Рушится все
О том, что в центре Тамбова погибает памятник архитектуры, а вместе с ним и спокойный быт его жителей, мы узнали из письма, пришедшего на адрес редакции. Анна Юганова, жительница дома 88/14, что по Советской, не только тезисно изложила суть проблемы, но и предложила ознакомиться с собранными за несколько месяцев выяснения проблемы документами из инстанций разного уровня. Она же пригласила нас осмотреть ветхое строение…
Проходя по шумной Советской, заметить в череде исторических зданий дом №88 можно сразу: обновленный фасад с парадной стороны нелепо контрастирует с облупившимися и прогнившими оконными рамами, нестройными рядами выбившихся из полотна стены кирпичей. Кое-где штукатурка уже поползла паутиной трещин.
Стоило только зайти на дворовую территорию исторического здания, как сомневаться в действительно плачевном положении жильцов не осталось никаких оснований: осевший фундамент, перекошенные пороги и щели в кирпичной кладке беспристрастно иллюстрировали состояние жилого дома.
В подъезде с местами проваленными полами и дырявым в прямом смысле потолком нас встретил стойкий запах, как говорят жители дома, "берлог", где днюют и ночуют окрестные бомжи и наркоманы (подъездные двери отсутствуют, а чердак и подвал запереть жителям запрещают, поскольку в доме коридорная система).
- У нас тут уже трое бомжей замерзло насмерть, - рассказала жительница дома баба Маша. - Двое прошлой зимой, один - этой. Вечером выходить просто страшно в подъезд! В коридорах они и пьют, и в туалет ходят! Постоянные бутылки, грязь и шприцы!
Участковый - частый гость старого дома, который неоднократно попадал в милицейские сводки. Но не это самая главная беда жителей. Больше всего хлопот и опасений доставляют бытовые невзгоды дореволюционного здания.
- В прошлом году крышу в доме перекрывали, - вспоминает о хоть каких-то ремонтных работах в историческом здании Анна Юганова. - Да так перекрыли, что стало заливать, а ведь раньше не было такой проблемы! Потолок в желтых пятнах и трещинах. В ливни и период таяния снега жильцы ставят в подъезд ведра. Да целые куски штукатурки отваливаются, дыры в потолке видно! А пол в коридоре провален, даже девочка там один раз упала. Протечки "добивают" и без того подгнившие перекрытия. Просевший фундамент ниже уровня тротуара, поэтому в дожди под аркой стоит вода. Скоро фундамент, наверное, поплывет!
Проходя с "экскурсией" по дому, жители показали и обрушенную часть наружной стены, и прогнившие оконные блоки, и разрушенную вентиляцию, и плесень с грибком на стенах. Проходя по коридорам здания, баба Маша напомнила об осторожности: пол провален, совсем недавно ребенок на шатком полу получил травму.
- Квартиры у большинства жильцов находятся в собственности: кому-то по наследству досталась, кто-то купил, - заметила Анна Петровна. - И собственники даже подписывали охранное обязательство, где прописаны их обязанности по сохранению памятника истории.
Выясняя судьбу ремонта в доме, Анна Юганова обошла не один кабинет, итог был безрадостным: за ремонт здания ни одна структура ни регионального, ни муниципального уровня не в ответе.
- Хоть нас тут всех завалит, виноватых не будет - получается так, - сокрушается жительница дома. - Если бы наш дом не был памятником культуры, уже бы давно здание снесли. Оно же аварийное! Из реестра охраняемых памятников культурного наследия доходный дом Яковлева исключить не могут. Как мне пояснили в управлении культуры и архивного дела Тамбовской области, он представляет архитектурную ценность… Вот такая ценность.
Разговор по существу
Непростую ситуацию, в которой оказались жители архитектурного памятника, мы попросили прокомментировать на муниципальном уровне.
Как пояснили в жилищном комитете администрации города Тамбова, все вопросы по организации капитального ремонта многоквартирного дома решают собственники помещений в нем. В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ собственники принимают решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома на общем собрании. Они представляют управляющей организации протокол общего собрания.
- В протоколе должна быть отражена следующая информация: оплата расходов на капитальный ремонт, срок начала капитального ремонта, необходимый объем работ, - заметили специалисты жилищного комитета. - В свою очередь, управляющая организация подготавливает все необходимые документы для проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе предлагает на рассмотрение и утверждение смету на выполнение работ. В случае положительного решения, принятого собственниками, администрация города Тамбова, как собственник муниципальных жилых и нежилых помещений, будет осуществлять долевое финансирование капитального ремонта.
Если сказать проще, то финансовое бремя капремонта полностью ложится на жильцов дома, если они являются собственниками квартир (то есть все квартиры приватизированы), если в доме есть муниципальные квартиры, администрация города частично участвует в оплате ремонтных работ.
Кстати сказать, даже если собственники дома 88 по Советской наберут необходимые на ремонт средства, им придется получать специальное разрешение от управления культуры и архивного дела Тамбовской области. Кроме того, такие работы по закону доверить можно не абы кому, а исключительно организациям с лицензией на проведение реставрационных работ. Такие организации на Тамбовщине есть. Однако легче от этого не становится, поскольку для того, чтобы выполнить серьезные работы по капитальному ремонту в историческом здании, требуется отселение жильцов, что в реальности практически невозможно.
Плюем на историю? Или о чем плачут памятники
За последние десять лет в России уничтожено более двух с половиной тысяч памятников истории и культуры, а это означает, что дело неизбежно идет к невосполнимым утратам. Половина памятников истории и культуры России находится в неудовлетворительном состоянии. Таковы официальные данные, опубликованные Министерством культуры. Статус "выявленного памятника" зачастую не гарантирует ему "продления жизни", и тому есть немало примеров в новейшей истории.
Проблема сохранения культурных ценностей на Тамбовщине в последние годы приобрела особую актуальность. Одни памятники подвергаются со временем разрушению, а денег на их содержание чаще всего нет, другие уничтожаются, к примеру, с целью расчистки площадки для строительства коммерческой недвижимости (мы уже писали об уничтожении объекта культурного наследия "Дом М.А. Боратынского", что по Мичуринской).
На территории Тамбовской области находится 1335 объектов культурного наследия, в том числе 702 памятника археологии, 609 памятников истории и архитектуры и 24 памятника монументального искусства. Что и говорить, Тамбовщина богата архитектурными и историческими памятниками, которые являются объектами культурного наследия. Они представляют собой уникальную ценность. Но это богатство неумолимо растрачивается.
Доходный дом Яковлева построен до 1917 года, он признан памятником истории и культуры (Постановление администрации Тамбовской области №280 от 10.08.1993 г.) и находится под охраной государства. Действительно, памятник этот охраняется, но не сохраняется. В каком смысле?
Как нам пояснили ситуацию в отделе охраны памятников истории и культуры управления культуры и архивного дела Тамбовской области, в соответствии со статьей 48 Федерального закона №73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 г., функции по сохранению (выполнению ремонтных работ) возложены на собственников данных объектов.
- Если памятник, здание или монумент находится в федеральной собственности РФ, то именно на нее возложена обязанность по проведению работ по сохранению, - отметила начальник отдела охраны памятников истории и культуры управления культуры и архивного дела Тамбовской области Надежда Толмачева. - Если памятник находится в собственности Тамбовской области, например, как здание картинной галереи или музыкального училища, то ремонтно-реставрационные работы - обязанность региона. Соответственно муниципалитет отвечает за памятники, находящиеся в его собственности. Однако если в здании, признанном архитектурным памятником, находятся приватизированные квартиры или коммерческие помещения, то именно их собственники несут бремя сохранения принадлежащего им здания. Так установлено законом.
Вопрос этот непростой, сперва нужно было отреставрировать здания, а потом разрешать приватизацию. Но этого сделано не было, к сожалению. Именно поэтому мы советуем жителям исторических зданий не спешить с приватизацией квартир.
Существуют и специальные программы по сохранению культурного наследия. Существуют федеральные и региональные программы, а вот на уровне муниципалитетов таких программ, к сожалению, пока нет.
Однако есть и хорошие новости для жильцов дома №88, что по Советской: Госдума рассмотрит поправки в закон "Об объектах культурного наследия" в среду, 29 июня. Предлагаемые изменения должны обеспечить три главных условия: приспособление части культурных объектов к современному использованию, обязательное сохранение предметов охраны, а также сохранение памятников архитектуры.
Для добросовестных собственников памятников культуры предусмотрены налоговые льготы. По словам главы думского комитета по культуре Григория Ивлиева, в законопроекте удалось достичь компромисса и по вопросу обременения собственников жилых помещений-объектов культурного наследия. Такой собственник будет обязан поддерживать надлежащее техническое состояние дома-памятника, а не полный комплекс работ по его сохранению. Если же собственники жилых помещений будут выполнять весь комплекс работ по сохранению памятника, то на них будут распространяться налоговые льготы и преференции.
Надо чувствовать
Но если не говорить о конкретном, а посмотреть на проблему в масштабе?
Председатель Ассоциации реставраторов России Савелий Ямщиков сказал как-то: "То, что происходит сегодня с российским культурным наследием, - одна из граней проблемы нашего потребительского общества. Почему-то главным для большинства из нас сегодня стал принцип "Один раз живем - бери от жизни все!". Этот принцип потихоньку превращает нас в таких аквариумных рыбок с короткой памятью, которые день за днем из конца в конец аквариума проплывают и как будто в первый раз все видят. Формирование короткой памяти - самая страшная угроза сегодня для народа, государства, общества.
Наследие - это духовная скрепа общества. Оно необходимо, чтобы Иван, родства не помнящий, в конце концов обрел корни, ощутил за плечами многовековую историю своего народа".
Я не могу объяснить некоторые вещи - я их просто чувствую. Приезжая в Ивановку или Моршанск, бродя по историческим улочкам Тамбова, ощущаешь какое-то непомерное счастье. Счастье от встречи с чем-то необъяснимо родным, основательным, вечным…
Больной человек громко кричит о своей боли, и многие спешат ему на помощь. А памятник молчит… Его спасать - задача и долг людей. Предки оставили нам богатейшее наследие. Мы обязаны его сохранить.
Историческая справка
Пик строительства общественных заведений в Тамбове пришелся на 1910-е гг. В связи со значительным увеличением численности городского населения большие доходы стала приносить аренда жилья. На этом фоне расширился рынок подобного вида услуг. Гостиницы как тип здания существовали и ранее в виде постоялых дворов, но со строительством сети дорог, активизацией общественной жизни стали особенно актуальны. Они использовались для кратковременого пребывания жильцов, часто имели комфортабельные меблированные номера с ванными комнатами и развитые блоки обслуживания, обеспечивающие досуг обитателей: бильярдные, рестораны, кофейни и т.п. Наиболее известными и престижными в Тамбове считались гостиницы братьев Никольских и Яковлева.
Доходных жилых домов, сдаваемых комнатами, квартирами и даже целыми зданиями, строилось особенно много. Они предназначались для различных групп населения и, соответственно, имели разные уровни комфорта. Это определяло и архитектурные качества строений. Среди доходных домов Тамбова есть немало прекрасных образцов, не уступающих столичным аналогам. Это прежде всего жилой флигель во дворе усадебного комплекса по ул. Носовской, д. №8, где долгое время размещались квартиры и приемные агентов различных страховых обществ Санкт-Петербурга; комфортабельный многоподъездный дом на улице Киркинской (ул. А. Бебеля, д. № 28), доходный дом на ул. Теплой (ул. Лермонтовская, д. № 11). Благодаря высокому качеству строительных работ большинство названных построек хорошо сохранились, а их вид сегодня формирует исторический облик города.
Сложный рисунок поверхностей стен, обилие лепнины, кованые решетки балконов - все подчинено идее создания респектабельного внешнего вида, подтверждающего высокий уровень заведения.