Несмотря на то, что социальная поддержка населения - полномочия исключительно регионального уровня, город Тамбов в лице органов местного самоуправления находит возможности, чтобы поддержать социально незащищенные категории тамбовчан. Так называемые дополнительные меры соцпомощи предоставляются горожанам на основании решения Тамбовской городской Думы по предоставлению заявителем соответствующего пакета документов в виде денежных выплат или натуральном виде. Как правило, это люди, которые имеют среднедушевой доход на членов своей семьи ниже прожиточного минимума. Это могут быть как одиноко проживающие граждане, так и семьи, у которых крайне низкие доходы, либо тамбовчане, доход которых не превышает двукратного размера величины прожиточного минимума, и они попали в трудную жизненную ситуацию.
Ежегодно, количество людей, получающих такую выплату, по данным комитета по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г. Тамбова, составляет от 200 до 300 человек, а расходы городского бюджета - более миллиона рублей. Если в 2010 году выплаты были произведены 201 тамбовчанину, в 2011-м - 318 горожанам, то на август 2012 г. число нуждающихся составило 224 человека. Размер денежной выплаты составляет от двух до десяти тысяч рублей, в зависимости от ситуации, в которой оказался человек.
Кроме того, многие категории малоимущих граждан могут рассчитывать на получение помощи в натуральном виде. Например, на горячее питание, которое предоставляется из расчета 50 рублей в день. На 1 августа было зафиксировано более 200 обращений от тамбовчан, которые нуждаются в данной мере социальной поддержки. Согласно этой цифре горячим питанием обеспечено 1800 человек, а ежеквартально данной услугой пользуется до полутысячи тамбовчан.
Но и это еще не все. Малоимущие жители областного центра, семьи, имеющие несовершеннолетних детей, где единственный родитель или оба являются инвалидами по старости или первой и второй группы, многодетные семьи, где воспитываются дети, страдающие дефицитом массы тела, а также другие категории в городе Тамбове могут на протяжении полугода получать бесплатные продуктовые наборы. Крупы, макароны, сахар, мясные консервы… В этом году более 150 обращений по поводу предоставления бесплатных продуктовых наборов были рассмотрены положительно. Для кого-то такая помощь оказывается действительно жизненно необходимой.
- Мы ведем речь о семьях, где воспитываются дети, с дефицитом массы дела. Это действительно проблема, - говорит Аэлита Зенкина. - Или семьи, где есть дети больные туберкулезом, либо проживающие в непосредственном контакте с тубинфицированными гражданами.
Востребована в городе и такая мера соцподдержки, как банные услуги. На сегодня абсолютно бесплатно ею воспользовались чуть более 20 малоимущих граждан, которые не имеют в своих квартирах оборудованных ванных комнат. Порядка 70 тамбовчан разных категорий пользуются данной мерой за пятидесятипроцентную стоимость.
Нужно отметить, что в поле зрения органов местного самоуправления были и остаются вопросы поддержки тамбовских семей, в которых есть новорожденные дети. Но если раньше сертификат на товары для новорожденных стоимостью 5 тысяч рублей получали родители при рождении первого или второго ребенка при условии, что среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума, то сейчас на поддержку города могут рассчитывать те, у кого родился первенец.
- Это связано с тем, что государство расширяет перечень мер социальной поддержки. Мы знаем, что сегодня при рождении второго ребенка родители получают материнский капитал, - говорит Аэлита Зенкина. - Мы же стараемся поддержать тех родителей, у которых рождается первый ребенок, поскольку они, как правило, являются молодой семьей, могут испытывать проблемы с трудоустройством, доходы их невелики, а затраты по случаю появления нового члена семьи можно себе представить какие. На сертификат же, который предоставляет им город, можно по выбору приобрести товары для новорожденного.
В общем-то, наверное, не секрет, что перечень мер дополнительной социальной поддержки для отдельных категорий горожан во многом зависит от возможностей местного бюджета. И даже несмотря на то, что муниципальная казна достаточно скромна в своих доходах, местная власть не отказывается от социальных обязательств и из года в год продолжает закладывать определенные финансовые средства на данные нужды.
Аэлита Зенкина, председатель комитета по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г. Тамбова:
- Проблема поддержки отдельных категорий граждан, то, о чем мы сегодня ведем речь, - проблема, на самом деле, многоуровневая. Здесь и экономический момент, и социальный, и вопросы сохранения жизни и здоровья населения и т.д. Да, меры государственной социальной помощи расширяются, однако лицом к лицу с населением были и остаются органы местного самоуправления, а потому, с точки зрения нравственной позиции чиновника, сохранять подобные меры на уровне муниципалитета попросту необходимо.