Правительство РФ решило перенести сроки повышения части тарифов естественных монополий в 2012 году с января на июль. Тарифы на газ, в частности, повысятся не более чем на 15%, а на электроэнергию и тепло - по уровню инфляции. Об этом премьер Владимир Путин заявил на правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. По его словам, перенос сроков позволит противостоять разгону инфляции с начала следующего года.
Дата - 1 июля - выбрана не случайно. Как пояснил премьер Владимир Путин, "в это время снижается потребление энергии в России в связи с климатическими условиями, и переход на более высокий тариф будет происходить для потребителей намного мягче". Кроме того, рост тарифов с 1 января порождает инфляционные ожидания, разгоняет инфляцию с самого начала года, так что предпринятые меры, вполне возможно, смогут сдержать стремительный рост инфляции.
Премьер призвал чиновников "прямо сейчас провести соответствующую работу с руководителями компаний, чтобы они соответствующим образом скорректировали свои инвестиционные планы". Он напомнил про 50 млрд рублей гарантий для инвестпроектов и предложил компаниям использовать этот инструмент для решения своих первоочередных задач.
Чем ожидаемые изменения аукнутся рядовым потребителям услуг?
Фактор роста
Если учесть выступления представителей коммунальных структур на различных форумах, посвященных состоянию ЖКХ в России, можно понять, что коммуналка дорожает не только из-за инфляции. Как минимум, в тариф включаются потери ресурсов, неизбежно возникающие при доставке их в дома потребителей. Эти потери поставщик ресурсов старается компенсировать.
Что мы имеем: физический износ основных фондов ЖКХ в России фактически не снижается и остается на уровне 60%. Степень износа объектов коммунальной инфраструктуры в настоящее время по отдельным муниципальным образованиям достигает 70-80%. Около 30% основных фондов жилищно-коммунального хозяйства полностью отслужили нормативные сроки. Темпы нарастания износа продолжают составлять 2-3% в год.
Впрочем, данные по реальному износу системы ЖКХ принципиально различаются. Эксперты настаивают на том, что в целом по стране показатель равен 78-80%, тогда как власти смотрят на ситуацию чуть более оптимистично, говоря о 60-процентном износе.
Получается, изношенные коммуникации и потери, напрямую связанные с ветхим состоянием сетей, так или иначе влияют на повышение тарифов. Ведь к тарифной стоимости коммунальных услуг приплюсовываются и затраты на реконструкцию и восстановление инженерной инфраструктуры. В этой связи можно вспомнить инвестиционные надбавки, которые включены в платежки для тамбовчан.
По мнению ряда экспертов, чтобы обновить коммунальную инфраструктуру, нужно в 124 раза больше инвестиций, чем было вложено за 20 лет перестройки.
На тарифы в большей степени влияет и рост цен на энергоресурсы - топливо. Стоит подчеркнуть, что доля затрат на топливо в тарифах составляет более 50%. А значит, рост тарифов практически полностью зависит от цен на газ и электроэнергию.
В настоящее время действует методика определения предельных индексов тарифообразования - повышение тарифов ЖКХ ограничивается правительством. Вместе с тем, по мнению главы Минрегиона Виктора Басаргина, в сфере ЖКХ сложно удержать рост тарифов в диапазоне 6-7%. Среди основных причин такого положения дел - недофинансирование данной отрасли на протяжении многих лет, а также "дисбаланс на свободном рынке услуг".
Добиться, чтобы рост тарифов хотя бы не превышал инфляцию, - сегодня это главная задача, выполнима ли она или нет, покажет время.
Обратите внимание
И хотя повышение тарифа отодвинулось сравнительно далеко, напомним, что выросшие расходы по коммунальным платежам не стоит связывать исключительно и только с увеличением цен на ЖКУ.
Что, кроме общего роста тарифов, может повлиять на увеличение квартплаты? Разумеется, уровень потребления - если расход тепла или, например, воды в вашей квартире вырос, соответственно, выросла и стоимость. Именно поэтому не стоит сразу бить тревогу, если вы заметите слишком большую разницу в квитанциях - сравнивать нужно только одинаковые объемы.
При расчете объемов важную роль будут играть специальные приборы учета (счетчики) - в тех квартирах, где они установлены, плата будет идти в соответствии с объемами потребления, а если таких счетчиков до сих пор нет, то плата будет зависеть от нормативов потребления.
Установленные нормативы потребления часто не соответствуют реальным объемам пользования, потому ставить счетчики становится выгодно.
За 10 лет
Как пишет Forbes, в последние 10 лет цены на услуги ЖКХ росли опережающими темпами. За период с января 2000-го по октябрь 2010 года общий уровень потребительских цен увеличился в 2,9 раза. За тот же период стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла в 9,2 раза. Среднегодовые темпы инфляции за 10 лет составили 12,4%, а средние темпы роста тарифов ЖКХ - 28,7%. Это означает, что цены на жилищно-коммунальные услуги не просто индексировались, а существенно возрастали в реальном выражении, оказывая непосредственное влияние на уровень благосостояния населения.
Высокие темпы увеличения тарифов ЖКХ отчасти компенсировались значительным ростом номинальных и реальных доходов населения. Среднегодовые темпы роста номинальных доходов за период с 2000-го по 2007 год составили 27%, реальные доходы росли практически так же, как и стоимость ЖКХ.
До недавнего времени такое положение сглаживало негативные последствия быстрого рост цен. В кризис рост номинальных доходов замедлился, реальных - фактически прекратился, но тарифы продолжали рост прежними темпами.
На заметку
* Как известно, за ЖКУ необходимо платить вовремя - так гласит законодательство РФ. За несвоевременную оплату вас ожидает начисление пени, а злостных задолжников и вовсе лишают права пользоваться жилищно-коммунальными услугами. Но это не лишает их гражданской обязанности оплатить всю задолженность за ЖКУ в полном размере.
* В 2011 году Генеральная прокуратура представила результаты проверки законности тарифов ЖКХ: возбуждено 140 уголовных дел, в суды подано более 20 тысяч исков, зафиксировано 94 тысячи нарушений закона. В марте этого года Общественная палата, открыв "горячую линию" в начале февраля, получила около 4,7 тысячи обращений по вопросам низкого качества коммунальных услуг ЖКХ и их дороговизны.
* В настоящее время около 30% населения страны живет в домах, подлежащих капитальному ремонту. В России общая площадь требующего капремонта жилья составляет почти 1 миллиард квадратных метров.
* В тарифах на услуги за тепло и электроэнергию (совокупно составляющие до 65% платы за все коммунальные услуги) затраты на топливо составляют до 70% всех затрат, а эти затраты не снижаются, но ежегодно растут не менее чем на 20-25%.