В расширенном заседании Президиума Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления, прошедшем 23 мая в Пскове, принял участие и глава г.Тамбова Алексей Кондратьев. Перспективы муниципальной экономики, создание рабочих мест, поддержка малого и среднего бизнеса, а также вовлечение крупных инвесторов в сектор ЖКХ - лишь часть вопросов, что за одним столом с главой Правительства РФ обсудили руководители административных центров.
Открывая заседание, Владимир Путин поднял вопрос перераспределения налоговых поступлений между муниципальными и региональными бюджетами. Сегодня основу городских доходов составляют налог на доходы физических лиц, а также арендная плата за землю и помещения. В Тамбове в течение последних лет налоговые и неналоговые сборы составляют порядка двух с половиной миллиардов рублей в год, тогда как расходная часть с учетом финансовой помощи регионального бюджета превышает 3 миллиона 700 тысяч рублей.
- Премьер Владимир Путин вышел с предложением добавить к этим источникам налог на недвижимость и плату за патенты. Эти виды налогов станут дополнительным стимулом и ресурсом для реализации наших планов. Они помогут уменьшить финансовую зависимость муниципалитетов. Однако, что крайне важно, и эта мысль прозвучала на заседании - при введении того же налога на недвижимость вначале нужно очень тщательно продумать границы ставок и вычетов, чтобы в результате реформы не пострадали социально уязвимые граждане, - комментирует А.В. Кондратьев. - Безусловно, мы отдаем себе отчет в том, что без поддержки реального сектора экономики о росте доходов местной казны говорить не приходится. Мы должны работать над созданием новых рабочих мест для трудоустройства экономически активного населения, а также формированием условий для подготовки кадров для предприятий, учреждений малого и среднего форм бизнеса.
Бизнес - в ЖКХ
Ремонтировать и обновлять существующий жилой фонд нужно - такова твердая позиция премьер-министра. Есть она и в регионах. Но где взять средства? По самым скромным оценкам, капитального ремонта требует треть всего жилищного фонда страны - это более 1 млрд кв. м. Остроту проблемы удалось снизить с помощью механизма Фонда содействия реформе ЖКХ. 130 млрд рублей уже направлено в российские города-административные центры и регионы на ремонт ветхого и аварийного фонда. Однако работу нужно ускорять, а потому, заверил В.В. Путин, уже осенью этого года в фонд ЖКХ дополнительно на его капитализацию будет направлено еще 20 млрд рублей.
- Говоря о модернизации жилищно-коммунального хозяйства в целом, Владимир Владимирович подчеркнул, что главными ее источниками должны стать частные инвестиции. Кстати, за последние два года, даже несмотря на кризис, доля коммерческих организаций в коммунальном комплексе возросла до 70%, - продолжает А.В. Кондратьев. - Согласно рекомендациям, адресованным главам административных центров, нам предстоит в ближайшее время завершить техническую инвентаризацию фондов ЖКХ, активно включать их в коммерческий оборот, использовать такую форму взаимодействия с бизнесом, как государственно-частное партнерство. Практика показала, что собственным возможностям муниципальных бюджетов вытянуть сферу ЖКХ не под силу.
В продолжение темы Владимир Путин подчеркнул, что обновление жилищно-коммунального хозяйства не должно ложиться на плечи граждан: "Нельзя решать проблему за счет резкого повышения тарифов". Пока же, по его словам, стоимость услуг ЖКХ увеличивается не только за счет роста тарифов естественных монополий и коммунальных организаций, но и из-за "аппетита" управляющих компаний. "Надо вести четкий контроль за их деятельностью и в случае необходимости давать по рукам", - отметил Владимир Путин.
Посмотрели - поучились
Познакомившись с опытом работы муниципальной власти в Пскове, глава города Тамбова рассказал, что бы он хотел видеть в Тамбове:
- В части развития экономического потенциала города та модель, которая действует в Пскове - интегрирование муниципальной экономики в областную, федерального центра с выходом на иностранные инвестиции, весьма успешна. Каких результатов она помогает достичь, к примеру, в социальной сфере, мы увидели, посетив ряд социальных учреждений: комбинат по обучению и дальнейшему трудоустройству детей с различными формами заболевания, а также так называемую детскую деревню, где в приемных семьях воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей. В нашем городе при сложившихся в строительном секторе возможностях посредством софинансирования, наверное, стоит браться за подобные проекты. Те формы воспитания детей, что мы увидели в Пскове, - это жизнеспособная альтернатива детским домам и коррекционным учреждениям. Социализация же инвалидов - тема особенная. Думаю, она найдет свое развитие в Тамбове. И это только в социальной сфере. Но ведь у нас еще есть производство, промышленный сектор. Здесь пока еще многие проекты находятся на уровне переговоров. Стало быть, нам есть над чем работать, к чему стремиться.
Город трудовой славы
Глава Правительства не раз в ходе заседания подчеркивал, что города, которые возглавляют присутствующие в зале мэры, главы, каждый регион справедливо считает своей визитной карточкой. Чем Тамбов отличается от других региональных центров? Какое новое лицо обретет город на Цне в связи с тем, что наш регион становится одним из центров продовольственной безопасности страны? Каков будет бренд современного Тамбова?