Речь об этом зашла при рассмотрении блока социальных вопросов, в частности после того, как депутаты одобрили поправки в закон о дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленные председателем комитета по труду и социальной политике Алексеем Жирновым.
Ежегодно из интернатных учреждений области выпускается порядка 130-140 молодых людей. Каждый из них получает единовременную выплату в размере 3200 рублей. Те, кто поступает в образовательные учреждения, обеспечиваются сезонной обувью и одеждой, а их ровесники, выбравшие иной путь - трудоустройство, помимо сезонной обуви и одежды получают еще и постельные принадлежности либо, при желании, забирают их денежный эквивалент. Эта сумма ежегодно индексируется. И все же очевидно, что существующих мер поддержки для нормальной социализации человека, не имеющего иных источников доходов, недостаточно.
- Естественно, сумма, которую получает выпускник из средств областного бюджета, невелика, - говорит Алексей Геннадьевич. - Хочется, чтобы ребята получали более весомую помощь, поэтому и родилась идея создания накопительного фонда. Механизм его создания пока не проработан, но предложения уже есть. Думаю, необходимо предусмотреть ежегодные выплаты из бюджета области, которые будут откладываться на банковских счетах воспитанников интернатных учреждений и приумножаться путем начисления процентов. Также есть мнения, согласно которым в пополнении этих счетов должны участвовать органы местного самоуправления и общественные организации.
Благодаря средствам, которые выпускник получит со своего счета, он, помимо самого необходимого, сможет купить что-то еще, например, для обустройства быта. По закону каждый молодой человек при выходе из интернатного заведения имеет право получить жилье в размере не менее 36 квадратных метров либо денежную выплату на приобретение жилья, и, например, покупка мебели будет весьма кстати, считают депутаты.
Обсудили они и тему регионального материнского капитала, также затронутую главой администрации области. Как известно, в своем послании Федеральному Собранию Президент Дмитрий Медведев предложил субъектам предусмотреть возможность введения своего, так сказать, местного, материнского капитала. Если на федеральном уровне он выплачивается при рождении второго и последующего ребенка, то тамбовские парламентарии предлагают выплачивать единовременную выплату за счет средств области каждой многодетной семье.
- Мы работаем над этим вопросом, - отметил председатель комитета по труду и социальной политике. - Предлагаемая сумма составляет на сегодняшний день 100 тысяч рублей. Но, хочу подчеркнуть, это нижняя граница, то есть сумма материнского капитала может быть и большей. Обсуждаться будут все варианты. Думаю, этот закон будет принят в ближайшее время.
Депутаты Тамбовской областной Думы считают, что средства капитала необходимо направлять на улучшение жилищных условий многодетных семей, поскольку именно это является для большинства из них приоритетом. Пока звучат такие предложения, но и другие, которые поступят от общественных организаций и многодетных семей, законотворцы также обещают учесть.
Надо сказать, один региональный законопроект, направленный на улучшение жилищных условий многодетных семей Тамбовщины, уже действует - каждой из них из бюджета области выплачивается по 50 тысяч рублей на газификацию и ремонт жилья.
Рассмотрели депутаты в ходе заседания и другие вопросы повестки дня. Одобрение вызвали не все из них. Разногласия между депутатами и докладчиком возникли вокруг законопроекта о внесении изменений в закон о наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений нашей области государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния, направленных, как ни странно это прозвучит, на лишение их названных полномочий.
- Такая необходимость обусловлена реалиями сегодняшнего дня: администрации городских и сельских поселений не могут надлежащим образом исполнять переданные им полномочия по причинам экономического и юридического характера, - пояснила начальник управления записи актов гражданского состояния области Татьяна Сажнева. - Например, в силу недостаточности технической оснащенности сельские территории не имеют возможности исполнить требования федерального закона об организации предоставления государственных муниципальных услуг в части обмена информацией в электронном виде, да и на то, чтобы установить систему защиты информации на все рабочие места в сельских поселениях, потребуются немалые средства, а их в управлении записи актов гражданского состояния области нет.
Докладчик внесла предложение принять поправки в законопроект в первом чтении, однако депутаты их не поддержали. Неодобрение в адрес поправок высказал и губернатор.
- Надо подойти к этому вопросу вдумчиво, - произнес он. - Его необходимо обсудить с главами сельсоветов. Нужно, чтобы люди могли получать необходимые услуги в непосредственной близости от места проживания.
Депутатский корпус согласился с предложением председателя Тамбовской областной Думы Владимира Карева вернуться к рассмотрению спорной темы позже, после ее детального изучения. Народные избранники сочли необходимым рассмотреть все возможные варианты решения проблемы.