В регионе выстроена новая система капитального ремонта многоквартирных домов. Долгосрочная программа рассчитана на 30 лет и охватит весь жилой фонд. Минимальный размер взноса на капремонт в 2014 году установлен на отметке 5,98 рубля за каждый квадратный метр жилья. Уже в июле в платежках за жилищно-коммунальные услуги появится новая строка – плата за капремонт общедомового имущества. Программа вызывает много вопросов у рядовых тамбовчан. На большинство самых острых нам помог ответить руководитель тамбовского Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Андрей Чернецов.
- С чем связано принятие долгосрочной программы капитального ремонта?
- На сегодня в российском жилищном фонде преобладают здания старше 30 лет. К этой категории относится 62,1% жилых зданий. То есть 2/3 многоквартирных домов имеют на сегодня износ более 30%. Износ многоквартирного жилищного фонда Тамбовской области достиг критических отметок. Процент износа составляет 40%, а в десятой части домов износ достигает 70%. Более 60% многоквартирных жилых домов требуют проведения тех или иных видов ремонтных работ капитального характера.
Жильцы многоквартирных домов обязаны содержать общее имущество в надлежащем состоянии, в том числе проводить капитальный ремонт. Это не прихоть чиновников. Ведь собственники частных домов ни на кого не перекладывают свои расходы по ремонту жилья. Отговорки, мол, меня ничего не волнует, кроме собственной квартиры, в корне не верны.
Высокая степень износа жилищного фонда - это не только низкий комфорт для его жителей, но и избыточное потребление энергетических ресурсов. Прежде всего - тепла. Во-первых, потому что характеристики теплозащиты таких домов, как правило, низки. Во-вторых, потому что в этих домах технологически невозможно регулировать объем потребления тепла.
С комплексом проблем в одиночку справиться нельзя. Нужна консолидация усилий и объединение возможностей бюджетов (федерального, регионального и муниципального), с одной стороны, и собственников квартир - с другой. Для систематизации проведения капитального ремонта, оказания помощи собственникам жилья были внесены изменения в ЖК РФ, принят отдельный Закон Тамбовской области, создан региональный оператор.
Безусловно, это очередное бремя для населения, да и тарифы на услуги ЖКХ съедают немалую часть семейного бюджета. Но жилищный фонд неумолимо стареет, его надо поддерживать в нормальном техническом состоянии, нельзя дожидаться, когда начнут обрушаться стены или лопаться трубы.
- В Тамбовской области в июле 2013 г. депутаты приняли Закон Тамбовской области № 309-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тамбовской области». На каких принципиальных моментах Закона необходимо остановиться?
- 26 ноября 2013 г. было опубликовано постановление администрации Тамбовской области об утверждении программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев, то есть до 26 марта 2014 года. Выбрать предстоит из двух способов. Первый: средства будут аккумулироваться на специальном счете, а второй - деньги будут поступать на счет регионального оператора.
Если вы выбрали первый вариант, то в течение 10 дней после принятия решения необходимо предоставить копию протокола общего собрания в адрес органа местного самоуправления либо в адрес регионального оператора, если владельцем спецсчета выбран оператор. На собрании вы должны также определиться с размером ежемесячных взносов (но не меньше 5 руб. 98 коп.), перечнем работ по капитальному ремонту общего имущества в доме, сроками проведения капремонта, определить владельца счета и кредитную организацию.
Не позднее чем за один месяц до окончания срока принятия решения о выборе способа формирования фонда (если оно не принято ранее) орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения указанного вопроса. Если собственники и после этого не определились с выбором, то орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта дома на счет регионального оператора.
На собранные средства можно будет провести ремонт внутридомовых инженерных сетей, ремонт кровли и подвальных помещений, фундамента, ремонт и утепление фасада, установку коллективных приборов учета, ремонт или замену лифтового оборудования. При этом перечень работ должен быть не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренного региональной программой капитального ремонта.
- Зачем нужен региональный оператор?
- Региональный оператор - некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Тамбовской области.
Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Оператор осуществляет функции технического заказчика, контролирует качества и сроки проведения работ, целевое расходование средств, взаимодействует с органами государственной власти в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и выполняет иные задачи исходя из действующего законодательства РФ.
- Кто может быть владельцем специального счета?
- Согласно законодательству владельцем специального счета может быть:
1) ТСЖ;
2) ЖСК;
3) региональный оператор в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.
Важно отметить тот факт, что любой многоквартирный дом может принять решение о формировании спецсчета.
- Если в 2010 году уже был проведен капитальный ремонт или дом построен недавно, собственники все равно должны платить взносы за капремонт?
- Согласно ЖК РФ все собственники помещений в многоквартирных домах обязаны платить взносы на капитальный ремонт за исключением собственников жилых домов блокированной застройки и если дом признан аварийным и подлежит сносу.
Также надо отметить, что срок эксплуатации кровли - 10 лет, лифта – 25 лет. Значит, через 10-25 лет этим конструктивным элементам дома снова потребуется замена.
- Предусмотрена ли государственная поддержка?
- Государственная поддержка планируется в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Предусмотрена государственная поддержка программы капремонта со стороны федерального и областного бюджетов. В 2014 году область планирует получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ 63 миллиона рублей.
- На взносы распространяются льготы?
- Да, льготы распространяются. Расходы собственников жилых помещений на уплату взноса на капитальный ремонт (исходя из установленного минимального размера взноса) включаются в размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, по которым может быть предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- Управляющие компании вновь будут заниматься капитальным ремонтом? Выбирать подрядные организации, контролировать работы?
- Управляющие организации будут исключены из новой системы капитального ремонта. Если собственники формируют фонд капремонта на специальном счете, то самостоятельно выбирают подрядные организации. Если собственники формируют фонд у регионального оператора, то подрядные организации выбирает региональный оператор.
Приемка выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется совместно с участием уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме и представителя органа государственного жилищного надзора Тамбовской области. Так что контроль будет максимально возможным.
- Можно ли провести капитальный ремонт раньше срока, указанного в региональной программе капремонта?
- Собственники вправе перенести срок проведения капитального ремонта на более ранний по решению общего собрания. Если у собственников не хватает средств на капитальный ремонт, то они могут увеличить размер взноса или взять кредит в банке.
В случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах.
- Если в доме есть нежилые помещения, к примеру, магазины, кто будет оплачивать взносы за них?
- Владельцы нежилых помещений в многоквартирных домах также оплачивают взносы на капитальный ремонт как владельцы жилых помещений.
- Смогут ли поставщики коммунальных ресурсов списывать со специального счета средства в счет погашения какой-либо задолженности?
- Средства со специального счета можно будет списать только по решению собственников и расходовать строго в целях проведения капитального ремонта. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора не допускается.
- Где можно получить помощь по вопросам капитального ремонта жилья?
- В фонде капитального ремонта Тамбовской области. На данный момент консультацию можно получить по адресу: г. Тамбов, ул. Советская, д.118, кабинет 305, телефон: 8 (4752) (79-23-02), адрес сайта: http://kapremont.tmbreg.ru/, электронная почта: kapremont68@gmail.com.
- Спасибо за исчерпывающие ответы.