Новые правила предоставления ЖКУ
С 1 сентября 2012 г. в стране начинают действовать новые Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. В дополнение к новым Правилам постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 857 установлены особенности расчета платы за отопление в 2012-2014 гг.
Основные изменения, которые уже в ближайшее время коснутся потребителей коммунальных услуг:
- внедрение нового формата платежного документа, рекомендованного Минрегионом РФ,
- выделение в качестве отдельного платежа платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (так называемая плата за места общего пользования),
- изменение порядка оплаты услуг отопления (переход от расчета равными долями в течение всего года к расчету только в период фактического предоставления услуги, то есть в отопительный сезон).
Платежную квитанцию нового образца или квитанцию, доработанную согласно рекомендациям Минрегиона, будет с сентября получать большинство потребителей коммунальных услуг. При расчетах должны будут учитываться показания индивидуальных приборов учета ресурсов. Согласно новым Правилам для корректных начислений потребители услуг должны сообщать показания индивидуальных приборов ежемесячно, с 23-го по 25-е число.
Новые Правила вводят и новый вид коммунального платежа: отдельной строкой в квитанции должны быть расписаны расходы на общедомовые нужды каждого из видов потребляемых коммунальных ресурсов. При начислении этих видов платежей учитывается площадь занимаемой жильцом квартиры, общая площадь жилых и нежилых помещений в доме, показания общедомовых приборов учета, фиксирующих общий объем потребления ресурсов, а также нормативы потребляемых коммунальных ресурсов на общедомовые нужды. До настоящего времени нормативы потребления коммунальных услуг предусматривали весь объем потребления: индивидуальное потребление в жилом помещении, а также расходы на общедомовые нужды и неизбежные технологические потери ресурсов в сетях.
Что касается отказа от оплаты услуг отопления равными долями в течение всего года и перехода на оплату по фактическому потреблению, то по решению региональных властей система равномерной оплаты может быть сохранена до 2014 года (включительно) в тех домах, где не установлены приборы учета. Они могут временно сохранить прежний порядок расчета размера платы за отопление (без применения новой формулы).
Новые нормативы
О новых правилах и о том, каких именно изменений ждать тамбовчанам, подробно рассказала начальник управления по регулированию тарифов Тамбовской области Светлана Варкова.
- Прежде всего, нововведения коснулись расчета размера платы за коммунальные услуги, а точнее нормативов на потребление коммунальных услуг. Согласно новым правилам, при отсутствии приборов учета плата будет рассчитываться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек, - сообщает она. - Ранее нормативы на общедомовые нужды не устанавливались. Именно поэтому возникало много вопросов по оплате услуг за места общего пользования. С вступлением в силу новых правил проблема должна разрешиться.
Интересно и то, что теперь нормативы потребления устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ (ранее нормативы водопотребления, потребления тепловой энергии устанавливались органами местного самоуправления), и они станут едиными на всей территории региона.
- Нормативы по новой методике рассчитаны управлением по регулированию тарифов совместно с экспертной организацией, отобранной по итогам открытого аукциона, - автономной некоммерческой организацией "Институт развития регионов". Они утверждены приказом управления от 31 августа 2012 года №03/174 (8 приложений), - говорит Светлана Анатольевна.
Как это часто бывает в сфере ЖКХ, новые нормативы пересмотрены в сторону увеличения, а не уменьшения платы за коммунальные услуги.
Платить станем больше
Нормативы водопотребления и потребления электроэнергии увеличились примерно на 10-15%. Однако нормативы потребления тепловой энергии выросли существенно (в малоэтажных, старых домах почти в 1,5-2 раза). Такое увеличение связано, по словам специалистов, с введением новой методики расчета, с дифференциацией нормативов по этажности, введением нормативов на общедомовые нужды, которые равны нормативу в жилых помещениях.
Получается, чтобы снизить расходы на коммуналку, тамбовчане должны активизировать процесс установки индивидуальных и общедомовых приборов учета. Так что повышение нормативов - это своего рода стимул ставить счетчики.
Отсрочка «приговора»
С целью снижения негативных последствий для населения и предоставления возможности для установления приборов учета главой администрации Тамбовской области Олегом Бетиным принято решение отсрочить введение новых нормативов.
- Нормативы водопотребления, водоотведения и потребления электроэнергии будут введены в действие с 1 января 2013 года, - отмечает Светлана Варкова. - Нормативы потребления тепловой энергии - с 1 января 2015 года. Так что у тамбовчан еще есть время, чтобы установить приборы учета.
Оплата в отопительный сезон
Только-только успели жители области привыкнуть к тому, что оплачивать услуги отопления можно равными долями в течение всего года (для многих тамбовчан это очень удобно, так как порой оплата отопления только в отопительный сезон - непосильная ноша для и без того скудного семейного бюджета), как на тебе - словно снег на голову - отмена этой возможности! Почему? Так велят новые правила!
Однако возможность перестроиться на новый лад у нас все-таки будет. Как сообщила Светлана Варкова, региональные власти приняли решение воспользоваться предусмотренной возможностью отсрочить нововведение до 2015 года. То есть еще два года тамбовчане могут пользоваться старой схемой (выбирать способ оплаты: в течение года или только в отопительный период), а потом альтернатива исчезнет и все будут платить только за фактическое потребление. Хотя кто знает, какие изменения предвидятся до этого самого 2015 года… Может быть, еще все сто раз поменяется.
Тарифы опять вырастут
Плановое повышение тарифов в 2012 году было разделено на два этапа (июль и сентябрь). Основная нагрузка, как отмечают специалисты, пришлась на летний месяц. Однако и в сентябре "ценники" в квитанции вырастут, пусть и не так значительно. Для тех же, кто считает каждую копейку, и это повышение не пройдет безболезненно. Однако на сколько именно "поправятся" тарифы, жители области узнают лишь когда получат платежки за сентябрь.