Без института государственных закупок не обходится сегодня ни один регион. Чтобы сделать эту систему более прозрачной, с 2011 года по всей стране заработала система "электронных торгов". И теперь через Интернет любой желающий сможет посмотреть, что покупают чиновники и по какой цене. Но, как показывает практика, подобных мер для минимизации коррупционных проявлений в данной сфере недостаточно.
В прошлом году, по информации комитета госзаказа Тамбовской области, в регионе было размещено 5607 заказов, что на 1,5 тысячи больше, чем в 2011 году. Общая стоимость прямой экономии составила более полумиллиарда рублей. ФАС констатирует: с каждым годом нарушений в системе размещения госзаказов становится меньше. Получается, что все работают хорошо, а на деле - некачественный ремонт дорог, срыв программ по тому же ремонту домов, судебные тяжбы с подрядчиками…
Отсутствие публичности порождает неэффективность в работе, убеждено руководство области. Ведь если более детально посмотреть на процедуру торгов, без особого труда можно выявить "постоянных" участников аукционов, которые устанавливают свои "правила игры", причем довольно часто выходя из нее, зарабатывая тем самым немалые средства. Понятно, что и комитет по госзакупкам, и ФАС работают в рамках действующего законодательства и отдельные коррупционные моменты предотвратить из-за отсутствия полномочий не в состоянии. В таком случае требуется межведомственное сотрудничество по контролю за проведением госзакупок, уверен губернатор, а к участникам торгов должны применяться более жесткие требования по предоставляемой документации. Ведь многие из них предоставляют, к примеру, поддельные гарантийные письма, кто-то таким образом прописывает условия, что принять участие в конкурсе может ограниченный круг участников и т.д.
- Все наши проблемы в формальном подходе, - отметил глава администрации Тамбовской области. - Предупреждаю, ответственность будет персональная. Ситуации могут возникать разные, давайте разбираться вместе, но то, что происходит в системе нынешних госзакупок, практикой быть не должно.
Есть поручение - будет результат
Исполнение поручения Президента, в частности, по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы, стало одной из тем еженедельной губернаторской планерки.
Согласно Указам главы государства, датируемым маем прошлого года, все усилия и федерального центра, и регионов были брошены на то, чтобы обеспечить достойную оплату труда, прежде всего, работникам образования. Стоит отметить, что Тамбовщина одной из первых приступила к выполнению президентских поручений, и в отношении педагогов общеобразовательных учреждений областного уровня требование доведения их зарплат в 2012 году до средней заработной платы в регионе было выполнено. Средняя зарплата педагогов дошкольных образовательных учреждений в текущем году должна быть доведена до средней заработной платы в сфере общего образования. В нашей области эта сумма составляет 14500 рублей. Пока же отдельным территориям области сделать это не совсем удается. Губернатор обратил внимание, что по итогам двух месяцев в ряде районов зарплата сложилась ниже этой суммы. Так, к примеру, в Гавриловском районе она составила 12166 рублей, в Бондарском - 11333 рубля, в Жердевском - 10190 рублей, Знаменском - 14 тысяч рублей, Никифоровском - 13900 рублей, городе Мичуринске - 10861 рубль... Это свидетельствует об ответственности руководства муниципальных образований. Ведь в некоторых из них насчитывается менее пяти педагогов дошкольного образования, и даже такому количеству специалистов невозможно довести зарплату до средней по региону.
Олег Бетин напомнил, что речь идет о поручениях Президента РФ, и к тем, кто безответственно отнесется к ним, могут быть применены меры, вплоть до прокурорского воздействия:
- Если в областных дошкольных учреждениях средняя зарплата соответствует обозначенным в Указе Президента РФ требованиям, то учреждения муниципального подчинения до необходимой планки не дотягивают. Не выполнить такие социальные программы будет просто стыдно.