Комбинация Бендера
Контрольное управление президента сообщило, что вскрыло вывод за рубеж миллиардов рублей из жилищно-коммунального хозяйства. Объем выведенных средств из сферы ЖКХ только в Центральном федеральном округе за два года составил около 25 миллиардов рублей! Схему "воровства денег налогоплательщиков" президенту РФ расписал начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко.
В ходе финансового мониторинга к выводам пришли неприятным - имеют место финансовые махинации и необоснованное завышение тарифов.
Например, норматив потребления по воде доходит до 400 литров, норматив потери составляет 35-40 литров в этих сетях. Для сравнения: уровень водопотребления, например, в той же Дании, Польше и Германии составляет всего 130 литров на человека при потерях в сетях 6-8. Конечно, в Европе не тот износ сетей, тем не менее, очевидно, что российский устаревший норматив не отражает "коммунальную действительность". Эксперименты, проведенные на территории России, показали, что одному россиянину, проживающему в квартире, достаточно 100 литров воды. Этот фактор, безусловно, повлияет и на формирование более экономных тарифов.
Есть в арсенале коммунальщиков и другие приемы. Они завышают оценки износа инженерных сетей, что влияет на размеры инвестиций в отрасль и засчитывается в тариф. Так в инфраструктуру порой вкладываются неоправданные средства, то есть деньги вкладываются, а процент износа не уменьшается. Стоит подчеркнуть, что в настоящее время отсутствует механизм контроля за выполнением производственных и инвестпрограмм, и потребители не имеют возможности узнать, как расходуются средства на коммунальные системы.
Ряд организаций вместо того, чтобы направлять средства на модернизацию сетей, переправлял их в фирмы, по всем признакам напоминающие однодневки. Есть случаи, когда деньги вообще выводили за рубеж, после чего незначительная их часть возвращалась обратно, но уже в виде займов.
- Это просто наши с вами деньги, которые вынимаются из ремонта коммуналки и отправляются на счета тех организаций, которые эти деньги просто присвоят. Воровство! - возмутился глава государства.
Все это стало отправной точкой для проведения тотальной проверки расходования средств, выделенных на модернизацию ЖКХ, во всех регионах страны. Заниматься ею будет Следственный комитет, МВД, Генпрокуратура, не останутся в стороне и полномочные представители президента в федеральных округах и региональные руководители, которые на местах отвечают за состояние дел в муниципалитетах и за систему ЖКХ.
Выворачивайте карманы, или проверка на местах
Старт глобальной проверке на Тамбовщине уже дан. Самое пристальное внимание будет обращено на работу управляющих компаний: положение дел здесь вызывает большие претензии со стороны потребителей. Не обойдут стороной и деятельность ресурсопоставщиков, ревизия коснется и ответственных ведомств администраций муниципалитетов региона.
На страницах нашей газеты мы неоднократно обращались к темам некачественно проведенного капитального ремонта, непредоставления и предоставления некачественных услуг, необоснованных расчетов за коммуналку, подрядчиков-однодневок, не выполняющих гарантийные обязательства, - теперь все эти проблемы станут объектом тотальной проверки.
Тамбов как столица области станет главным объектом внимания. Первые шаги по ревизии сферы ЖКХ здесь уже сделаны.
Совещание, посвященное данной теме, прошло в минувший вторник в администрации города под председательством заместителя главы администрации области Николая Перепечина.
Среди участников встречи отметились руководители всех управляющих компаний города, ресурсопоставщики и специалисты жилищного комитета. Основными темами разговора стали объекты предстоящей инспекции - соблюдение нормативов предоставления коммунальных услуг, их качество, отчетность УК перед жителями, наличие договоров с поставщиками коммунальных услуг, установка приборов учета, организация работ по уборке прилегающей территории, составление договоров с собственниками в многоквартирных домах, жалобы горожан и многие другие.
По мнению вице-губернатора Николая Перепечина, управляющие компании и ресурсоснабжающие организации имеют все возможности для совершенствования системы ЖКХ. Однако коммунальщики пользуются ими не в полном объеме из-за банальной расхлябанности и нежелания работать.
- Работа, которая должна выполняться вами, низко оценивается населением, - заметил Николай Перепечин. - С вами трудно, но без вас невозможно, только поэтому тамбовчане терпят. Но проблемные точки надо устранять!
По его словам, во многих договорах с управляющими компаниями до сих пор нет разъяснений об их функциях, зоне ответственности, обязанностях и объемах выполняемых работ. Неясность формулировок, непонимание договоров жителями порождает целое поле для махинаций и халатного отношения к обязательствам.
В ходе совещания руководители управляющих компаний города отчитывались по основным вопросам, которые подлежат контролю и тщательной проверке.
Среди главных болевых точек были отмечены проблемы во внутридомовых системах, их зашлакованность и износ, течь кровель после капитального ремонта или очистки от снега, несоответствие поставляемых коммунальных услуг нормативам, сложности установки счетчиков, долги УК перед ресурсоснабжающими компаниями. Решение этих вопросов, как подчеркнул Николай Перепечин, должно стать приоритетной задачей обслуживающих сферу ЖКХ организаций.
Руководителям управляющих компаний пришлось объяснять, почему тамбовские крыши не чистились от снега, вследствие чего выполненные работы по капитальному ремонту на некоторых домах пошли насмарку.
Отсутствие линии рециркуляции горячей воды, зашлакованность систем отопления в домах приводит к тому, что в квартирах холодно, а платят люди ничуть не меньше, ведь расход тепла на прогрев забитых труб с каждым годом становится все больше, а значит, и платежи тоже растут. Выйти из этого порочного круга поможет только промывка систем, которую УК обещали в этом году сделать сразу по ряду домов.
Одной из самых проблемных территорий в Тамбове Николай Перепечин назвал Октябрьский район, большую часть которого обслуживает "Управляющая жилищная компания".
Генеральный директор ООО "УЖК" Виталий Числин отметил, что ряд проблем возникает по вине самих жителей. Прежде всего, примером этого может стать разбалансировка системы отопления, когда жители самовольно врезают секции батареи, от чего зачастую возникают проблемы с отоплением всего дома. Николай Перепечин призвал не снимать с себя ответственности и решать проблему в комплексе в диалоге с собственниками жилья.
- Возможности нецелевого расходования средств, когда с жильцов на услуги собрали одну сумму, часть ее потратили, а часть направили на собственное обогащение, у нас нет, - заверил Виталий Числин. - Это простая математика: если взять средний четырехэтажный дом, помножить его площадь 1600м2 на тариф и вычесть налоги, которые мы должны уплатить, то сумма останется такая, что хватит только на содержание дворников. А ведь есть и двух- и трехэтажные дома.
О многоэтажках почему-то рассказывать не стали…
Кстати, замечания и пожелания были высказаны не только в адрес управляющих компаний, но также в адрес компаний-поставщиков коммунальных ресурсов.
- Работа предстоит серьезная, спрос со всех будет очень строгий, - подчеркнул заместитель главы администрации области Николай Перепечин. - Отчеты о проведении проверки будут ежемесячно направляться в федеральный центр, а итог будет подведен 1 декабря 2011 года.
На страницах нашей газеты мы будем знакомить читателей с промежуточными итогами проверки.
Приоритет переселению
Программа капитального ремонта жилого фонда и переселения граждан из аварийного жилья в регионе продлится до 2012 года, однако ее проект претерпит некоторые изменения.
В текущем году для фонда содействия реформированию ЖКХ приоритетным направлением является переселение граждан из аварийного жилья. На эти цели из федерального бюджета региону выделяется 225 миллионов рублей и почти 69 миллионов из областной казны.
Продолжится и программа капитального ремонта жилья, на нее выделено 117 миллионов рублей. Муниципальным образованиям предстоит изыскивать дополнительные средства на проведение капремонта из местных бюджетов. Особенно стоит подчеркнуть, что для включения жилого дома в план 2011 года необходимо активное участие собственников жилья.
- Большие коэффициенты ставятся тем домам, которые имеют большой технический износ, и тем, что смогут обеспечить софинансирование в размерах больших, чем предусмотрено законом, - отметил начальник отдела управления ТЭК и ЖКЖ Тамбовской области Василий Гущин. - По закону предусмотрено 5%, но приоритет будет отдаваться тем домам, где собственники смогут обеспечить софинансирование не менее 25%.