Ремонт в милицейских рядах
24 декабря 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел России".
Согласно этому документу, до 1 января 2012 года численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации будет сокращена на 20%. Также будет сокращено количество департаментов самого министерства.
Медведев поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел России, представить предложения по совершенствованию структуры МВД (исключение дублирования их функций, разграничение полномочий и перераспределение штатной численности в интересах первоочередного решения задач противодействия преступности и обеспечения общественной безопасности).
Президент также поручил разработать комплекс антикоррупционных мероприятий в системе МВД, который подразумевает введение практики ротации руководящего состава.
Одновременно правительству поручено рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников МВД, в том числе за счет средств, высвобождаемых в результате сокращения их штатной численности, и до 1 января 2011 года представить предложения по реформированию системы денежного довольствия сотрудников указанных органов. Правительство также должно провести реорганизацию государственных образовательных учреждений профессионального образования МВД.
Что интересует молодых юристов?
Встреча Александра Гурова со студентами была непродолжительной, но достаточно содержательной. Александр Иванович постарался ответить на все вопросы, которые интересовали молодых юристов, а их было задано немало. Вот только некоторые из них:
- Почему такая важная и нужная реформа проводится именно сейчас? Почему не раньше и не позже?
- Эта реформа назрела давно. Но у нас, как говорится, пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Если бы не Евсюков и не серия громких преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, реформа, скорее всего, заставила бы себя ждать. Однако общество не могло не отреагировать на поражающие своей дикостью и безнравственностью противоправные действия милиционеров. Настал момент, когда оно заставило власть обратить внимание на эту серьезную проблему.
- Как Вы относитесь к реформе?
- Я поддерживаю реформу. Совершенствование системы сегодня необходимо: участившиеся случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти. Другая причина тоже очевидна - существующая структура милиции, организация ее деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение органов МВД не отвечает современным требованиям и нуждается в модернизации. Считаю, что сокращение слишком раздутого аппарата - мера нужная. КПД работы милиции на сегодня всего 40%. Эта цифра должна и может быть увеличена. Сократится число сотрудников, работающих спустя рукава, останутся те, кто по-настоящему хочет работать. В результате проведения реформы высвободится порядка 200 тысяч сотрудников правоохранительных органов. Это достаточно много. Однако эта мера позволит направить высвободившиеся ресурсы на повышение заработной платы оставшимся сотрудникам. Во-вторых, повышение денежного довольствия для сотрудников - стимул к улучшению качества работы. Люди будут держаться за должность, если зарплата будет достойная. Сегодня милиционер в Тамбове получает зарплату ниже средней. И престиж этой профессии не так велик, как хотелось бы. Повышение жалования на 1-2 тысячи рублей проблему не решит. А вот существенное повышение зарплат будет способствовать исправлению ситуации.
Что же касается ротации кадрового состава и изменения порядка отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел, то отмечу, что сделать это давно пора. В целом реформа направлена на улучшение работы системы МВД.
- Чем будет отличаться порядок отбора кандидатов на службу в органах от прежнего?
- Морально-этические и психологические качества кандидатов станут такими же определяющими качествами, как и профессионализм.
- Отличаются ли современные методы борьбы с оргпреступностью от методов, которые использовались в советские времена? Какие эффективнее?
- Безусловно, отличаются. Современные методы намного эффективнее. Другое дело - эффективность применения этих методов. Следует заметить, что в советские времена мастерство оперативников отличалось высоким уровнем. К сожалению, сегодня уровень профессионализма снизился.
Кстати сказать, в советские времена мне пришлось доказывать, что оргпреступность в нашей стране есть. Сегодня это доказывать не приходится. Даже малолетнему известно, что оргпреступность существует. Только вот отдел по борьбе с ней почему-то упразднили.