Партийный проект
4 апреля на заседании Правительства РФ было принято решение организовать работу по реализации поручения лидера партии "Единая Россия", председателя правительства РФ Владимира Путина, которая трансформировалась в партийный проект "Модернизация системы общего образования на 2011-2013 годы".
Проект реализуется путем направления средств из федерального бюджета в размере 120 миллиардов рублей в 2011-2013 годах (2011 год - 20 млрд рублей; 2012 год - 60 млрд рублей; 2013 год - 40 млрд рублей) в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации комплексных планов модернизации общего образования субъектов Российской Федерации.
Субсидия субъекту выделяется с учетом уровня его бюджетной обеспеченности. Нашей области на реализацию проекта будет выделен 1 миллиард 200 тысяч рублей. Свою часть добавит и региональный бюджет.
На что же будут направлены средства? Комплексные планы модернизации общего образования могут включать:
• приобретение оборудования;
• приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
• приобретение учебников и учебно-наглядных пособий для общеобразовательных учреждений;
• развитие школьной инфраструктуры (мероприятия, направленные на энергосбережение, выполнение требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, в том числе приобретение оборудования для медицинских блоков школьных столовых, оборудование спортивных залов, а также на подготовку помещений под новое оборудование);
• повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
• модернизация базовых общеобразовательных учреждений путем создания в них центров дистанционного обучения.
Следует отметить, что заработная плата, капитальный ремонт, строительство и реконструкция школ не финансируются.
Цели и задачи
Повышение качества образования - вот основная цель проекта. Как отметила Наталия Астафьева, эта цель определяется простой формулой: качественная работа учителя + качественные условия обучения = качественное образование.
Главной задачей реализации проекта является поэтапное (начиная с 1 сентября 2011 года) повышение средней заработной платы учителей до уровня средней заработной платы по экономике в регионе. Не менее важной задачей является увеличение числа школьников, для которых в образовательных учреждениях созданы все условия и соблюдены все современные стандарты обучения, подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ, увеличение числа молодых учителей (сегодня таких 10%, задача - 25%).
Зарплата учителя вырастет
Сегодня в системе общего образования области работает около 11 тысяч педагогов, из них почти 9 тысяч учителей (средний возраст составляет 42 года). Какова же их средняя заработная плата? По словам начальника управления образования и науки области, учителя в нашем регионе в среднем получают 9 тысяч рублей.
Чтобы учитель работал качественно, стремился повысить свою квалификацию, у него должна быть высокая мотивация, одной из главных составляющих которой является заработная плата. Одна из основных целей проекта - повышение заработной платы учителей до уровня средней по экономике. Это значит, что за три года зарплата учителя должна повыситься до 12,5 тысяч (сегодня это средняя зарплата по экономике) или чуть больше, с учетом роста зарплат в этой отрасли.
Нагрузка по увеличению заработных плат ляжет на региональный бюджет.
- Однако следует понимать, что зарплаты поднимутся не у всех, - отметила Наталия Георгиевна, - а только у тех, кто активно работает, растет, развивается.
Что по-чем
В этом году планируется выделение 192 миллионов рублей, самый большой транш придется на 2012 год - 600 миллионов, в 2013 году сумма будет чуть меньше - 400 миллионов.
Предполагается, что федеральная субсидия распределится следующим образом:
• 50% на оборудование;
• 10% на приобретение транспортных средств для перевозки школьников;
• 23% на развитие инфраструктуры;
• 7% на повышение квалификации учителей;
• 7% на модернизацию базовых школ, энергосбережение;
• 3% на создание центра дистанционного обучения.
Школы сами будут принимать решение о том, что им нужно приобрести в первую очередь, и вносить свои предложения. Важно, чтобы осуществлялся целевой принцип расходования средств, ведь только в этом случае можно будет говорить об эффективной реализации партийного проекта.
Предстоит большая работа
В завершение встречи Олег Бетин и Александр Никитин подвели итоги:
- 24 июня на заседании областной Думы были внесены изменения в региональное законодательство, - отметил Александр Валерьевич. - С точки зрения законодательства для реализации проекта в области созданы все необходимые условия. Следует отметить, Тамбовской области на реализацию проекта выделено на 50 миллионов больше, чем соседям по ЦФО, что дает нам основания полагать: федеральный центр активно нас поддерживает.
- Проект "Модернизация системы общего образования на 2011-2013 годы" требует определенных подходов, серьезного осмысления, - подчеркнул Олег Иванович. - В конечном счете, мы должны добиться увеличения количества учащихся, для которых в школах созданы все условия для получения качественного образования. Чтобы добиться результата, нам предстоит многое сделать: оснастить школы новым оборудованием, сделать акцент на развитии инфраструктуры и, главное, на профессиональной подготовке учителей. Работа предстоит большая, ответственная, но первые шаги уже сделаны.
* * *
Реализация партийного проекта наряду с Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы и приоритетным национальным проектом "Образование" на 2011-2013 годы должна обеспечить достижение ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".