Профилактика
Говоря об уровне преступности в регионе, нельзя не отметить, что количество преступлений с каждым годом сокращается. Однако подростковая преступность вызывает серьезную озабоченность у руководства области и у населения в целом. Для решения этой острой проблемы в рамках "Программы профилактики и борьбы с преступностью на 2012-2015 годы" разработан целый комплекс мер, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних.
О том, что это за программа, каковы ее цели и задачи, рассказал начальник управления по вопросам безопасности и правопорядка Тамбовской области Юрий Кузьменко.
- Для начала хотелось бы отметить, что к полномочиям администрации области 184-ФЗ отнесены полномочия по защите прав и законных интересов граждан, борьбе с преступностью, профилактике правонарушений и антитеррористической защищенности населения. Администрацией Тамбовской области этим вопросам уделяется большое внимание, ведь уровень обеспечения безопасности граждан - серьезный показатель уровня жизни населения, а значит, и работы администрации в целом, - говорит Юрий Владимирович.
"Программа профилактики и борьбы с преступностью на 2009-2011 годы" истекла, и в этом году вступила в силу новая программа, рассчитанная на 2012-2015 годы. На реализацию запланированных в ее рамках мероприятий областной бюджет выделил 20 миллионов 700 тысяч рублей. В чем же отличие новой программы от предыдущей? На решение каких задач она нацелена в первую очередь?
- Во-первых, акцент сделан на решение проблемы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - отмечает начальник областного управления по вопросам безопасности и правопорядка. - Несмотря на то, что на протяжении семи лет в области наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений, показатель рецидивности (повторного совершения преступления лицом, ранее судимым) остается одним из самых высоких по стране. В "Программе профилактики" предусмотрен целый ряд мероприятий для ликвидации рецидивной преступности.
Самый больной вопрос на сегодня - трудовое и бытовое устройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Зачастую человек, отбывший наказание, выходя на свободу, не имеет ни работы, ни жилья, ни средств к существованию… Самый простой выход из ситуации, как ему представляется, - повторное совершение преступления. Чтобы решить эту проблему, администрация области, УФСИН России по Тамбовской области и центр занятости по Тамбовской области заключили соглашение, по которому за три месяца до освобождения для осужденных проводят ярмарку вакансий, где консультируют по вопросам занятости. Вместе с тем в каждом городе и районе созданы рабочие группы, задача которых - оказать содействие в трудовом и бытовом устройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Кроме того, принят закон области о квотировании рабочих мест, то есть закон, согласно которому работодатели должны предоставлять рабочие места лицам, находящимся в трудном социальном положении. На замечание о том, что работодатели сегодня не горят желанием принимать на работу инвалидов или ранее судимых граждан, Юрий Кузьменко отвечает:
- Закон пока рамочный, мы не смогли обеспечить действие закона, не предусмотрев льготы для работодателей, но, думаю, в скором будущем он будет доработан.
Во-вторых, мероприятия "Программы" направлены на снижение уличной преступности (в 2011 году уличная преступность выросла почти на 5%, причем тенденция увеличения преступлений, совершаемых на улицах, была характерна для большинства регионов ЦФО и России в целом). По программе "Безопасный город" запланировано приобретение новых видеокамер (сегодня в г. Тамбове в местах массового пребывания людей установлено 74 камеры видеонаблюдения) на сумму 1 миллион 550 тысяч рублей, которые, безусловно, будут способствовать снижению уличной преступности.
Конечно, нельзя не сказать о мерах, направленных на снижение подростковой преступности. Этому вопросу в "Программе" уделено особое внимание.
"Программой" предусмотрены мероприятия по реабилитации несовершеннолетних, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, и страдающих различными видами зависимости (алкоголизмом, наркоманией, игроманией). На эти цели выделено 320 тысяч рублей.
- Пока только 20 человек могут принять участие в программе реабилитации, - говорит Юрий Владимирович. - Цифра незначительная… Есть к чему стремиться.
Такая форма воспитательной работы с несовершеннолетними, осужденными к наказанию без изоляции от общества, как организация экскурсий в учреждения уголовно-исполнительной системы (колонии), сегодня носит плановый характер. На реализацию этих мероприятий выделяется 600 тысяч рублей.
- Такие экскурсии, где подростки видят, как непросто живется за решеткой, имеют положительный эффект. Говорить о том, что каждый несовершеннолетний, который побывал на подобной экскурсии, перестанет совершать противоправные действия, конечно, нельзя. Однако если хотя бы один ребенок после всего увиденного встанет на путь исправления, это уже победа, - отмечает Юрий Кузьменко.
Жестокость и цинизм
Почему так жестоки наши дети? Этот вопрос невольно задают себе родители, слыша о том, как малолетние преступники издеваются над своей жертвой. В шок общественность повергла и нашумевшая история про то, как на глазах у взрослых компания подростков избила восьмиклассницу. Это случилось буквально на прошлой неделе в торговом центре "Апельсин".
Расправу над несчастной учинили девчонки из ее же школы. По словам отца потерпевшей, в избиении участвовали 20 человек в возрасте 13-14 лет. На глазах у охранников и посетителей торгово-развлекательного центра подростки били и таскали девочку за волосы. Никто из взрослых не вмешался в драку, а охранники попросили перенести разборки вне помещения ТРЦ!
В настоящее время зачинщица драки по решению суда помещена в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Там она проведет месяц. В отношении ее подруг решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Меры приняты
А вот девочка Катя, учащаяся 8 класса одной из школ г. Мичуринска, прилежностью не отличается. Проживая в неблагополучной многодетной семье, где отец умер от алкоголизма, а мать лишена родительских прав в отношении дочери, Катя пристрастилась к спиртному, неоднократно сбегала из дома, не раз помещалась в центр временного содержания несовершеннолетних. Несмотря на условную судимость за совершенные ею кражи из квартир, магазинов, кафе, на путь исправления не встала. Избиение малолетнего брата стало последней каплей… Но так как девочка не достигла 14-летнего возраста, в отношении нее уголовное дело завести невозможно. Было принято решение отправить ее в учебное заведение закрытого типа во Владимирскую область сроком на три года.
Двойное убийство
17-летний Коля не думал о последствиях, когда в пьяном угаре вместе со своим товарищем совершил двойное убийство. За распитием спиртного в гостях у знакомых завязался конфликт, результатом которого стало два трупа: Коля вместе с другом убил хозяев "гостеприимного дома": отца и его сына. Только попав на скамью подсудимых, парень понял, что он натворил. Сегодня он находится в воспитательной колонии для несовершеннолетних. Жизнь его надломлена: вместо того, чтобы учиться в институте, играть с друзьями в футбол, встречаться с девчонками, он отбывает наказание за решеткой. Каким он выйдет на свободу, зависит только от него самого, и только он может склеить свою жизнь и начать все с чистого листа.
Их становится меньше
- В последние годы количество несовершеннолетних осужденных за то или иное правонарушение снижается, - отмечает начальник уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России по Тамбовской области Геннадий Петрович Малков. - Это связано прежде всего с изменением судебной практики и реализацией курса на гуманизацию уголовно-исполнительной системы. На мой взгляд, это хорошо: чем меньше подростки контактируют с криминальным миром, тем меньше они попадают под дурное влияние. А значит, меньше совершают правонарушений.
Заключение
Преступления, совершенные детьми, нередко отличаются особой жестокостью и цинизмом. Почему подростки сегодня так озлоблены? Почему, совершая те или иные поступки, не задумываются о последствиях? На эти вопросы однозначного ответа нет. Причин здесь великое множество… Это и плохое воспитание, а точнее его полное отсутствие, и неблагополучная ситуация в семье, и плохая наследственность, и особенности личности, и многое другое.
Никто не отрицает, что проблема существует и ее необходимо решать, причем комплексно, вовлекая в этот процесс и правоохранительные органы, и школу, и семью. В детях нужно воспитывать чувство ответственности за совершенные ими поступки, нетерпимость к насилию, понимание того, что судимость, пусть даже условная, - это ярлык, следствие которого - невозможность получить достойное образование и работу. Необдуманные поступки, обусловленные импульсом, могут сломать жизнь, а потому нужно сто раз подумать, прежде чем совершить правонарушение!