В минувшем году алкоголь, по данным управления Роспотребнадзора в Тамбовской области, унес жизни 579 тамбовчан. Кто-то из них умер, отравившись суррогатом, жизни других унесли заболевания, вызванные чрезмерным потреблением алкогольных напитков. Например, от хронического алкоголизма и пагубного злоупотребления алкоголем умерло 9 жителей нашего региона, от алкогольных психозов и слабоумия - 14 человек, из-за вызванной алкоголем дегенерации нервной системы - 21 человек. Для 280 тамбовчан причиной смерти стала алкогольная кардиомиопатия. От различных заболеваний печени, вызванных употреблением алкоголя, в 2012 году ушли из жизни 123 тамбовчанина. 129 жителей Тамбовщины умерли от отравления алкоголем. Специалисты утверждают, что алкоголь унес даже больше жизней, чем инфаркт миокарда. Ежегодно в нашем регионе 8-13 процентов смертей, произошедших из-за несчастных случаев, связано именно с употреблением горячительных напитков.
Несмотря на то, что тамбовчан, страдающих хроническим алкоголизмом, в нашем регионе с каждым годом становится меньше, этот показатель, по мнению специалистов, остается довольно высоким. В 2012 году на 100 тысяч населения области приходилось примерно 1890 человек, страдающих хроническим алкоголизмом. Если же брать только взрослое население (от 18 лет), то этот показатель намного выше - 2250 человек на 100 тысяч жителей региона. Больше всего алкоголиков среди лиц в возрасте 40 - 59 лет (55,6%), немного меньше - среди тамбовчан в возрасте от 20 до 29 лет (27,4%). Все эти люди - граждане трудоспособного возраста. Каждый третий алкоголик проживает в сельской местности, остальные - горожане. Доля женщин среди тамбовчан, страдающих хроническим алкоголизмом, составляет 15,5 процентов. То есть примерно на пять алкоголиков-мужчин приходится одна женщина. Самыми рьяными приверженцами пьянства в нашем регионе оказались Рассказово, Тамбов, Уварово, Моршанск и Староюрьевский район, где уровень алкоголизации значительно выше среднеобластного. Например, в Рассказово этот показатель превышен более, чем в 2 раза.
Все мы хорошо понимаем, что злоупотребление алкоголем может привести не только к алкогольной зависимости и различным заболеваниям. Несчастные случаи на производстве, ДТП, нарушения закона, пожары - все это нередко происходит по вине алкоголя. Все это хорошо видно, если прочитать сводки происшествий. И Тамбовщина, надо полагать, не единственный регион, жители которого попали в цепкие объятия "зеленого змея". Так что нет ничего удивительного в том, что государство принимает различные меры для того, чтобы Россия "протрезвела".
Пьянству - бой!
Надо сказать, что искоренить пьянство в нашей стране пытались неоднократно, начиная еще с царских времен. Самый креативный способ борьбы с этим злом придумал Петр I: он учредил специальную медаль "За пьянство" весом 17 фунтов (6,8 кг), не считая цепей. Вручалась она пьяницам в полицейском участке, причем крепилась таким образом, что снять его самому было невозможно. Так что "награду" пьяница должен был носить на шее неделю.
Довольно эффективной была и антиалкогольная кампания, начатая в России в 1914 году. Интересно, что после революции дело, начатое во времена монархии, было продолжено. В 1919 году даже было принято постановление, по которому за изготовление спирта и крепких напитков можно было угодить в тюрьму. Производство спирта возобновилось в России лишь в 1923 году.
Следующая антиалкогольная кампания стартовала в 1958 году. Продажу водки запретили во всех магазинах и организациях общепита (за исключением ресторанов), расположенных на вокзалах и аэропортах и на прилегающих к ним территориях. Продажа водки не допускалась также вблизи больниц, детских учреждений и даже промышленных предприятий, а также в местах массовых гуляний.
Следующая антиалкогольная кампания, начатая в 1972 году, проходила под лозунгом "Пьянству - бой!". С целью борьбы с пьянством сократили производство алкогольных напитков, включая вино и пиво, запретили продажу водки крепостью от 50 градусов и выше, а напитки крепче 30 градусов разрешили продавать лишь с 11 до 19 часов. Из фильмов вырезали сцены с застольями, а людей, злоупотребляющих алкоголем, принудительно отправляли в лечебно-трудовые санатории.
У многих тамбовчан осталась в памяти и антиалкогольная кампания 1985 - 1987 годов, получившая в народе название "горбачевской". К началу этой кампании потребление зарегистрированного алкоголя достигло 10,5 литров в год на душу населения. За 1985 - 1987 годы продажа спиртного снизилась в 2,5 раза. Экономике страны был нанесен серьезный ущерб, зато демографическая ситуация немного поправилась: стало рождаться больше детей и повысилась продолжительность жизни.
В современной России курс на борьбу с пьянством взяли примерно с 2009 года. Начиная с 2010 года начали появляться законы, призванные снизить потребление алкоголя гражданами нашего государства. Была запрещена реклама алкоголя в СМИ и через Интернет, стали наказывать за распитие алкогольных напитков в общественном месте, ограничили их продажу в ночное время, начали повышать акцизы на спирт. Например, с января 2010 года была введена минимальная розничная цена за поллитровую бутылку водки в размере 89 рублей, с 2011 года она поднялась до 98 рублей, с 1 июля 2012 года - до 125 рублей, а с января текущего года - до 174 рублей. Таким образом, за три года водка подорожала почти в два раза.
Определенные плоды эти меры принесли: оптовая продажа алкоголя (не считая пива) начала снижаться. По данным Росалкогольрегулирования, ее объем в 2010 году составлял около 565 миллионов декалитров, в 2011 - уже 499 миллионов декалитров, в 2012 году - 485 миллионов декалитров. Объем проданного пива, правда, существенно не изменился.
Разумеется, эти цифры не учитывают незарегистрированного алкоголя, оборот которого незаконен, но существует. Тем не менее, социологический опрос, проведенный не так давно Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), показал, что с 2009 года по 2013 год доля регулярно (не реже раза в месяц) выпивающих россиян уменьшилась с 49 до 38 процентов, а россиян, ведущих трезвый образ жизни, напротив, стало больше: если раньше его придерживался каждый четвертый, то теперь каждый третий.
Впереди России всей
Впрочем, если бы на вопросы социологов отвечали лишь жители Тамбовской области, то картина, скорее всего, была бы иной. Статистические данные свидетельствуют о том, что тамбовчане продолжают бороться с алкоголем "дедовским" способом - уничтожая его путем употребления внутрь. Например, по данным Росстата, оптовая продажа только спиртных напитков в нашем регионе с 2010 по 2012 год увеличилась с 726,8 тысячи декалитров до 1665 тысяч декалитров, в том числе водки - с 482,1 тысячи декалитров до 1330,9 тысячи декалитров. Оптовые продажи пива в нашем регионе за эти годы увеличились почти в 8 раз: с 51,1 тысячи декалитров до 405,5 тысячи декалитров. Только в розничной сети жителям Тамбовщины в 2012 году было продано 924,9 тысячи декалитров водки и ликероводочных изделий, почти 800 тысяч декалитров вина и около 59 тысяч декалитров винных напитков, около 52 тысяч декалитров коньяка, около 8 миллионов 650 тысяч декалитров пива. Если разделить весь этот алкоголь, включая пиво, между всеми жителями региона, начиная с младенческого возраста, то получится почти 100 литров в год. Если учесть, что не все тамбовчане являются пьющими, то на остальных придется еще больше. В среднем по России этот показатель процентов на 10 ниже.
Настораживает и тот факт, что потребление сахара в нашем регионе, по данным Росстата, выше, чем в любом другом регионе нашего государства и почти в полтора раза превышает среднее потребление по России: если среднестатистическому россиянину в 2012 году потребовалось 40 кг сахара, то среднестатистический житель Тамбовщины, включая младенцев и больных сахарным диабетом, съел по 57 кг сахара. Думается, дело не в том, что тамбовчане такие сладкоежки - скорее всего, сладкий продукт идет у нас на приготовление горького.
Пили, пьем и пить не бросим?
Вывод напрашивается сам собой: предпринятые федеральными и региональными властями меры ожидаемого эффекта, по крайней мере, на Тамбовщине пока не дали. Возможно, это связано с тем, что хорошие законы в нашей стране плохо работают. Например, 60% россиян, опрошенных ВЦИОМ, сказали, что встречались с фактами нарушения антиалкогольного законодательства, причем некоторые наблюдали несколько видов различных нарушений. Например, четверо из десяти россиян видели, как продают алкоголь в местах массового скопления людей, каждый третий был свидетелем торговли алкоголем на территориях, прилегающих к детским учреждениям. Более 30 процентов опрошенных сказали, что были свидетелями продажи алкоголя несовершеннолетним. 27 процентов сообщили, что видели, как алкоголь продают в ларьках и палатках. Многие также наталкивались на рекламу спиртного в прессе, по телевизору или в кино. Реже всего сталкиваются россияне с фактами продажи алкоголя в магазинах в ночное время - такие нарушения наблюдали лишь 23 процента респондентов. При этом некоторые из опрошенных признались, что сами нарушали антиалкогольный закон: каждый пятый из респондентов сталкивался с ситуацией, когда им позарез был нужен алкоголь в то время, когда его продажа была под запретом, и только четверть из них обошлись в этой ситуации без алкоголя. Остальные или нашли возможность его купить, или "заняли" у знакомых, или воспользовались своей "заначкой". В бар пошли лишь два процента жаждущих.
Нередко в СМИ и на официальных порталах появляются сообщения о пресечении тех или иных фактов, связанных с незаконной рекламой спиртного или с торговлей контрафактным алкоголем. Почти еженедельно такие нарушения вскрываются и у нас, в Тамбовской области. По мнению прокуратуры Тамбовской области, новые требования закона многими организациями и индивидуальными предпринимателями восприняты не были, и их "деятельность в сфере оборота алкоголя не претерпела изменений и не всегда соответствует нормам закона". Так, по данным областной прокуратуры, далеко не единичны факты реализации спиртного без лицензии, торговли алкоголем на остановочных пунктах и на территории, примыкающей к детским учреждениям, да к тому же еще и за пределами установленного времени. Получила распространение практика продажи алкогольных напитков на объектах, "маскирующихся" под объекты общепита.
Так что совершенно очевидно, что в полную силу не работает ни один антиалкогольный закон. Государство, вероятно, это заметило и решило "завинтить" гайки. Правда, пошли государственные умы по пути наименьшего сопротивления: вместо того, чтобы заставить работать уже существующие законы, они решили выпустить новые.
Антиалкогольная кампания: новая волна
Антиалкогольных нововведений ожидается несколько. Одно из них касается дистанционной торговли алкоголем, которая в нашей стране запрещена, но тем не менее существует. Сейчас за это предусмотрена лишь административная ответственность. Роскомрегулирование предлагает приравнять сайты, через которые осуществляется торговля алкоголем, к сайтам, которые распространяют информацию экстремистского характера, что является не только административно, но и уголовно наказуемым нарушением. По закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" эти ресурсы можно будет блокировать. Проект соответствующего правительственного постановления уже подготовлен.
Надо сказать, что нововведение должно коснуться не только интернет-магазинов, торгующих спиртным, но и рекламы алкоголя в соцсетях. Кстати, тамбовчане их тоже используют для построения незаконного бизнеса по продаже алкогольных напитков. Например, "ВКонтакте" мне попалось несколько таких страниц. Жители Тамбова, являющиеся пользователями этой соцсети, не только предлагают алкогольные напитки в ассортименте, но и выкладывают фотографии имеющихся у них в продаже бутылок.
Еще одно нововведение касается цен на водку в нестандартной таре. Сейчас поллитровка должна стоить не менее 174 рублей. Однако некоторые разливают ее в бутылки меньшей емкости, например, объемом 0,4 или 0,45 литра. Стоит такая бутылка немного дешевле поллитровой, что и привлекает некоторых покупателей. Совсем скоро цену на бутылку водки объемом более 0,375 литра приравняют к цене поллитровки. Уравняют по стоимости с водкой и напитки крепостью от 30 до 40 градусов. Впрочем, вряд ли это заставит тамбовчан отказаться от покупки спиртного. Более вероятно, что они просто начнут отдавать предпочтение водке в бутылках емкостью 0,5 литра.
Помимо этого, готовится законопроект, по которому запретят показывать по телевизору сцены с пьющими людьми, а родителей, угощающих детей алкогольными напитками, будут наказывать рублем. Этим же законом планируют запретить продавать алкогольные напитки людям моложе 21 года. Такой порядок существует в некоторых странах, и россияне, судя по результатам социологических опросов, к этому нововведению относятся в большинстве своем положительно. Так, 76 процентов россиян, опрошенных сотрудниками ВЦИОМ, запрет на продажу алкоголя людям моложе 21 года одобряют.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в нашей стране действует давно, но, как показывает практика, нарушается. Будет ли соблюдаться новое требование, если парламентарии примут соответствующий закон? Скорее всего, ровно настолько, насколько соблюдается уже существующее ограничение.
Зри в корень!
Не нужно быть пророком, чтобы предположить, что переворота в общественном сознании все вышеописанные меры не произведут. Как и в результате предыдущих антиалкогольных кампаний, официальное потребление алкоголя, скорее всего, снизится. Не исключено, что кто-то пойдет навстречу государству и станет меньше пить, а то и вовсе "завяжет" с этой пагубной и дорогостоящей (как для здоровья, так и для семейного бюджета) привычкой. А кто-то, наоборот, перейдет на свое, "домашнее", освоив азы самогоноварения и виноделия. Но спустя время все вернется на круги своя. Потому что все эти меры направлены, в основном, на лечение симптомов, а не самой болезни, - они не устраняют самых главных причин, которые заставляют человека искать истину на дне стакана. Ведь для чего человек пьет? Поднять настроение, снять стресс, расслабиться, забыться, "утопить горе на дне стакана"… Так что, скорее всего, пока тамбовчане будут чувствовать себя неустроенными, неуверенными, незащищенными, они будут пить. Может ли трезвость стать нормой жизни, если эту жизнь трудно назвать нормальной? Социальная справедливость, законность, соблюдение трудовых прав, достойная зарплата, комфортные условия жизни, уверенность в завтрашнем дне - думается, только эти "пилюли" смогут справиться с социальной болезнью, имя которой - пьянство.