Главное - люди
На часах 10 утра, а к кабинету главы Дегтянкого сельского совета Александра Краснослободцева уже подоспели сельчане - поговорить о наболевшем, обсудить проблемы, найти поддержку и помощь. Александр Федорович с каждым обстоятельно и по-деловому беседует, искренне справляется о здоровье и, конечно же, помогает и советом, и делом.
- Часто приходится действовать в интересах конкретных людей, встречаться с ними, получать от них заявления. Поэтому и результаты деятельности здесь зачастую весьма наглядные, - заметил Александр Федорович. – Я уверен, если человек обратился, значит, это необходимо, надо помочь!
На территории Дегтянского сельского совета шесть населенных пунктов: села Каменный брод, Березовка, Дегтянка, Новая Дегтянка, Титовка и деревня Новая. Проживает здесь 1502 человека, каждому из них, будь то школьник, пенсионер или инвалид, нужно внимание.
Школа, аптека, своя электроподстанция, пекарня, врачебный пункт, магазины, библиотеки и клубы - в сельсовете с социальной инфраструктурой особых проблем нет. На стадии решения сегодня находится главный наболевший вопрос – ремонт дорог.
- Дороги с твердым покрытием проложены в 2006 году в селах Березовка и Каменный брод, в 2009-м – в селе Титовка, на ряде улиц села Дегтянка, - рассказал Александр Краснослободцев. – Не менее важно и то, что были обустроены дороги к кладбищам Дегтянки, Титовки и Каменного брода. Но проблема все равно остается актуальной. 800 метров дороги до кладбища села Березовки сегодня нуждается в асфальтовом покрытии.
Отрадно, что во многом решению острых проблем способствуют как федеральные, так и региональные программы. «Дорожные вопросы», например, селянам вот уже второй год помогает разрешить губернаторский проект «Народная инициатива».
- Тесное общение с селянами позволяет глубже вникнуть в проблемы и чаяния людей, взглянуть на ситуацию их глазами. Именно поэтому работе с обращениями граждан мы уделяем особое внимание, - отметил глава Дегтянского сельсовета. - Жители села Березовка в опросных листах в рамках «Народной инициативы» практически единогласно просили направить денежные средства именно на строительство дороги до кладбища. Работы начали выполнять уже в прошлом году, продолжили в этом, думаю, за три-четыре года при должном финансировании полностью ее завершим.
Изначально селяне встретили «Народную инициативу» настороженно, не верилось им до конца, что их проблемы действительно будут решаться. Однако подворовый обход, разговоры с сельчанами позволили выявить наиболее острые вопросы, в рамках проекта сельсовет получил деньги и потихонечку начал работать над самыми актуальными, по мнению сельчан, проблемами. Уже на следующий год на сельских сходах были аншлаги: жители горячо обсуждали новые задачи в рамках «Народной инициативы», высказывали свои предложения и пожелания, не мешкая, голосовали, благодарили за уже проделанную работу.
Намечены планы и на будущее: в селе Каменный брод будет выполнено уличное освещение, в Титовке – благоустройство и ограждение сельского кладбища, подобные работы уже начаты в Дегтянке.
По ровной асфальтовой дороге мы вместе с главой сельсовета осмотрели плацдарм работ по «Народной инициативе». Расширение и благоустройство кладбища – задача не одного года, но уже сегодня результаты налицо: аккуратная ограда по большей части территории уже установлена, на достигнутом останавливаться не планируется.
- Я считаю, это очень перспективный проект, - заметил Александр Краснослободцев.
Помогают в обеспечении достойными условиями жизни на селе и федеральные программы, попасть в которые, к слову, довольно непросто.
- Конечно, мы не только надеемся на деньги «Народной инициативы» или федерального центра, но и изыскиваем собственные средства для выполнения тех полномочий, которые были нам переданы 131-м ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Например, в Каменном броде мы своими средствами обеспечили установку фонарей уличного освещения, - обратил внимание Александр Федорович. – Раньше было постатейное финансирование, можно было решать каждодневные мелкие вопросы. Сегодня с финансированием общего круга полномочий сложнее, зато есть возможность, наконец, заняться чем-то глобальным – дорогами, газификацией, водопроводом, освещением. В этом плане осуществлять свою деятельность на благо людей стало легче.
«Можем и должны»
Проезжая по территории сельского совета, мы не встретили ни одного необработанного участка земли: свежевспаханный парной чернозем на многие десятки километров - это ли не украшение аграрной области? Но так было не всегда…
С 2009 года около двух тысяч гектаров земель зарастали бурьяном, однако такое положение дел, к счастью, осталось в прошлом. Сегодня на территории Дегтянского сельского совета фермеры занимаются выращиванием традиционных пшеницы, подсолнечника, ячменя и гречихи, а также диковинных культур типа расторопши и зверобоя. Процветает овцеферма, набирает обороты частное молочное хозяйство. В планах – налаживание перерабатывающих мощностей.
Все это – и рабочие места для селян, и, разумеется, дополнительные налоги в казну сельского совета.
Кстати, о бюджете: вместе с субсидиями, субвенциями и сбором местных налогов он составляет два миллиона 800 тысяч – это в среднем 90 рублей на каждого жителя сельсовета в год. Что на такие средства можно сделать? На этот риторический вопрос вопреки логике приходится искать вполне реальный ответ главе сельсовета.
- К великому сожалению, все те полномочия, которые 10 лет назад были переданы органам местного самоуправления, на 98% не подкреплены финансированием, - отметил Александр Краснослободцев. – А в решении проблем без денег обойтись, согласитесь, довольно трудно. Содержание дорог, кладбищ, клубных учреждений, мест захоронений, памятников и обелисков, обеспечение населения газом, водой, транспортной инфраструктурой, обустройство уличного освещения и проведение благоустройства территорий, вывоз ТБО - это далеко не полный список обязательств сельсовета. Помимо этого часто мы помогаем жителям и по тем вопросам, которые не относятся к нашим полномочиям: от ремонта холодильника до вырубки поросли – людям не откажешь.
С вступлением в силу 131-го ФЗ мы начали получать средства из дорожного фонда на содержание дорог. Это хоть и небольшие деньги, но они все равно очень помогают.
Надо подчеркнуть, что к насущным проблемам жителей сел не остаются равнодушны и местные бизнесмены. Предприниматели оказывают благотворительную помощь в проведении праздников для селян, работе по окашиванию обочин.
В идеале казна сельсовета должна насчитывать 12 миллионов рублей, чтобы мы могли реализовывать все наши полномочия. Минимум – 8 миллионов. Но пока о таких суммах мы можем только мечтать.
Возможности и результаты
На своей должности Александр Федорович с 1996 года, такой богатый опыт работы позволяет дать весьма объективную оценку всем тем переменам, которые произошли в системе местного самоуправления.
- Уверенно могу сказать, что за последние 10-12 лет жизнь сельских жителей ощутимо улучшилась, - подчеркнул Александр Краснослободцев. – Так, в 2007 году удалось газифицировать все села, а с 2010 года в селе Дегтянка - реконструировать водопровод и построить новую водонапорную башню (подобные работы планируются и в Каменном броде). Это стало возможно благодаря 131-му ФЗ и системе долевого софинансирования. Среди плюсов отмечу и решение транспортного вопроса, а также проблемы медицинского обслуживания.
Безусловно, местное самоуправление, как и закон о местном самоуправлении, должно совершенствоваться, чтобы насущные вопросы селян – особенно в небольших населенных пунктах – решались, прежде всего, на местах. Это непростая задача, но, я уверен, она выполнима.
Сегодня принимаются дополнения к закону, корректирующие те вопросы, которые были упущены изначально. Я думаю, это непременно позитивно скажется на благосостоянии и условиях жизни жителей сел.
В целом повседневная деятельность сельского совета предполагает решение широкого спектра вопросов. При большом разнообразии направлений деятельности ее суммарный вектор направлен на достижение главной цели местного самоуправления – повышение уровня и качества жизни населения. Насколько эффективно будут решаться задачи по достижению этой цели, во многом зависит от руководителя. Глава Дегтянского сельсовета по-настоящему народный избранник, свое доверие сельчане оказывали ему неоднократно, переизбирая на должность четыре раза. На последних выборах за Александра Краснослободцева отдали свои голоса 92% селян.
Системная и постоянная работа по решению проблемных вопросов не остается неоцененной. Люди знают, что двери приемной главы сельсовета для них всегда открыты и он всегда сможет выслушать и помочь им. Вот и сегодня, как только завершилась наша беседа, Александр Краснослободцев «пошел в народ» - в фойе сельсовета его ожидали очередные гости из числа сельчан.
* * *
Сегодня сельские советы – это именно тот фундамент, на котором держится государственная власть. Ведь что главное в работе местных советов? Незыблемым остается правило: нужно стремиться помочь человеку. Именно поэтому очень здорово, что данный постулат на остается высокопарным лозунгом, а, действительно, становится главным критерием работы.