Наши в Америке
К подписанию этого соглашения страны готовились более года. Причем для обеих сторон это новый документ. Ранее у России подобное соглашение по усыновлению было только с Италией, но именно со Штатами необходимость принятия такого договора стояла особенно остро.
Сегодня точной статистики не существует, известно только, что за последние восемнадцать лет от шестидесяти до ста тысяч российских детей нашли приют в американских семьях. Факт остается фактом - ни одна другая страна, кроме нашей, не передает Америке столько сирот. Большинство из них в США обрели по-настоящему счастливую жизнь, но шокирующие случаи издевательств, а порой и гибели российских детей стали регулярными. Инциденты были отмечены в 2000, 2002 годах, два случая - в 2003-м, еще две смерти детей из России - в 2005 году.
Свежи в памяти уголовные процессы по делу гибели четырнадцатимесячного Коли Емельянцева. Его родители в штате Юта проломили ребенку череп. В Пенсильвании сейчас судят супругов Крейверов, которые регулярно издевались и в результате убили приемного сына из Челябинска Ваню Скоробогатова.
Об этих случаях и российские, и американские органы опеки зачастую узнают уже из полицейских сводок или репортажей журналистов. О необходимости заключить договор, который предусматривал более жесткий контроль за судьбой приемных детей, Москва говорила не раз. Но американская сторона постоянно откладывала решение этого вопроса. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стал инцидент с Артемом Савельевым. Его американская мать Тори Хэнсен просто посадила мальчика в самолет и отправила в Россию с запиской, что он больше ей не нужен.
После этого Москва пригрозила вообще прекратить процесс по усыновлению детей американцами. Новый договор, подписанный в Вашингтоне, должен вновь запустить эту процедуру, но теперь каждый родитель в США, кто желает усыновить ребенка из России, обязан пройти специальную психологическую проверку, и не только.
Геям наших детей не дадут
Договор предусматривает, что, помимо регулярных проверок местными органами опеки, российские дипломаты также будут иметь необходимый доступ к детям в приемных семьях. Все дети, оказавшиеся в США, до восемнадцати лет сохранят российское гражданство. Однополым парам запрещено брать сирот из России, отчеты о психологическом состоянии детей, их местонахождении и любых серьезных изменениях в жизни детей должны незамедлительно сообщаться российским властям. Договор обладает обратной силой, а это значит, что российские представители получат право участвовать в уже идущих судебных процессах над родителями, которых обвиняют в жестоком обращении с приемными детьми или их гибели.
Подписанный договор по американским законам не нуждается в ратификации, однако в России он должен пройти этот процесс. Как заявил в Вашингтоне министр иностранных дел Сергей Лавров, сложностей с этим не возникнет, Москва заинтересована в том, чтобы документ вступил в силу как можно скорее.
В Испанию с любовью
У маленькой Лизы (имя изменено) не было локтевого сустава. Так и оставаться бы девочке сиротой-инвалидом и скитаться по детским домам, но случилось чудо. Новые родители для Лизы нашлись в далекой Испании. За три года, прошедшие с тех пор, как ее удочерили иностранцы, она изменилась до неузнаваемости. Семь операций на локтевом суставе сделали свое дело - теперь девочка полностью здорова, и прежде висевшая как плеть больная рука ничем не отличается от другой. Она сама пишет письма в Россию, в которых - любовь к теперь уже бывшей Родине и счастье, найденное в чужой стране.
Раскладывая на столе письма и открытки от тамбовских ребят, уехавших за рубеж в свои новые семьи, заместитель начальника областного управления образования и науки Марина Быкова рассуждает:
- Я считаю, что соглашение, подобное тому, которое наша страна подписала с Соединенными Штатами, в любом случае необходимо, потому что оно подписывается на государственном уровне и несет в себе нормы межгосударственного общения, главная из которых - контроль за судьбой наших ребят. У нас подобный договор существует между Россией и Италией. Причем Тамбовская область принимала самое непосредственное участие в его разработке. И могу сказать, что главный его плюс в том, что для нас все решения итальянской стороны имеют силу, так же, как все наши решения в отношении наших несовершеннолетних детей на территории Италии такую же силу имеют для них. Я думаю, что подобная норма в американском договоре тоже обозначена, и это его несомненный плюс.
Вообще, по глубокому убеждению Марины Быковой, подобный документ Россия должна подписать со всеми государствами, с которыми она сотрудничает в сфере усыновления детей.
Только через агентства
Как нам удалось выяснить в областном управлении образования и науки, в настоящее время Тамбовская область сотрудничает в сфере усыновления с тремя иностранными государствами - Италией, Испанией и США. Причем американская доля самая мизерная - одно усыновление в год. В течение прошлого года за границу ушли 24 юных тамбовчанина, 23 из них - в Европу.
- Наш регион работает с иностранными государствами только через аккредитованные агентства, - рассказывает Марина Быкова. - Конечно, если гражданин обращается лично и у него все документы в порядке, мы не можем ему отказать, потому что закон есть закон, и как бы к нему ни относились, мы должны его исполнять. Но в нашем регионе сложилась такая практика, что мы работаем только с аккредитованными агентствами. Эти организации обязуются осуществлять послеусыновительский контроль, и если они не будут его исполнять так, как положено, то их просто закроют. Поэтому они не заинтересованы что-то нарушать.
Счастье за границей
Работа по усыновлению тамбовских детей иностранцами началась в нашей области в 1994 году. По словам Марины Быковой, с 2002 года около трехсот ребят покинули Россию, найдя свои новые семьи за рубежом.
В нашей области российское усыновление всегда превышало и превышает иностранное. Только в прошлом году это соотношение составляло 67 российских усыновлений против 24 иностранных.
- Причем эти 24 ребенка все прошли знакомство с российскими гражданами, и от них все отказались, - рассказывает Марина Быкова. - Дело в том, что эти дети имеют очень серьезные заболевания. У кого-то нет коленного сустава, у кого-то - локтевого, кто-то с заячьей губой, у кого-то задержка психического развития. Видимо, наши семьи пока и психологически, и материально не готовы принять таких детей.
В чем проблема?
Так в чем же причина случаев насилия над российскими детьми в приемных семьях за рубежом, которые так участились в последнее время? По мнению Марины Быковой, причина кроется как в самих приемных родителях, которые во многом оказались не готовы к новой для себя роли, так и в том, какого ребенка российская сторона передала на усыновление.
- Я знаю, что многие регионы отдают на усыновление больных детей. Такой человек приезжает в другую страну - там другое время, другая еда, другая вода, другие манеры поведения. И в этой ситуации он может стать совершенно неуправляемым. А новые родители оказываются не в состоянии найти к нему нужный подход. Мое глубокое убеждение - детей с нарушением психики отдавать на усыновление нельзя. У нас тоже бывает такая возможность, и иностранцы иногда выказывают желание усыновить таких ребят, но мы всегда им четко говорим - мы этого делать не будем.
Может быть, в том числе и поэтому среди тамбовских ребят, попавших на усыновление за границу, как говорит Марина Быкова, не было ни одного случая возврата ребенка или насилия над ним в новой семье.
Неактуально
Что ждет систему зарубежного усыновления в перспективе? Марина Быкова убеждена - со временем она сойдет на нет. И причина в том, что за последние годы российские семьи стали брать намного больше ребят на воспитание. Причем для них есть самые разные формы - не только усыновление, но и опека, и патронатные семьи. В общей сложности от семисот до восьмисот детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно устраивается в нашей области в приемные семьи. Таким образом, актуальность темы зарубежного сотрудничества в этой сфере со временем утрачивается. Тем не менее, всегда найдутся люди из-за рубежа, в силу разных причин желающие усыновить русского ребенка. Для подобных случаев и нужны соглашения, подобные тому, которое наша страна на днях заключила с Соединенными Штатами Америки.
Марина Краснослободцева, депутат Тамбовской городской Думы, член городской комиссии по делам несовершеннолетних:
- Я думаю, что вопрос подписания подобных соглашений сегодня назрел окончательно, чтобы урегулировать его между двумя странами. Но как мама четверых детей я лично хотела бы, чтобы наши дети воспитывались в российских семьях. Не будем забывать о том, что сегодняшние дети - это будущее России. Получается, что мы сами отдаем их в другие страны.
Мне могут сказать, что среди усыновляемых за рубеж много инвалидов. Да, дети-инвалиды, может быть, не очень хорошо умеют ходить, зато они очень хорошо умеют думать. И во многом это интеллектуальная и культурная элита страны. Подтверждение тому - победители многочисленных конкурсов, в том числе и международных. Достаточно вспомнить тамбовское отделение "Аппарели".
С другой стороны, все-таки для маленького ребенка самое главное - хорошая мама. А откуда она, по большому счету, для него не так уж важно.