В начале ноября Путин создал новое министерство по строительству и ЖКХ. Его возглавит теперь уже бывший губернатор Ивановской области Михаил Мень. Чем было продиктовано такое решение? Попробуем порассуждать.
Путин создал Госстрой в мае 2012 г. Агентство получило полномочия госзаказчика и нормотворческие функции в курируемых сферах, однако формально было подчинено Минрегиону. Это привело к управленческому кризису. Плана реформы ЖКХ не появилось, а реализация «дорожной карты» по снижению административных барьеров в строительстве, по мнению помощника президента Андрея Белоусова, была сорвана.
С появлением нового министерства, как надеются чиновники, причины для конфликта исчезнут, качество работы и регулирования улучшится. Из указов президента следует, что министерство будет разрабатывать и реализовывать госполитику в строительстве, архитектуре, градостроительстве и ЖКХ; управлять госимуществом в этих сферах; курировать фонды содействия развитию жилищного строительства, ЖКХ и госкорпорацию «Олимпстрой».
- Сегодня в строительной сфере важно завершить переселение граждан из аварийного жилья и снизить стоимость государственных строек, - считает Мень. - Первый шаг к экономии уже сделан - проектно-сметную документацию всех проектов, которые финансируются из федерального бюджета, согласовывает Главгосэкспертиза, и этот процесс не должен отодвигать начало стройки.
- Только для первичного восстановления изношенных фондов нужно более 9 трлн рублей. Необходимо создать систему региональных фондов капремонта многоквартирного жилья и привлекать в отрасль частный капитал, - заявил Михаил Мень. - План привлечения инвестиций в ЖКХ был утвержден год назад.
Между тем, следует напомнить, разговор о том, что коммунальную отрасль нужно реформировать, привлекать туда деньги, частных инвесторов и вообще с этой многострадальной коммуналкой надо что-то делать, идет на протяжении последних нескольких лет неустанно, без перерывов на отопительный сезон и праздники. Нельзя сказать, что достижений в сфере ЖКХ вообще не наблюдается: реализация программы капремонта, энергосбережения, повышения контроля качества за услугами, формирования региональных фондов капремонта и другое - все это поспособствовало тому, что коммунальные сети и тысячи домов пока еще не развалились окончательно. Как говорится, «тихим сапом» двигаемся в нужном направлении. Для чего же нужны очередные пертурбации?
Между тем создание нового министерства означает серьезное сокращение полномочий Минрегиона, отмечают федеральные чиновники. «Раньше Минрегион хотя бы формально отвечал за стройку и ЖКХ, так как Госстрой был в его подчинении, а теперь будет заниматься лишь общими вопросами развития регионов и межнациональной политикой», - отмечают эксперты. Так что, вполне возможно, Минрегион - первый кандидат на ликвидацию, ведь согласно логике его функции вполне можно распределить между Минэкономразвития и Минкультуры.
Хотелось бы верить, что работа в системе ЖКХ на высшем уровне не ограничится сменой вывесок и перекладыванием ответственности с одних чиновничьих плеч на другие. Ведь, по большому счету, рядовому россиянину совершенно безразлично, как именно называется структура, которая курирует отрасль, главное, чтобы дом не разваливался, вода, свет и тепло подавались как положено, а платежки не оставляли жителя без гроша в кармане.