Заключен ли с Вами трудовой договор? Получаете ли Вы два раза в месяц «белую» зарплату? Отчисляют ли за Вас страховые взносы? Вам не приходится работать больше сорока часов в неделю, а если приходится, то Вам доплачивают за сверхурочные? Вам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск? Вам не приходится выполнять работу, которая не относится к Вашим должностным обязанностям?
Если Вы ответили отрицательно хотя бы на один из этих вопросов, то, скорее всего, работодатель нарушает Ваши трудовые права. И Вы в такой ситуации далеко не один (не одна).
В прошлом году к государственным инспекторам труда с жалобами обратились более 350 тысяч россиян. Большая часть обращений была связана с нарушением работодателями трудовых прав работников.
В Государственную инспекцию труда по Тамбовской области только за первое полугодие текущего года поступило 657 обращений тамбовчан. Большая часть жалоб, а именно 335, была связана с оплатой труда. Наши земляки, например, возмущались, что им задерживается зарплата, выражали недовольство тем, что им не доплачивают за сверхурочные. На втором месте (175 обращений) – проблемы, связанные с оформлением и расторжением трудовых договоров или просто с их отсутствием. Значительное количество обращений было связано с нарушением режима труда и отдыха работников (56 обращений), с неправомерными требованиями к трудовой дисциплине и трудовому распорядку (29 обращений).
На нарушения жаловались даже работники государственных и муниципальных организаций. При этом аж 44 процента обращений к государственным инспекторам было связано с деятельностью хозяйствующих субъектов малого предпринимательства. То есть трудовое законодательство нарушается на предприятиях всех форм собственности, причем как на больших, так и на малых.
Но все же самыми беззащитными оказываются люди, занятые на коммерческих предприятиях. Причем чем меньше фирма, тем больше там своих требований и правил, зачастую противоречащих Трудовому кодексу. Исходя из принципа «начальник всегда прав, а не нравится – увольняйся», многие бизнесмены учреждают свой «трудовой кодекс». И согласно этому неписанному закону ненормированный рабочий день означает «работа с утра, и пока я не отпущу», продолжительность рабочего дня установлена 1216 часов без перерыва на обед, график выплаты зарплаты – «когда деньги будут». Выдается она «черным» или «серым» налом, за вычетом штрафов за нарушение придуманных хозяином, иной раз совершенно нелепых и почти невыполнимых правил.
За пропущенные по болезни дни работник обязан заплатить из своего кармана тому, кто работал за него, а сам должен безропотно подменить человека по первому требованию работодателя, бросив все дела и отказавшись от собственных планов. Помимо своих прямых обязанностей, работник выполняет кучу других. Продавец моет полы и ведет бухгалтерскую отчетность, а иногда еще и вынужден быть «вышибалой». Компьютерщик параллельно выполняет обязанности кладовщика и экспедитора. Шофер одновременно работает грузчиком. Причем все за одну зарплату.
Приведенные выше примеры – это реальные истории, героями которых являются тамбовчане. Жаловаться в трудовую инспекцию им и в голову не приходит. Даже если по Трудовому кодексу распрощаться со взбунтовавшимся сотрудником будет невозможно, хозяин всегда сможет создать для него такие условия, что строптивый работник напишет «по собственному». И даже за такую работу люди держатся изо всех сил.
Сейчас везде так, а здесь я уже все знаю, к хозяину привыкла, так объясняет свое долготерпение моя знакомая, работающая по 1216 часов в день почти без выходных.
Из огня да в полымя
Разумеется, с ней можно поспорить, приведя в пример организации, где все по закону. Но гарантировать, что ей удастся устроиться именно на такую работу, невозможно.
На сайте Государственной инспекции труда по Тамбовской области вывешен «черный список» работодателей, но в нем лишь четыре предприятия, где работникам давно уже не выплачивают зарплату. На самом деле таких фирм гораздо больше. Просто о том, что на них происходит, известно только тем, кто там работает. Но они банально боятся жаловаться. Еще больше организаций, в которых зарплату платят вовремя, но нарушают другие права сотрудников: заставляют работать чуть ли не круглосуточно, лишают обеденного перерыва и оплачиваемого отпуска и так далее.
Участники одного из тамбовских форумов решили создать свой «черный список» работодателей. Причем в него попали как индивидуальные предприниматели, так и уважаемые государственные учреждения. «Черная метка» им досталась за самые разные «провинности»: одни не заключают трудовой договор, другие задерживают зарплату, третьи платят меньше обещанного, четвертые нагружают работой, не соответствующей должностным обязанностям. И таких работодателейнарушителей, по мнению форумчан, гораздо больше, чем законопослушных.
Хозяин не всегда прав
Начальник отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда Ольга Суворова считает, что найдется немного людей, которые будут долго терпеть нарушение их трудовых прав.
Те, кто заинтересован в восстановлении своих прав, так или иначе к нам обращаются, говорит она.
У нас есть федеральный закон о порядке рассмотрения обращений граждан. В соответствии с ним должны быть указаны фамилия, имя, отчество того, кто обращается. Поэтому анонимки мы не рассматриваем, продолжает Ольга Суворова. – Тем не менее, мы прикладываем максимальные усилия, чтобы не сообщать работодателю данные о работнике, который к нам обратился. Но, как правило, когда соответствующий наш документ приходит в организацию, там уже знают, кто к нам обратился и с чем. Иногда невозможно провести проверку, не разгласив имя человека изза того, что его жалоба касается не какихто общих моментов, а непосредственно связана с нарушением прав этого человека, например, с его увольнением.
Если же работник все же набирается смелости отстаивать свои права, то на помощь государственных инспекторов труда он рассчитывать может. Больше половины жалоб, не связанных с разъяснением тех или иных положений Трудового кодекса, подтверждается, и нарушенные права благодаря вмешательству государственных инспекторов восстанавливаются. Кроме того, нарушителей закона наказывают по закону. Причем независимо от того, как это произошло – намеренно или нечаянно, по незнанию.
Работодатель изначально должен знать трудовое законодательство и следовать ему, считает Ольга Ивановна. К тому же от ответственности незнание законодательства о труде нарушителей не освобождает. За это предусмотрены административные санкции, и мы привлекаем к ответственности должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Это штрафы, за повторное нарушение – дисквалификация. Есть еще такая мера, как приостановление деятельности.
По 244 вопросам, с которыми тамбовчане обратились в трудовую инспекцию в первом полугодии текущего года, даны разъяснения. 208 жалоб признаны обоснованными, и 58 должностных лиц, по вине которых произошли нарушения трудового законодательства, были привлечены к ответственности. Сумма штрафов, правда, невелика: должностных лиц и индивидуальных предпринимателей можно наказать на сумму от одной до пяти тысяч рублей, юридических лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Понятно, что такими штрафами работодателя, который, например, годами недоплачивает сотрудникам за переработку, не напугать. Однако не стоит забывать о том, что выплата штрафов не освобождает его от приведения своей деятельности в соответствие с законом, так что борьбу трудящихся за свои права бесполезным занятием не назовешь.
К тому же скоро делать это будет проще. Через несколько месяцев заработает федеральный сервис «Электронный инспектор». Создается он, в первую очередь, для разъяснения работодателям и работникам их трудовых прав и обязанностей. Но оставить жалобу здесь тоже будет можно. Как обещают, даже анонимную. А после проследить, не выходя из дома, как изложенные в обращении факты проверяются и какие меры принимаются для устранения нарушений.
Спасение утопающих
Кроме того, в борьбе трудящихся за их права у них есть такой проверенный временем помощник, как профсоюзы. Они имеют право контролировать, как соблюдается законодательство о труде в организациях и на предприятиях, где есть профсоюзные организации. Обнаружив нарушения, профсоюзы могут направить работодателю представление и потребовать привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности. Кроме того, профсоюзы тесно сотрудничают с федеральными органами власти, у которых есть возможность наказывать тех, кто не соблюдает трудовое законодательство. Так что рычаги влияния у профсоюзов есть.
А еще к ним есть доверие простых людей. В минувшем году в различные профсоюзные организации Тамбовщины обратились около семи тысяч человек. Большая часть обращений, как пояснил нам главный правовой инспектор труда Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов Игорь Чербаев, связана с получением бесплатной юридической консультации, но случается, что люди сообщают о фактах, требующих проверки. В этом случае она, разумеется, проводится. И случаи, когда профсоюзы помогают отстоять работникам свои права, нередки.
Не так давно в инспекцию ТОООП обратился работник транспортного предприятия, в отношении которого работодатель ввел простой с оплатой в две трети тарифной ставки. Такие действия были незаконными, так как простой случился по вине работодателя, а в этом случае время простоя должно быть оплачено в размере двух третей средней зарплаты работника. Мы направили представление с требованием устранить нарушение трудового законодательства. Оно было устранено в установленный срок, а работнику пересчитали зарплату, рассказывает Игорь Николаевич. – Подобные представления в адрес работодателей профсоюзными организациями Тамбовской области только в прошлом году направлялись 217 раз. В них указывалось на 719 выявленных нарушений, из которых 643 были устранены.
Работники предприятий, где созданы профсоюзные организации, уверен наш собеседник, гораздо больше защищены, чем сотрудники предприятий, где профсоюзов нет.
Например, если взять статистику несчастных случаев на производстве, то львиная их доля происходит в фирмах, где не созданы профсоюзные организации и нет профсоюзных уполномоченных лиц по охране труда, поясняет он.
С ним согласны, в частности, работники ОАО «ТКС», МУП «Тамбовинвестсервис», МУП «Тамбовгортранс» иначе зачем бы еще они создали недавно свои первичные профсоюзные организации?
Разумеется, всех проблем профсоюзы не решат. Тем более что создание профсоюзной ячейки на маленькой фирме, где работает не более десяти человек, представляется утопией. Вывод напрашивается один: права работников будут защищены только в том случае, если они захотят за них бороться. Вот в этом случае профсоюзы им станут надежными помощниками.