Традиционно, работа над региональным законодательством ведется в рамках деятельности комиссии по правовым вопросам Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области". На последнем заседании ее члены подготовили ряд дополнений в готовящийся законопроект об образовании, которые просили законодателей учесть при составлении окончательного варианта документа.
Начальник управления образования и науки области Наталья Астафьева отметила, что еще на уровне формирования в его обсуждении приняли активное участие педагогические коллективы региона, муниципальная власть, общественность. Сейчас такое обсуждение документа продолжается.
- Напомню, что сам закон разработан в соответствии с уже принятым Федеральным законом № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", который вступает в силу с 1 сентября 2013 года, - отметила Наталья Астафьева. - Если прежний закон был адресован, в основном, специалистам, то новый - всем без исключения: родителям, школьникам, учителям, директорам. Впервые на законодательном уровне признается особый статус педагогических работников в обществе. А региональный законопроект предусматривает и дополнительные меры социальной поддержки.
Кстати, именно с них и начался разговор. Представители г.Тамбова, Челнавского, Авдеевского, Цнинского сельсоветов Тамбовского района практически единогласно обратились к пункту 1 статьи 13 законопроекта, согласно которому педагогические работники, вышедшие на пенсию по старости досрочно (по выработке стажа 25 лет), лишаются права на меры социальной поддержки по предоставлению компенсации расходов на оплату отопления и освещения за счет бюджетных средств. Но на пенсию досрочно в педагоги в сельской местности уходят либо когда состояние здоровья не позволяет продолжать дальнейшую деятельность, либо по семейным обстоятельствам. Педагоги в возрасте 46-47 лет не будут без веских причин "сидеть дома", и им трудно поменять работу в силу возраста. Вот и получается, что педагоги, проработавшие в сельской местности, как никто нуждаются в мерах социальной поддержки, а их по новому закону не будет. В связи с чем муниципалы предложили исключить из п. 1 ст.13 слова (за исключением досрочной).
Кроме того, представители муниципалитетов попросили обратить внимание на то, чтобы в законе были более четко прописаны гарантии и порядок участия педагогов в программах повышения профессиональной квалификации. Внесли они и еще ряд предложений, в том числе и по введению единой школьной формы, которые предстоит учесть при подготовке окончательного варианта законопроекта.
Звучали на заседании и мысли о том, чтобы ввести дополнительные меры стимулирования для молодых специалистов.
- Сегодня, если выпускник вуза или педучилища в течение года не устраивается по профессии, то он выпадает из статуса молодого специалиста и не может рассчитывать на дополнительные выплаты. Таким образом мы автоматически вычеркиваем из потенциальных кандидатур молодых людей, которые уходят служить в армию, и, возможно, девушек, которые пребывают в отпуске по беременности и родам, - отмечает глава Челнавского сельсовета Людмила Петрова.
Тревога руководителей тамбовской глубинки и озабоченность нехваткой педагогических кадров не случайна. Пожилые педагоги уходят на заслуженный отдых, а вот молодежь не очень-то спешит на работу в сельскую школу. Не заманишь даже дополнительными выплатами.
Ситуацию прокомментировала начальник областного управления образования и науки Наталья Астафьева:
- Если молодой человек, не устроившийся по своей педагогической специальности в течение года по окончании учебного заведения, потеряет статус молодого специалиста, он сможет рассчитывать на другие стимулирующие выплаты. В частности, на единовременную выплату в 120 тысяч рублей. Согласитесь, это весомая сумма в качестве подъемных.
Каким в итоге получится новый закон об образовании в регионе, узнаем уже этой осенью, когда будут рассмотрены все предложения и внесены корректировки.