Это только часть законов, нашедших поддержку региональных парламентариев в ходе их мартовского заседания. Безусловно, главной его темой стал ежегодный отчет губернатора об итогах работы администрации за прошлый год, с которым вы можете ознакомиться на страницах нашего издания. Однако и вторая часть заседания народных избранников была не менее содержательной. По традиции, начнем с социального блока. Депутаты в двух чтениях приняли закон «О дополнительной мере социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Согласно данному документу уже в апреле 8,5 тысяч тамбовчан смогут рассчитывать на единовременную выплату: в размере 4 тысяч рублей – участники и инвалиды Великой Отечественной войны и в размере 2 тысяч – вдовы участников и инвалидов. Региональный бюджет уже зарезервировал на эти нужды 21,5 млн. рублей, поэтому так называемых непредвиденных расходов никто не ожидает.
Тема полноценного питания беременных и кормящих женщин, а также детей до трех лет не первый месяц рассматривается в комитете по труду и социальной политике областной Думы. К мартовскому заседанию депутатов регионального парламента все правовые нюансы были соблюдены, соответствующие поправки внесены. Согласно положениям закона женщинам и детям из семей, где душевой доход ниже прожиточного минимума, будет предоставляться питание по нормам и медицинским показаниям. Такая мера социальной поддержки потребует в текущем году 15 553,0 тыс. руб. из областного бюджета. Что касается юного поколения, то, судя по работе народных избранников, они заинтересованы не только в том, чтобы обеспечить ему хлеб насущный, но и защитить его нравственное развитие. Внеся изменения в ст.7 закона области «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей», депутаты расширили список мест, пребывание в которых детям запрещено. Отныне в нем значатся букмекерские конторы, тотализаторы и пункты приема ставок.
В двух чтениях на заседании были приняты поправки в статью 3 регионального закона «О порядке формирования органов местного самоуправления», которые меняют порядок избрания глав муниципальных районов и городских округов. После вступления в силу нового порядка все муниципальные образования должны будут привести свои Уставы в соответствие с региональным законом. Как пояснил начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления области Александр Дерябин, новый порядок позволит «повысить стабильность муниципального управления и исключит предпосылки конфликтов вокруг местного самоуправления». На слишком частое изменение модели руководства муниципальными образованиями традиционно обратили внимание коммунисты. Кстати, они же адресовали свой вопрос на эту тему губернатору после его выступления на Думе. Олег Бетин, отвечая на него, пояснил, что необходимость внесения очередных изменений в порядок формирования органов власти в муниципалитетах, это - в первую очередь, исполнение федерального законодательства. Кроме того, принимаемый закон позволяет выстраивать в государстве вертикаль власти. Как пояснил губернатор, сегодня в стране высшим должностным лицом является Президент, в регионе – глава исполнительной власти, а если мы спускаемся ниже, то у нас появляется парламентская республика. То есть руководитель представительного органа власти муниципального образования (Думы, совета народных депутатов) – он же глава. Таких перекосов быть не должно. И на Тамбовщине уже есть территории, которые отказались от так называемой «двуглавой системы», что положительно сказалось на эффективности управления.
Тема земельно-имущественных отношений также является одной из основных в работе народных избранников. Часть доходов областной казны формируется за счет приватизации госимущества. Вот и на сей раз депутаты скорректировали прогнозный план, добавив в него двадцать объектов недвижимости и два пакета акций – ОАО «Горно-промышленная компания «Цна-1» и АО «Конезавод «Новотомниково». Кроме того, в двух чтениях парламентарии приняли закон «О составе, порядке подготовки проекта схемы территориального планирования Тамбовской области и порядке внесения изменений в схему». Данный доумент приводит условия подготовки схемы территориального планирования в соответствие с действующими положениями Градостроительного кодекса РФ. Некоторые изменения депутаты внесли в закон «О градостроительной деятельности в Тамбовской области». Федеральное законодательство предусматривает возможность устанавливать в законодательстве субъектов РФ случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется. Законом устанавливается перечень таких объектов: сети электро-тепло-газо-водоснабжения, водоотведения, средства связи. Объекты, выдача разрешений на строительство которых не требуется, не являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами и соответственно не требуют обеспечения дополнительных мер безопасности. По словам начальника управления строительства и архитектуры области Юрия Шилова, закон направлен на снижение количества административных барьеров в строительстве, позволяет сократить сроки, а также удешевит процесс, что в конечном итоге положительно скажется на инвестиционном климате области.
Своим единогласным решением депутаты скорректировали статью 31-1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» нормой, дополняющей перечень социально значимых видов деятельности НКО таким направлением, как «развитие территориального общественного самоуправления и поддержка гражданских инициатив». С точки зрения тамбовских депутатов, этот шаг позволит оказывать государственную поддержку НКО, разрабатывающим и реализующим проекты по благоустройству, социальному и культурному развитию, повышению гражданской активности жителей отдельных населенных пунктов.
В ходе заседания члены Совета Федерации Евгений Тарло и Николай Косарев по поручению председателя верхней палаты федерального парламента Валентины Матвиенко вручили целому ряду тамбовчан награды Совета Федерации.a