Отрадно, что подобного рода нарушения в Тамбове не остаются без внимания. Ведь не секрет, что на практике люди с ограниченными возможностями вынуждены самостоятельно добиваться соблюдения своих прав в многочисленных инстанциях. Однако мы стали свидетелями того, что данная проверка носила явно выборочный характер, так как инспекторы требовали предъявления документов, подтверждающих инвалидность, у водителей "неудачно припарковавшихся" дорогих иномарок. Автомобили эконом-класса явного интереса не вызывали, хотя ни на одном припаркованном автомобиле не было опознавательного знака "инвалид". Согласно действующему законодательству штраф за парковку в предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов местах составляет от 3000 до 5000 рублей.
В основном такие парковки организованы возле крупных магазинов и учреждений. Во многих случаях такие места обозначены соответствующей разметкой. Водитель может эту разметку не заметить, кроме того, разметку может скрывать снег. Учитывая значительный размер штрафа, мы решили разобраться, в каких случаях привлечение к административной ответственности недопустимо.
В правилах дорожного движения указано, что действие знака 8.17 "Инвалиды" совместно со знаком 6.4 "Место для парковки" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". В Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения говорится о том, что такой опознавательный знак устанавливается по желанию. Здесь же возникает вопрос: а что будет, если этот знак повесить на автомобиль, который к инвалидам никаким боком не подходит?
Согласно пункту 8 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" опознавательный знак "Инвалид" по желанию водителя может устанавливаться на любом транспортном средстве при управлении автомобилем водителем-инвалидом 1-й или 2-й группы или водителем, перевозящим инвалидов 1-й или 2-й группы. Наличие такого знака позволяет воспользоваться определенными льготами, которые устанавливаются дорожными знаками, применяемыми с дополнительными табличками 8.17 "Инвалиды", 8.18 "Кроме инвалидов". При осуществлении контроля за безопасностью дорожного движения сотрудник Госавтоинспекции, установивший факт нарушения использования водителем знака "Инвалид", в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ возбуждает дело об административном правонарушении и проводит административное расследование.
В рамках административного расследования, согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона "О полиции", сотрудник Госавтоинспекции запрашивает в медицинской организации сведения о водителе, который управлял транспортным средством с опознавательным знаком "Инвалид", о наличии у него медицинских противопоказаний, ограничений к водительской деятельности или присвоении ему группы инвалидности. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Иными словами, знак "Инвалид" на автомобиле является не только информационным знаком, но и своего рода документом. Его наличие вовсе не освобождает от предоставления по требованию сотрудника ГИБДД документов, подтверждающих инвалидность, если вы встали в месте, разрешенном только для инвалидов.
Из этого следует, что само требование к водителям припаркованных транспортных средств на стоянке для инвалидов сотрудниками ГИБДД предъявлять какие-либо документы носит, по меньшей мере, абсурдный характер. Для наложения штрафа вполне было достаточно отсутствия на ветровом и заднем стеклах необходимого опознавательного знака. Второй вопрос относительно выборочной проверки так и остался неразрешенным. Хочется верить, что данная акция ГИБДД была проведена исключительно в рамках поддержки владельцев автомобилей эконом-класса. Получается, что соблюдение требований законодательства зависит от настроения или предпочтений сотрудников Госавтоинспекции?