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ было весьма последовательным, если принимать во внимание предыдущие аналогичные обращения главы государства. Помните, Президент говорил о деофшоризации? Он предвидел эту ситуацию. Он привел примеры с Грецией, с Кипром, и сегодня самая безопасная юрисдикция для российского бизнеса - это российская юрисдикция. Последовательность Президента выражается, в частности, в том, что глава государства сначала предупреждает, предлагает, обращает внимание, затем, когда видит, что процесс идет недостаточно содержательный, он предлагает другие меры.
Есть очевидное движение в сторону более четких и эффективных шагов, и в их числе, с одной стороны, освобождение малого бизнеса на первоначальном этапе от всякого рода давления, далее те, кто три года ничего не нарушал, получают еще каникулы, и далее все системы контролеров, правоохранительных, надзирающих органов выстраиваются не на тотальный контроль, а на создание условий.
Сергей ЖЕЛЕЗНЯК, заместитель секретаря Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Государственной Думы:
- Президент России Владимир Путин еще раз четко обозначил главную линию государственной политики на сохранение взятых на себя социальных обязательств перед населением нашей страны. Мы полностью солидарны с лидером России Владимиром Путиным, который в крайне непростых для страны условиях сегодня предложил продлить программу материнского капитала, что направлена на поддержку демографии в России, в том числе распространить действие программы на Крым и Севастополь. Депутаты готовы в кратчайшие сроки рассмотреть и принять соответствующие изменения в законодательство.
Важнейшим аспектом социальной политики государства Президент России назвал задачу обеспечения населения страны качественными отечественными продуктами питания и лекарственными средствами, а также постоянный контроль за ценовой политикой и качеством данных товаров.
В свою очередь, депутаты должны обеспечить активный диалог с людьми в регионах, чтобы держать данную ситуацию под контролем. Особое место в социальном блоке Послания Президент уделил вопросам равных условий жизни и самореализации для граждан с ограниченными возможностями. Глава государства предложил продлить программу "Доступная среда" до 2020 года.
Вячеслав НИКОНОВ, председатель комитета Государственной Думы по образованию:
- Президент России воспринимает нынешнюю сложную ситуацию как возможность для развития страны с тем, чтобы запустить мотор развития и вырваться из ловушки нулевого роста. Для этого предлагаются достаточно серьезные и инвестиционные программы, и налоговые стимулы, и стимулы, связанные с использованием государственных ресурсов, госзакупок, с увеличением инвестиционной составляющей российской экономики. Это призыв к сплочению нации перед лицом сложностей и реализации программы по стимулированию экономического роста.
Ольга БАТАЛИНА, заместитель секретаря Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов:
- Президент обратился ко всем политическим партиям с просьбой о совместной консолидированной работе, ориентированной на защиту интересов России, так как современная политическая, внешнеэкономическая ситуация требует от нас всех именно такой работы. В частности, говоря о социально-демографической сфере, Президент выделил несколько приоритетов. Во-первых, это создание условий для обеспечения дальнейшего демографического роста в России. Сегодня в нашей стране наблюдается демографический прорыв: естественный прирост населения ожидается второй год подряд. Такие результаты были впервые достигнуты за последние 20 лет благодаря социально-демографической политике Президента. В результате ожидается, что на конец года с учетом жителей Крыма и Севастополя население России составит 146 млн человек, а не 136 млн, как прогнозировали международные организации.
Во-вторых, Президент уделил в Послании большое внимание условиям развития и воспитания детей. В следующем году должна быть решена проблема по обеспечению местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет. Одновременно демографическая волна перемещается в школы, поэтому нагрузка на начальные школы существенно возрастает. Об этом сегодня говорят практически все регионы нашей страны. Поэтому Президент определил следующую стратегическую задачу - это строительство новых школ и расширение возможностей существующих средних общеобразовательных заведений. Одновременно, что крайне важно, Президент заявил о недопустимости сворачивания внешкольного дополнительного образования, потому что именно в раннем возрасте раскрываются таланты и способности ребенка. И если это время упустить, то второго такого шанса не будет.
Татьяна КАЗАКОВА, секретарь Общественной палаты Тамбовской области:
- Сегодняшнее послание Президента Российской Федерации Владимира Путина, безусловно, отличается от предыдущих. Оно отражает реальную экономическую и политическую ситуацию как в стране, так и за ее пределами. Отрадно, что Президент отметил роль общественных организаций, некоммерческих структур, региональных Общественных палат, предложив чаще привлекать их к проведению общественной экспертизы законопроектов. Такое предложение дает нам возможность говорить о высокой оценке лидером государства роли гражданского общества и общественных институтов в жизни страны.
Михаил БРОНЧУКОВ, председатель комиссии по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Общественной палаты Тамбовской области:
- Послание традиционно получилось очень лаконичное и четкое. Я бы сказал, что все проблемы, все вопросы, которые поднимает Президент, очень актуальны. Я думаю, в своем выступлении Путину удалось затронуть темы, касающиеся всех слоев населения: и бизнес, и сферу образования, и демографическую ситуацию, ну и внешнеполитические проблемы. Владимир Владимирович еще раз выделил факторы испортившихся отношений с Украиной. Они и до этого были понятны, но он еще раз подчеркивает, что США практически завладели умами украинцев и настроили их на столь агрессивную, по отношению к России, политику и характер взаимоотношений.
На взгляд, важно, чтобы все то, что было сегодня сказано, в итоге воплотилось в жизнь. Например, известные Указы Президента прошлого года, к сожалению, выполняются не полностью. Президент сказал, что все должны были "закатать рукава и работать". Правильно, от простого человека до чиновников всех уровней. Все должны проникнуться пониманием, что от каждого зависит и наше настоящее, и уж тем более наше будущее.
Мнения
Что важного вы отметили для себя в послании Президента Владимира Путина Федеральному Собранию?
Валерий Захаров:
- Во-первых, Владимир Путин прав в том, чтобы если наши Крым не взяли, их бы всех уничтожили. Некоторые кричат, зачем нам это нужно? Ребята, через пять лет увидите, что там будет. Во-вторых, конечно, я понимаю, это неправильно, но с другой стороны, хорошо, что капитал будет возвращен в Россию. Владимир Владимирович, правда, уточнил, что это будет разовое прощение, то есть люди капитал возвращают в Россию, но власть при этом не выясняет, откуда он взялся. Через год эта кампания закончится, и каждый уже будет отчитываться за каждую копейку. Это тоже ход, я считаю, как минимум половина переведет капитал в Россию. Пусть закрылся западный рынок, восточный-то остался.
Максим Николаев:
- Я не со всем согласен, что говорил Президент. К примеру, по поводу так называемого обрушения рубля или то, что его пустили в свободное плавание, что это так было запланировано. Я не считаю, что это так. Он был пущен в свободное плавание искусственно. Поясню: пустили рубль в свободное плавание, он начал дорожать, и тут же Президент говорит о том, что все активы, которые когда-либо были вывезены, можно снова ввести в страну.
Я считаю правильной политику Владимира Путина по отношению к Западу. Он показал всему миру, что Россия абсолютно самостоятельное государство и не собирается плясать под дудку Америки, которая думает всех под себя подгрести и сделать то, что она сделала с Карибскими странами, Ближним Востоком. Россия не должна быть придатком, поэтому Путин все делает правильно, просто сама роль США в мировой политике очень сильная, поэтому многие страны не могут поддержать нас. И идет какая-то травля, то, что русские узурпируют Украину, помогают ей освободиться от "правильной" власти, это все идет влияние Запада. Так что политика Путина правильная, между прочим, он единственный из Президентов, кто за срок своего правления приумножил территорию России.
Ольга Неверова:
- В Послании Владимира Путина звучала мысль, что общая концепция движения страны сегодня направлена на развитие науки, техники. Особое значение придается людям с интеллектуальными способностями. В этом я не только поддерживаю Президента, но и сама, как сотрудник Тамбовского государственного технического университета, прикладываю усилия в области развития информатики.
Валентина Владимировна:
- В Послании мне многое показалось важным и значимым. Мой внук сейчас учится в военном училище в Москве, поэтому слова Президента о развитии науки, техники, обороны страны мне было очень интересно слушать, узнавать, что нового будет в этой сфере. Интересно было и то, что Владимир Путин говорил об отношениях с западными странами. Я считаю, диалог между государствами необходим, но России нужно отстаивать свою позицию. Идти нужно своим путем. Россия и раньше не стояла на коленях, ведь мы победили в Великой Отечественной войне, и сегодня ей не нужно на них становиться.
Павел Хотунцев:
- Я смотрел частями выступление Владимира Владимировича Путина, остался доволен его речью. Она была насыщена позитивными моментами, острыми словечками, как он любит выражаться. Это звучало, с одной стороны, пафосно, с другой стороны, это было очень остро, информативно и четко. Мне нравится его позиция по отношению к Западу: он не влезает в конфликты, то есть он всеми способами показывает то, что Россия пытается сохранить мир на Украине.