Обвинение
После повышения платы за проезд с 1 октября 2011 года до момента изменения условий предоставления проездных билетов стоимость проездного для школьников составила 100 рублей, для студентов - 135 рублей. Давайте возьмем среднестатистического студента ТГУ им. Г.Р.Державина. Его стипендия - чуть более 1100 рублей, повышенная - 1800 рублей. Естественно, основные затраты на проезд, питание, личные расходы ложатся на плечи родителей и возможную подработку.
Каждый день студент ездит на занятия в свой корпус университета, дай Бог, чтобы не было переездов по корпусам, как это есть у студентов ТГТУ. Туда - обратно - 18 рублей. Чаще всего студенты ходят в спортзалы (которые тоже за свой счет), клубы по интересам, ездят в Учебный театр. Это еще 18 рублей в день. Конечно, не каждый день, но в какие-то дни на проезд тратится больше, в какие-то - меньше, берем в среднем. Итог: 36 рублей. На выходные наш студент едет домой, тратя деньги после университета на дорогу до автовокзала, а затем - на возвращение в общежитие. Поэтому 36 умножаем на 6 дней и на 4 недели. Получаем в конечном итоге 864 рубля. Кто-то тратит больше, кто-то меньше, поэтому справедливо установить порог в районе 700-900 рублей в месяц. При наличии проездного эта цифра колебалась в районе 200 рублей - не всегда же дожидаешься муниципального транспорта, а на коммерческом проездные недействительны.
Сегодня условия получения льготных проездных изменились.
Давайте разбираться
С 1 февраля 2012 года новые условия предоставления проездных билетов стали обязательными и систематическими. Председатель комитета социальной защиты населения Администрации города Любовь Вановская пояснила, что неправильно говорить "проездные билеты отменили", их не отменили, а лишь изменили порядок их получения.
- Пользоваться льготными проездными билетами сегодня могут только дети из малообеспеченных семей и только при условии, что они зарегистрированы и постоянно проживают на территории города Тамбова, - говорит Любовь Вановская.
По ее словам, такие изменения являются мерой создания единообразия в сфере социальной защиты населения. В основном большинство льгот в городе касалось именно малообеспеченных семей, и только проездные на общественный транспорт имели такой широкий охват.
- Мы хотим, чтобы все люди были в равных условиях, чтобы не было одним все можно, другим все нельзя, - подчеркивает Любовь Александровна.
- И, конечно, изменение условий получения проездных билетов связано с дефицитом бюджета, - говорят в комитете социальной защиты населения. - У нас есть социальные гарантии, которые предоставляются государством и обеспечиваются из средств федерального и областного бюджетов. Проездные для студентов и школьников в эти социальные гарантии не входят.
От первого лица
- Согласно закону обязательства по социальной защите именно по этому вопросу лежат на регионе. А Тамбовская городская Дума, которую сейчас все обвиняют, по предложению Администрации города взяла эти обязательства на себя добровольно, понимая, что это не полномочия Думы, - говорит заместитель председателя комитета по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовской городской Думы Вадим Зайцев.
Вадим Львович подчеркивает, что в результате решения, принятого 28 декабря 2011 года Тамбовской Думой, реально пострадали только малообеспеченные из Тамбовской района. Но за этих студентов и школьников отвечает администрация Тамбовского района. И если даже Тамбовская городская Дума вмешается в дела того же Тамбовского района, то прокуратура опротестует это, и не потому, что не любит студентов, а просто это запрещено федеральным законодательством.
- Эта мера поддержки идет только социально незащищенным семьям, которые оказались в трудной жизненной ситуации. И эта поддержка не является расходным обязательством городского бюджета, деньги берутся из средств, которые удалось дополнительно привлечь, - подчеркивает депутат Тамбовской городской Думы Вадим Зайцев.
Вадим Львович поясняет, что семьи бывают разными. Для кого-то этот проезд не является существенной затратой, а для кого-то - настоящая проблема. По его словам, раз город берется найти средства, то они должны поддерживать именно нуждающихся, а не "размазывать" льготу, в том числе и на тех, кому она не нужна.
- Эта мера не поощрения, а защиты тех, кому это действительно нужно, - говорит Вадим Зайцев, - тут логика какая: льгота дается не по факту того, что ты ученик или студент, а по факту, что ты нуждаешься в этой социальной помощи.
Быть или не быть?
Как оказалось, все предыдущие годы льготные проездные билеты финансировал городской бюджет за счет привлечения дополнительных средств. Теперь расходы сократятся, по предварительным подсчетам, на 2,2 миллиона рублей. Пользователей таких проездных станет в два раза меньше. Но не стоит забывать о "средних" семьях, которые вроде проезд и могут оплатить, но лучше бы на этом сэкономить, чтобы позволить себе какие-то новые вещи или крупные покупки. При изменении условий предоставления проездных пострадают больше всего именно такие семьи, живущие чуть лучше малообеспеченных.
Неделю назад в рамках рабочей поездки на родину в Тамбов депутат Государственной Думы Марина Назарова вела прием граждан. Среди обратившихся были и представители студенческих профкомов, и родители школьников, которые просили разобраться с "отменой" льготных проездных билетов. Марина Юрьевна пообещала попробовать разобраться с этой ситуацией, обратиться к главе Администрации города, к депутатам городской Думы.
- Мы должны понимать, что обычный проездной билет стоимостью в районе 600 рублей для студентов со стипендией чуть более тысячи - неподъемная сумма. И с этим нужно разбираться, - пояснила Марина Назарова.