Проблема обманутых дольщиков в сфере строительства жилья не теряет актуальности как в целом по стране, так и в Тамбовской области. Россияне, желая улучшить свои жилищные условия, но не имея в одночасье требуемой суммы, идут на долевое строительство и порой становятся жертвами недобросовестных фирм. Итог печален: их руководство с деньгами в зарубежных банках внезапно исчезает, оставляя недострой, под суд попадают рядовые сотрудники, а честные граждане, потеряв все деньги, остаются, что называется, у разбитого корыта. С плачем, просьбами о помощи они идут в органы власти. А чем она поможет? Денег на завершение строительства дать не может – закон не позволяет. Вот и размышляют сегодня эксперты о том, как защитить обманутых дольщиков. Как один из вариантов предлагается ввести между дольщиками и застройщиками некоего посредника - банк или другую финансовую организацию, на специальном «защищенном» счете которой будут храниться средства граждан.
Не исключается и тот факт, что за обман участников долевого строительства может быть введена уголовная ответственность, что станет дополнительной защитой для россиян, покупающих квартиры на стадии котлована. Действующие штрафы для большинства застройщиков несущественны. Такой законопроект уже внесен на рассмотрение Госдумы. Так, за незаконное привлечение денежных средств с нанесением крупного ущерба (5 миллионов рублей) предлагается лишать свободы на срок до двух лет, а особо крупного ущерба (10 миллионов рублей) - до пяти лет. Согласно законопроекту уголовного наказания застройщик может избежать в том случае, если «попался» впервые или сумел возместить дольщикам ущерб в полном объеме.
Страхование своей ответственности или банковская гарантия на сумму привлеченных средств, которые застройщик обязан с этого года иметь при заключении с покупателями договоров долевого строительства, тоже сыграют положительную роль. Они помогут вернуть дольщикам все вложенные средства или обеспечить квартирой в случае банкротства строительной компании.
Между тем многие эксперты высказывают мнение, что от долевого строительства в России необходимо вообще отказаться и пойти по пути многих зарубежных стран, где развит институт арендного некоммерческого жилья. Риск попасть в категорию обманутых дольщиков у россиян будет гораздо меньше, если предложить им снимать квартиры, возведенные на государственном уровне, по невысокой цене. Они при этом смогут накопить средства на уже построенное жилье. Вопрос лишь в том, как много у нас «жилья государственного»?
Жилье гарантировано
Пока на общероссийском уровне только ведутся разговоры о том, как защитить участников долевого строительства, тамбовские законодатели разработали свой механизм.
Этой весной депутаты Тамбовской областной Думы приняли закон «О мерах по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Тамбовской области». Актуальность его не вызывает никаких сомнений. Заметим, что на данный момент в регионе шесть тамбовских многоэтажек, строительство которых то «замораживается», то вновь возобновляется. Их застройщики - ООО «Фирма «Юкон» и ООО «Тамбовстройкомплект» - в стадии банкротства. Кстати, в отношении гендиректора «Юкона» возбудили уголовное дело по факту мошенничества с деньгами дольщиков. Были выявлены хищения на сумму полмиллиарда рублей.
Как нам пояснили в отделе контроля и надзора управления инвестиций Тамбовской области, на двух многоквартирных домах (на ул.Северо-Западной и ул.Сенько) работы уже продолжены, и будущим собственникам ждать вселения остается не так долго. В отношении еще четырех – стройка возобновится в самое ближайшее время.
Новый региональный закон вселяет некоторую уверенность в завтрашнем дне для всех, кто в будущем планирует вступить в долевое строительство. Итак, что же это за документ? Согласно его положениям, закон обязывает городские власти искать новых застройщиков для проблемных объектов. Но и обманутым дольщикам сидеть на диване не придется, нужно также постараться, а именно создать некоммерческую организацию, членами которой должны стать все участники долевого строительства дома. После требуемых организационных процедур дольщики вправе обратиться с заявлением о признании дома проблемным. Этот статус может получить дом, застройщик которого находится в процедуре банкротства, либо если застройщик задержал срок передачи объекта больше чем на 270 дней.
После того, как решение о признании дома проблемным принято, в течение полугода НКО должно обратиться в городскую или районную администрацию, которая объявляет конкурс для привлечения на строительство дома нового застройщика. Понятно, что далеко не все фирмы бросятся на недострой: кому хочется работать себе в убыток? Но здесь ведь все будет зависеть от того, как заинтересовать. И закон определяет для нового застройщика ряд льгот, объем которых будет зависеть от степени готовности дома, количества проданных квартир и т.д. Кроме того, областные власти могут оказать поддержку при подключении дома к инженерным коммуникациям, выставить имущество областной казны в качестве залога при оформлении застройщиком банковского кредита, дать землю в аренду на льготных условиях.
А что гарантирует застройщик дольщику? Во-первых, жилье не меньшей площади, чем он приобретал. По договоренности это могут быть квартиры и в другом доме, но непременно в том же населенном пункте. Будущий собственник заветных «метров» может получить от нового застройщика жилье и большей площади, но с доплатой по средней рыночной цене.
Ждать квартиру именно в своем доме или согласиться на ту, что может предложить новый застройщик, решает сам дольщик. В убытке могут остаться только те, кто покупал в проблемном доме несколько квартир, от нового застройщика эти граждане смогут получить только одну.
Потрудились все
Закон, защищающий обманутых дольщиков в регионе, разрабатывал и готовил к принятию комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства областной Думы. По словам председателя комитета Таймураза Габуева, уже после первого чтения законопроект потребовал значительной доработки. Специально созданная рабочая группа под руководством его коллеги и заместителя Любови Милосердовой рассмотрела и учла все предложения, поступившие от заинтересованных сторон.
- Я особо благодарен Тамбовской городской Думе и администрации города за проявленный интерес к теме, - подчеркнул Таймураз Габуев. - Вместе мы провели серьезную работу, и в нынешней редакции закон вполне жизнеспособен. Я уверен, что он будет работать.
Как отметил председатель областной Думы Александр Никитин, в региональный парламент поступило много обращений обманутых дольщиков:
- Необходимо сделать все возможное, чтобы люди, и так пострадавшие, смогли на законных основаниях получить свое жилье.
Эффективность нового закона покажет время.
Как не угодить в капкан
Вот несколько советов, как не попасться на удочку недобросовестных строительных фирм. Во-первых, задуматься и насторожиться, когда вам предлагают дешевые квадратные метры ниже средней стоимости, сложившейся в регионе. Ни один застройщик не будет работать себе в убыток. Во-вторых, навести справки о застройщике. В-третьих, заключать договоры о долевом строительстве только в соответствии с требованиями Федерального закона №214. Если вы не разбираетесь в юридических тонкостях, обратитесь к специалистам. Бесплатную консультацию дадут как в ряде юридических фирм, так и в отделе контроля в области долевого строительства управления инвестиций области. Телефоны: (4752) 79-24-72, 79-24-70.