Приборы учета должны появиться и для того, чтобы точно замерить количество воды, потребляемой каждым многоквартирным домом.
Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод утверждены постановлением правительства. А Минрегион в трехмесячный срок должен подготовить методические указания, как рассчитывать объемы полученной и спущенной воды в том случае, если приборов учета нет. Рядовые потребители от введения новации могут только выиграть, надеются эксперты. Дело в том, что сейчас расчет платы за водоотведение делается во многом "на глазок": считается, что объемы водоотведения равны объемам водопотребления. Но это не всегда так.
Например, в частном секторе вода уходит на полив огорода, и даже если у вас дома стоит аквариум, то в канализацию возвращается не вся вода. Кроме того, существуют потери воды в сетях, за которые также платит потребитель. Так что установка приборов учета приведет к более точному тарифному регулированию. В итоге потребителям не придется платить больше.
Для водоканалов такой счет важен еще и потому, что помимо тех объемов, которые сбрасываются в систему из жилфонда и предприятиями, они обрабатывают объемы воды из системы ливневых канализаций. Кстати, по затратам в отдельных случаях очистка стоков превышает затраты на водоподготовку, особенно когда очищаются промышленные стоки.
А теперь приятная новость: пока об установке индивидуальных приборов учета в домах речь не идет. Предполагается, что установкой общедомовых счетчиков займутся поставщики услуг, а также товарищества собственников жилья.
Приборы учета должны быть установлены и на "входе". Предполагается, что они будут размещены на границе балансовой принадлежности сетей. Таким образом, можно будет понять, сколько реально воды потребили, сколько "потерялось" по дороге. Показания счетчиков снимаются ежемесячно. Эта информация направляется организации, которая занимается водоснабжением или водоотведением. Если данные у водоканалов и потребителей не сходятся, то будет проведена сверка показателей, а если не поможет и это - используют контрольные приборы учета и проверят действующие счетчики. При этом подключение к централизованной системе горячего и холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды категорически не допускается, говорится в правилах учета.
А дальше - за деньги
Депутаты предложили сделать бесплатными свет, газ, тепло и воду, если их расход укладывается в социальную норму. За все, что сверх обозначенной границы, платить придется. Наступят ли времена светлого коммунизма в ЖКХ, покажет время.
По задумке законотворцев, такой подход позволит не только поддержать социально незащищенные слои населения, но и станет отличным стимулом для экономного потребления коммунальных услуг. Кроме того, не будет необходимости из бюджетов разных уровней выделять субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг льготникам, поскольку они смогут самостоятельно контролировать свои расходы.
Тем не менее, буквально на днях появились сообщения о том, что правительство может отменить введение социальной нормы на свет. По задумке правительства каждый регион должен определять для себя социальную норму потребления электроэнергии самостоятельно, но при условии, что этот уровень удовлетворит 70% местных жителей. Переход на СНП запланирован по всей стране с 1 июля 2014 года, и, как обещали члены правительства, в пределах социальной нормы тарифы на электроэнергию будут чуть снижены, а за ее пределами - чуть повышены. Недавно "Общероссийский народный фронт" провел "круглый стол", на котором участники пришли к выводу, что такая инициатива чревата социальным взрывом.
Член Центрального штаба ОНФ Ольга Савастьянова призвала не торопиться с переходом на предлагаемую систему. "Принимается важное для всего населения решение. И прежде чем оно принимается, оно должно обсуждаться. А сейчас не только населению, но и экспертам ничего не понятно. Такого быть не должно, - подчеркнула она. - Не нужны никакие таблицы, чтобы понять, что в представленных цифрах нет достойного уровня потребления. Вы будете думать, то ли вам холодильник выключить, то ли телевизор, а то ли компьютер. Это социальная норма? Кто посчитал, что наши граждане не экономны?" Она заявила, что введение СНП нужно либо перенести, либо скорректировать так, чтобы оно не отразилось на кошельках граждан.
Свое недовольство выразили и представители регионов, где норма потребления была введена в качестве эксперимента. Всего было выбрано семь пилотных субъектов: Владимирская, Орловская, Ростовская, Нижегородская и Самарская области, а также Забайкальский и Красноярский края, в них СНП колеблется от 50 до 75 кВт•ч.
"У нас норма очень низкая - 50 кВт•ч на человека. Платеж - 3,34 руб., а сверх нормы, то есть экономически обоснованный, - 3,99 руб. Это нельзя назвать социальной нормой - семей, которые укладываются в норму, всего 40%. Это официально. Нужно увеличивать, - рассказала координатор оргкомитета ОНФ во Владимирской области Людмила Романова. - Норма вводилась тяжело, население путалось в новых понятиях, социальный взрыв, все восприняли это как повышение тарифов. Рекомендация - подумать, что такое социальная норма. Нужно, чтобы 70% действительно попадали в нее, а у нас в области такого нет. 50 кВт - издевательство над людьми".
Председатель общественного движения "Наш дом" Светлана Калинина из Брянска рассказала, что СНП в регионе составляет около 90 кВт•ч на человека. "Мы сделали анализ по общедомовым приборам учета: потребление - 265 кВт•ч. Почему такая разница? Лифты установлены 30-40 лет назад, подвалы, обогреватели - все капает на счетчик. Кроме того, в трехэтажных домах, а таких 60% в области, уровень потребления очень большой - они не признаны ветхими, но их нужно отапливать. А если введем социальную норму, разница будет огромной, на грани социального взрыва. Просьба к правительству перенести сроки, чтобы они были реальными".
За себя и за того парня?
Очевидно, что закон Ломоносова работает и в отношении новой законодательной придумки: если где-то убыло, то где-то…
Понятно, что полностью бесплатных ресурсов быть не может. Компенсировать эти издержки предполагается за счет тех людей, кто будет пользоваться ресурсами сверх нормы. Для них эти тарифы также будут устанавливаться регионами.
Однако не все эксперты признали это предложение хорошей идеей. И электричество, и вода, и тепло стоят немало. И доплаты тех, кто будет потреблять сверх этой нормы, никогда не перекроют расходы, необходимые на выработку ресурсов для всех потребителей. Целый ряд специалистов придерживается мнения, что лучшей поддержкой для экономных россиян может стать лишь максимальная заморозка тарифов в рамках социальных норм.