Социальная политика Александра Никитина приносит видимые результаты

19 апреля, 10:58 Арина Орлова Прочитали 1 120 раз
Фото: Надежда Золотарева
Руководители ведомств комментируют полученные результаты.

Новая социальная политика губернатора Тамбовской области Александра Никитина приносит видимые результаты.

"Современной экономике должна соответствовать современная политика социального развития. Только последовательное и согласованное решение социальных и экономических проблем может способствовать процветанию региона и комфортной жизни его населения". Эти слова Александра Никитина стали отправной точкой нового этапа развития социальной политики региона. Несмотря на непростые экономические условия в последнее время социальная сфера области получила мощный импульс движения вперед.

Главный ориентир в работе управлений социального блока — удовлетворенность населения. Ведь как сказал президент Владимир Путин: «Эффективность социальной политики измеряется мнением людей».

По итогам 2016 года независимая система оценки качества работы региональных управлений социальной сферы дала следующие результаты: управление здравоохранения находится на 2 месте в ЦФО и на 12 месте в России, управление социальной защиты и семейной политики — на 3 месте в ЦФО и на 7 месте в РФ (причем, по сравнению с 2015 годом управление поднялось в рейтинге аж на 48 пунктов), управление образования и науки — на 4 месте в ЦФО и на 18 месте в РФ (по сравнению с 2015 годом — плюс 22 пункта), управление культуры и архивного дела — на 6 месте в ЦФО и на 11 месте в РФ ( плюс 18 пунктов).

Вот как руководители этих ведомств комментируют полученные результаты:

Начальник управления образования и науки Тамбовской области Татьяна Котельникова

- Во многом залог успеха состоит в том, что Тамбовская область успешно участвует в реализации федеральных проектов и программ, проводимых Правительством Российской Федерации и профильным министерством. Это позволяет привлекать в отрасль значительные средства. Так, в 2016 году из федерального бюджета привлечено 1,5 миллиарда рублей. Это не просто сухие цифры статистики, а, в первую очередь, возможность создавать современные условия для обучения и разностороннего развития детей и молодежи.

Приятно констатировать, что на сегодняшний день в условиях, отвечающих современным требованиям, обучаются уже 94 процента школьников региона. Этого, в том числе, удалось достигнуть благодаря реализации мероприятий региональной программы "Содействие созданию в Тамбовской области новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы, в рамках которой только за последний год создано более 2,5 тысячи новых мест в школах. В сентябре 2017 года распахнет свои двери для тамбовских детей уникальное в своем роде учреждение - образовательный комплекс "Школа Сколково-Тамбов".

Значимым достижением региона остается доступность дошкольного образования, развитие вариативных форм, открытие частных дошкольных учреждений, а также стопроцентная обеспеченность детскими садами детей от 3 до 7 лет.

В регионе активно развивается дополнительное образование, создаются ресурсные центры по различным направлениям, включая техническую, инженерную предпрофильную подготовку детей, подготовку в сфере агробизнеса и научного творчества. В 2016 году проект по созданию детского технопарка "Кванториум-Тамбов" получил федеральную поддержку. Готовить юных инженеров Технопарк начнет уже в сентябре текущего года. В рамках партийного проекта "Детский спорт" модернизируется спортивная инфраструктура сельских школ.

Тамбовская область одной из первых включилась в федеральный проект по подготовке профессиональных кадров на основе дуального обучения. В качестве пилотных площадок техникумы и колледжи региона совместно с промышленными предприятиями-партнерами осуществляют подготовку специалистов "под ключ". В июне 2016 года состоялся первый выпуск студентов дуальной модели обучения, которые подтвердили высокий уровень профессионального мастерства в ходе первого производственного экзамена.

Хочется отметить, что модернизация содержания и технологий обучения, создание современной образовательной среды дают свои видимые и весьма ощутимые результаты. Несколько лет подряд регион удерживает высокие позиции по результатам независимой оценки качества образования. В рейтинге лучших школ страны – 18 городских и сельских школ Тамбовщины. Мы гордимся победами наших ребят в профессиональных, творческих, научных, спортивных состязаниях международного и всероссийского уровней.

Высокая оценка системы образования подтверждается и результатами социологических исследований, участниками которых являются родители обучающихся. Так, в 2016 году удовлетворенность качеством предоставляемых образовательных услуг составила 92,9 процента. А по данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Тамбовская область - лидер по показателю "Удовлетворенность предпринимателей доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации".

Опыт Тамбовщины востребован в профессиональном сообществе. В рамках деятельности федеральных стажировочных площадок педагоги региона транслируют успешные практики коллегам из других регионов. Только в прошлом году обучение прошли 5,5 тысячи педагогов из Республики Дагестан, Кабардино-Балкарии, Воронежской, Волгоградской, Вологодской, Архангельской, Ярославской, Астраханской и Нижегородской областей. А это подтверждает успехи региона в сфере образования.

Начальник управления культуры и архивного дела Тамбовской области Юрий Голубев.

- В прошлом  году впервые за последние десять лет произошло увеличение сети учреждений культуры. Открыта сельская библиотека в посёлке Садовый Кирсановского района и сельский клуб в селе Татарщино Рассказовского района. Кроме того, начато строительство сельского дома культуры в деревне Ивановка Уваровского района - центре музыкального событийного туризма региона. Последний раз здания для учреждений культуры строились в области четверть века назад, аж  в 1989 году!

За 2016 год число посещений учреждений культуры и архивов увеличилось на 4 процента, в том числе посещений детей – на 41 процент. Число посещений сайтов выросло на 11 процентов. Из тех, кто посещал учреждения культуры в 2016 году,  95,7 процента положительно оценили их деятельность.

Тамбовская область - один из лидеров по охвату детского населения работой школ искусств, она занимает по этому показателю 2 место в ЦФО и 3 – в России.

Министерством культуры России отмечен положительный опыт региона по развитию учреждений культуры, признана уникальность проекта «Автопоезд «Культура для всех», в рамках которого в области действуют автоклуб, библиобус, мобильный концертный зал и передвижной музей.

По показателю экспонирования музейных фондов регион занимает первую позицию в ЦФО и четвертую – в России. Доля предметов музейного фонда, экспонировавшихся в течение года, увеличилась на 3 процента и составила 33 процента. Более того, Тамбовская область – лидер в ЦФО по охвату посетителей музеев экскурсионным обслуживанием и занимает 2 место  среди регионов России.

Такие мероприятия области, как Международная Покровская ярмарка в  Тамбове, рок-фестиваль "Чернозём", традиционные игры "Атмановские кулачки" и фестиваль Мичуринского яблока получили статус "Национальное событие – 2017".

Благодаря опыту проведения событийных мероприятий, регион был выбран Министерством культуры России местом проведения проекта "Новогодняя столица России 2016/2017", в ходе реализации которого проведено более 330 мероприятий. Их посетили 160 тысяч человек, в том числе представители 11 зарубежных стран и 24 субъектов Российской Федерации.

Список успехов можно продолжать и продолжать. Международный фестиваль духовых оркестров имени В.И.Агапкина и И.А.Шатрова стал победителем конкурса на лучший проект по продвижению региональных культурных брендов регионов Центрального федерального округа в 2016 году. Тамбовская картошка и мичуринские яблоки вошли в 100 наиболее узнаваемых туристических брендов России. Путеводитель по святым местам Тамбовской области стал обладателем Гран-при Всероссийской туристской премии "Маршрут года – 2016» в номинации "Лучший туристический путеводитель".

Начальник управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области Анна Орехова.

- Особое место в социальной сфере занимает система социальной защиты граждан, многогранная деятельность которой охватывает самые разные аспекты жизнедеятельности человека, сопровождая его в течение всей жизни. Именно поэтому социальная защита является одним из приоритетов бюджетной политики области, занимая вторую позицию по объему финансирования после системы образования. В 2016 году на социальную защиту населения области направлено более 7,5  миллиарда рублей. В 1,5 раза увеличен объем внебюджетных средств, который составил 238 милионов рублей, что стало дополнительным источником для повышения заработной платы социальным работникам, которая с 2015 года увеличилась на 5 тысяч рублей и составила 17 138 рублей.

В прошлом году удалось ликвидировать очередь на социальные услуги на дому. Их  получили более 13,5 тысячи граждан. Широким спросом среди пожилых жителей области пользуется геронтологическое отделение Тамбовского дома-интерната, где люди получают широкий спектр социально-медицинских и культурно-досуговых услуг. В 2016 году на его базе открыт дневной стационар. Кроме того, ведется строительство нового здания на 96 мест. Общий объем расходов на строительство составит 328 миллионов рублей.

Общее количество получателей льгот в области составляет около 300 тысяч человек, которым предоставляется более 100 видов мер социальной поддержки. На эти цели в прошлом году  направлено около 6 миллиардов  рублей. В результате масштабной работы по внедрению на территории области новой услуги "предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт гражданам старше семидесяти лет" ее  получили более 10 тысяч человек.

По-прежнему востребованной мерой среди населения остается государственная социальная помощь. В 2016 году около 3 тысяч граждан получили помощь на общую сумму 26 миллионов  рублей. Наиболее эффективным видом помощи является социальный контракт, который дает возможность малообеспеченным семьям изменить свое материальное положение. В прошедшем году 139 семей получили эту помощь, подавляющее большинство из которых направили средства на развитие личного подсобного хозяйства.

Из 6 миллиардов рублей, направленных на социальные льготы, 1 миллиард 300 миллионов израсходованы на поддержку семей с детьми. Получателями мер поддержки стали 78 тысяч семей на 107 тысяч детей.

Наиболее значимыми являются меры поддержки многодетных семей, нацеленные на стимулирование рождаемости: областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, земельные участки для строительства жилья, субсидирование процентной ставки по кредитному договору, ежемесячное пособие на третьего и последующего ребенка, размер которого в 2016 году составил 7 тысяч рублей, выплаты на текущие расходы.

Эффективность мер подтверждается ежегодным ростом количества многодетных семей. Если до принятия этих мер количество многодетных семей увеличивалось в год в среднем на 200, то после их принятия -  на 500-600 семей. На сегодняшний день в области проживают 7,5 тысячи  многодетных семей, в которых воспитывается более 25 тысяч детей.

Особое внимание уделяется организации летнего оздоровительного отдыха детей. Всего за летнюю кампанию 2016 года отдохнуло 61 266 детей, из них более 35 тысяч детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей – сирот и детей – инвалидов.

На наше  управление возложены полномочия по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан: детей-сирот, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и инвалидов.

За последние десять лет улучшили жилищные условия 5424 ветерана Великой Отечественной войны. В текущем году поставлена задача - решить эту проблему окончательно. В 2016 году в области введена новая мера для тех участников и инвалидов ВОВ, которые не имеют оснований на получение жилищного сертификата — единовременная денежная выплата на проведение ремонта в сумме не более 50 тысяч рублей. Фактически данной мерой воспользовались только 56 граждан.

В области наблюдается положительная динамика увеличения количества детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями. Этой категории граждан предоставляются не денежные выплаты, а благоустроенные жилые помещения и управление осуществляет за этим контроль. Аналога пока нет ни в одном субъекте РФ.

В области последовательно и успешно создается современная безбарьерная среда, которая дает свои видимые и весьма ощутимые результаты. За шесть лет реализации государственной программы «Доступная среда» проведены работы по адаптации 250 социальных объектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, транспорта и социальной защиты населения, приобретены низкопольные транспортные средства.  На протяжении 6 лет подряд регион показывает высокие позиции по результатам независимой оценки качества проведенных работ. Так, в 2016 году доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Тамбовской области составила 50,2 процента. В 2013 году этот  показатель составлял всего лишь 17 процентов. Высокая оценка по формированию безбарьерной среды подтверждается и результатами независимого социологического исследования. По данным анкетирования в 2016 году удовлетворенность инвалидов в регионе по формированию безбарьерной среды составила 81,5 процента от общего количества участников анкетирования (около 120 тысяч человек).

Стабилизация рождаемости, рост продолжительности жизни и сокращение миграционной убыли - это главные задачи по улучшению демографической ситуации. Для стимулирования более раннего рождения первого ребенка  недавно принят закон области, предусматривающий предоставление ежемесячного пособия в размере 3 тысяч рублей на первого ребенка от 1,5 до 3 лет, рожденного матерью в возрасте до 25 лет.

С 2016 года новым направлением в деятельности управления стало формирование Единого социального регистра населения Тамбовской области - формирование полной информации о получателях мер социальной поддержки и социальных услуг. В перспективе станет возможным увидеть историю обращений каждого гражданина в учреждения соцзащиты, что поможет более достоверно определять нуждаемость в той или иной поддержке.

Начальник управления здравоохранения Тамбовской области Марина Лапочкина

Здравоохранение развивается стремительно, есть серьёзные достижения и показатели, по которым мы измеряем успешность нашей практики: это смертность населения и ожидаемая продолжительность жизни.

Реализация мероприятий государственной программы развития здравоохранения Тамбовской области, включающая комплекс мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, позволила в 2016 году снизить показатель общей смертности населения на 2,5 процента к уровню 2015 года, в то время как в среднем по России он снизился на 1,5 процента. И, что особенно важно, существенно снизился показатель смертности населения трудоспособного возраста (-3 процента). Зарегистрировано снижение показателей смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, внешних причин, почти в 1,5 раза - от туберкулёза.

Среди регионов ЦФО область продолжает занимать 1 место по уровню младенческой смертности, 2 место – по показателям смертности в трудоспособном возрасте и от онкологических заболеваний. Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения области достиг 72,1 года, что выше среднероссийского показателя, а за последние 10 лет продолжительность жизни наших граждан увеличилась на 5,2 года.

Повышение качества и доступности медицинской помощи для жителей сельской местности - ключевая задача, которая поставлена перед системой здравоохранения региона губернатором А.В.Никитиным. Сегодня выполняется задача по 100-процентному охвату сельского населения подворными обходами с целью выявления социально значимых заболеваний.

В отдаленных сельских поселениях с малой численностью сформирована сеть домовых хозяйств, представители которых обучены методам оказания первой помощи, оснащены аптечками для её оказания и телефонными средствами связи с ближайшим лечебным учреждением. Активно используются выездные формы работы. В сельских населённых пунктах, где нет аптек, медицинскими работниками реализуются лекарственные препараты.

За последние 3 года приведены в надлежащее состояние 303 объекта на селе на общую сумму 365 млн. рублей, которые оснащены новым оборудованием, созданы условия доступности маломобильным гражданам.

Реализация Приоритетного проекта «Сельское здравоохранение – качество и доступность» позволила снизить смертность и увеличить выявляемость заболеваний среди сельского населения.

В Тамбовской области успешно реализован проект «Диспетчеризация санитарного автотранспорта», который позволил скоординировать маршрутизацию бригад скорой помощи и способствовал более эффективной работе службы. На сегодня в службе скорой помощи повышена укомплектованность кадрами, в рамках партийного проекта Единой России «Качество жизни - здоровье» обновлён автопарк - получено 57 санитарных машин класса В. Результатом данной работы стало увеличение доли выездов со временем до 20 минут, снижена смертность от острых сердечно-сосудистых заболеваний.

Сегодня областные государственные учреждения здравоохранения активно оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь по таким профилям как «онкология», «сердечно-сосудистая хирургия», «нейрохирургия», «акушерство и гинекология», «оториноларингология», «неонатология», «офтальмология», «комбустиология», «травматология и ортопедия», «урология», «абдоминальная хирургия». За последние 5 лет количество оказанных на территории области высокотехнологичных методов лечения выросло в 8 раз.

Реализация Приоритетного проекта «Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи» позволила снизить показатель смертности населения от заболеваний системы кровообращения, от злокачественных новообразований, увеличить показатель выживаемости новорождённых с весом до 1,5 кг.

В текущем году планируется ввести  в эксплуатацию хирургический корпус Тамбовской областной детской клинической больницы, что позволит дать толчок к дальнейшему развитию в регионе специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи детскому населению, неонатальной хирургии, в том числе родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела.

Большое значение имеет кадровое обеспечение. Ежегодно в медицинские организации области трудоустраиваются не менее 270 врачей и 120 средних медицинских работников, 70 процентов из них – по целевым направлениям. За 5 лет реализации программы «Земский доктор» на село трудоустроено 285 молодых специалистов, в том числе в 2016 году – 69 врачей. Молодым специалистам предусмотрено предоставление жилья, земельных участков, целевых субсидий для улучшения жилищных условий, оплаты жилищно-коммунальных услуг, «подъёмных».

В 2016 году треть медицинских работников от общего их количества прошла курсы повышения квалификации, 106 врачей и 80 медицинских сестер получили вторую специальность, что особенно актуально для сельских территорий. В области внедрена система непрерывного медицинского и фармацевтического образования с использованием современных образовательных технологий.

Реализация Приоритетного проекта «Повышение обеспечения медицинскими кадрами» позволила существенно увеличить обеспеченность регионального здравоохранения врачами, в том числе участковой службы.

Реализация приоритетного проекта «Электронное здравоохранение» позволила Тамбовской области занять лидирующие позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации. На сегодня создана инфраструктура, построены телекоммуникации, все учреждения здравоохранения области подключены к единой защищенной сети передачи данных. Оснащенность автоматизированными рабочими местами медицинских работников выросла в 4 раза. Внедрена медицинская информационная система, электронные системы помощи в принятии решений, созданы личные кабинеты пациента «Моё здоровье», обеспечен доступ к электронным информационным и обучающим ресурсам, используются телемедицинские технологии.

Накопленный опыт работы региона по внедрению медицинских информационных технологий позволил стать площадкой по обмену опытом для таких регионов как Липецкая, Воронежская, Брянская, Тверская, Владимирская, Тульская, Нижегородская, Калужская области.

Тамбовская область входит в число 22 субъектов России, которые на 100 процентов  выполнили в 2016 году федеральную дорожную карту по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В Тамбовской области реализуется федеральный проект «Технологии и комфорт – матерям и детям», в рамках которого ведется строительство перинатального центра. Ввод в эксплуатацию такого значимого объекта позволит сформировать в Тамбовской области полноценную систему родовспоможения и перевести на новый, более качественный уровень, оказание медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорождённым. Все специалисты для работы в центре прошли необходимую подготовку.

Кроме того, Тамбовская область выбрана Минздравом России ключевым субъектом для реализации «пилотного» проекта «Школьная медицина», цель которого - создать современную эффективную модель здоровьесбережения обучающихся в общеобразовательных организациях. В рамках данного проекта будут отработаны современные профилактические технологии, направленные на формирование принципа здорового образа жизни, предупреждение школьно-обусловленных заболеваний. При высокой эффективности проект будет транслирован на все регионы страны.

  • Вконтакте
  • Фейсбук
  • Одноклассники
  • Твиттер
Популярное