По факту
Семья Максима Басова - многодетная. Согласно российскому законодательству, а именно Федеральному закону "О государственной поддержке многодетных семей", дети до 6 лет из таких семей имеют право на бесплатное получение лекарств, выписываемых по рецепту врача.
Поэтому Максим Владимирович замечанию медработника о трудностях с получением бесплатных лекарств удивился.
- Мне тогда объяснили, что выписанные моему ребенку лекарства не входят в список из 49 препаратов, отпускаемых в Тамбовской области по рецептам бесплатно. Этот список был создан распоряжением областного управления здравоохранения, - вспоминает Максим Басов.
Тогда на первом месте стояло здоровье ребенка, поэтому за все лекарства Максим Владимирович заплатил из своего кошелька, но ситуация его сильно удивила, поэтому отец Лизы решил в ней разобраться.
Принципы несоответствия
Все бы ничего, но первое, что обнаружил Басов - это несоответствие федерального и регионального законодательства. Максим Владимирович рассудил здраво: - Разве такое может быть? Нет!
И обратился в прокуратуру с письмом, где привел все свои аргументы. Прежде всего, выдержки из Федерального закона, копии товарного чека на покупку лекарств, медицинской карточки Лизы с выписанными врачом препаратами, медицинской карты с изъятыми рецептами на бесплатные лекарства. И попросил прокуратуру разобраться в правомерности действий регионального управления здравоохранения.
- Знаете, мне в управлении здравоохранения говорят, что мы никакие ограничения не вводили, а списки носят исключительно рекомендательный характер, - рассказывает Максим Басов, - а вот главврачи с которыми я общался, говорят обратное, что их обязали выписывать лекарства только из предложенного списка. Получается, что чиновники самих врачей подставляют.
В управлении здравоохранения общаться с нашим журналистом отказались, все разъяснения они готовы давать только через официальный запрос, который к ним и был направлен.
Еще один любопытный момент. По словам Максима Басова, после того, как поднялась шумиха, список из 49 препаратов был увеличен, но сами педиатры новый список еще не получили. Любопытно и еще вот что - увеличение финансирования. Если на начало марта на год на Тамбовский район на бесплатные лекарства для детей было выделено 94 тысячи рублей, то уже 18 марта эта сумма была увеличена до 2 миллионов рублей.
Разъяснение столько резкой "щедрости" читайте в следующих номерах нашей газеты.
Ответ прокуратуры
Но история на этом не заканчивается. На письмо Максима Басова был получен ответ из прокуратуры. Прежде всего, выяснили, что приказ Тамбовской ЦРБ противоречит федеральному законодательству в части утверждения Перечня лекарственных препаратов, для организации бесплатного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях детей первых 3-х лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.
Получается, что таким образом нарушаются права детей на получение бесплатных лекарственных средств. Также главврач Тамбовской ЦРБ получил представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Хотя со слов Максима Басова получается, что данный список от управления здравоохранения носил, как говорится, добровольно-принудительный характер.
Максим Владимирович поясняет, что останавливаться на обращение в прокуратуру не собирается. Как стало понятно из ответного письма, для того, чтобы вернуть потраченные деньги Басову необходимо обратиться в суд. Если управление здравоохранения не пойдет на разрешение ситуации миром, Максим Басов так и поступит.
Повод подумать
Как говорит Максим Владимирович, стоимость лекарств, купленных дочери, не так велика.
- Вопрос не в деньгах, а в том, что всех детей Тамбовской области, кто должен получать бесплатные лекарства, по сути, лишили этой возможности, введя ограниченный список препаратов. Что же получается? - размышляет отец Лизы, - либо покупать на свои средства, которые есть не у каждой семьи, либо лечиться лекарствами, которые могут и не подойти в каждом конкретном случае.
Максим Басов надеяться, что управление здравоохранения признает неправомочность своих действий и отменит свое распоряжение, тем самым вернув детям право на лекарства, которое было установлено российским законодательством.
Список документов, ставшими основаниями для выявления нарушения
1. Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2011 № 2199-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год».
2. Статья 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ» от 21.11.2011 № 323-ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
4. Постановление администрации Тамбовской области от 25.12.2012 № 1665 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
5. Информационное письмо Управления здравоохранения Тамбовской области от 14.01.2013 № 01-17-03/223.
6. Приказ № 77 администрации ТОГБУЗ «Тамбовская ЦРБ» от 05.02.2013 «О выписке лекарственных препаратов для организации бесплатного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях детей первых 3-х лет жизни и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет».