А вот прозрачная граница с Украиной и Казахстаном, которую можно свободно перейти, минуя пропускные пункты, изрядно портит статистику. Однако и с учетом этого на долю преступлений, совершаемых иностранцами, в регионе приходится всего 1%. Да, со статистикой не поспоришь. Иностранцев на Тамбовщине, действительно, становится все больше. За минувший год их увеличилось в два раза. Только не понятно, что делать в таких случаях - огорчаться или радоваться. В 2010 году в область с целью визита "Работа" въехало почти 4700 иностранных граждан. Из них более 3000 получили разрешение трудиться у юрлиц, 670 - патенты на осуществление деятельности у физических лиц. При этом налог, внесенный иностранцами за получение разрешения на работу, составил свыше 7 миллионов 800 тысяч рублей. В 2009 году эта сумма была в два раза ниже. За получение патентов в областной бюджет иностранные граждане перечислили более миллиона рублей. Руководитель управления ФМС по Тамбовской области Александр Тимофеев отмечает, что мощные потоки иностранной рабочей силы стали результатом экономической активности в регионе. Местное население сегодня не желает идти на рабочие специальности, а нехватку кадров в той же строительной отрасли работодателям нужно как-то восполнять.
- Выдача патентов иностранным гражданам, осуществляющим работу у физических лиц, заметно облегчила их легализацию на территории РФ. Данная работа продолжится и в текущем году. За январь мы уже приняли 105 заявлений.
Не стоит забывать и о том, что приезжают к нам и бывшие соотечественники. Весь этот процесс осуществляется в рамках региональной программы. Напомним, что в 2007 году Тамбовская область единственная в РФ из 12 субъектов, которая вошла в госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников с их дальнейшим трудоустройством в сельской местности. Региональной программой были определены 6 районов для приема соотечественников. В общей сложности к нам прибыло около 800 человек. Из них 388 - участники программы. По состоянию на начало 2010 года из-за рубежа уже поступило около 700 анкет на 1,5 тысячи человек. Более 70% тех, кто прибыл из-за границы и уже проживает на Тамбовщине, получили паспорта, стали гражданами РФ. В 2010 году одной из важнейших новаций явилось предоставление соотечественникам, проживающим на законных основаниях, возможности участия в государственной программе. Как правило, таким гражданам приходилось ежегодно подтверждать свой статус. Вступив в программу, они обозначили его окончательно. На сегодня четвертая часть соотечественников, проживающих в Тамбовской области, участники программы. Из них порядка 70% трудоустроены. Агрономы, зоотехники, специалисты высокой квалификации…
- Да, безусловно, у нас есть и такие, которые не нашли себе применения. Помогает служба занятости, оказывающая содействие в переобучении, - отмечает начальник отдела по делам соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по Тамбовской области Валентина Хохлова. - Более 50 человек в 2010 году смогли получить востребованные профессии. Один - грант на развитие собственного дела.
Портал госуслуг в действии
Миграционная служба в настоящее время оказывает электронные услуги 6 видов: помимо заказа загранпаспортов нового и старого образца, а также внутреннего паспорта гражданина РФ, можно обратиться в адресно-справочный отдел, а иностранным гражданам встать на регистрационный учет по месту пребывания или оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство. Процедура подачи заявлений достаточно проста. Для этого необходимо зайти на сайт Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Для того, чтобы подать заявление в электронном виде, необходимо пройти регистрацию, для которой потребуется номер свидетельства о пенсионном страховании (СНИЛС) и индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), выдаваемый Федеральной налоговой службой РФ. При регистрации также необходимо указать фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, e-mail, номер телефона. Если все сведения, указанные при регистрации, достоверны, в адрес пользователя почтой будет направлено заказное письмо с кодом активации Личного кабинета в течение двух недель. Пройдя однажды подобную процедуру, гражданин получает доступ ко всем государственным услугам, предоставляемым в электронном виде не только ФМС России, но и другими органами исполнительной власти.
С момента введения этого новшества в отдел оформления загранпаспортов с 1 апреля 2010 года поступило 412 заявлений, 115 из них уже отработаны, и граждане получили загранпаспорта, воспользовавшись электронной услугой. Правда, пока людям все равно приходится и самим идти в подразделения УФМС - приносить фотографии, оригиналы документов и квитанцию об оплате, а потом забирать готовый паспорт. Но зато потом они приходят уже в строго назначенное время, и им не нужно стоять в очереди. В будущем планируется отработать механизм, по которому и квитанцию, и фото можно будет тоже послать через Интернет. Основными причинами возврата заявлений, поданных в электронном виде, на доработку являются: несоответствие фото граждан установленным требованиям и невнимательность при заполнении заявления, особенно пункта 14 - о трудовой и учебной деятельности за последние 10 лет. Сейчас самая сложная задача - это зарегистрироваться на портале госуслуг, так как на это уходит в общей сложности около трех недель (отправка, подтверждение и получение пароля, сама регистрация). Зато потом можно напрямую обращаться в электронные представительства различных ведомств, экономя при этом время и нервы.