- Сама по себе и социальная, и экономическая ситуация была непростой. Наложили отпечаток и выход из кризиса, и общая усталость. Ведь в 2010 году у нас стартовал очередной цикл больших политических кампаний: выборы депутатов в городскую Думу, региональный парламент, Госдуму. Тем не менее, с поставленной задачей мы справились. Хочу особо отметить подготовительный период. Мы одними из первых начали практиковать у себя в регионе такую процедуру, как праймериз. Безусловно, какие-то недоработки в его организации, проведении, как в любом новом деле, присутствуют. Однако есть и положительные моменты. Они заключаются, главным образом, в том, что нам удалось подобрать достойных кандидатов, заслуживших доверие у населения. Выборы проходили по смешанной избирательной системе, но и в случае с одномандатниками и теми, кто шел по партийным спискам, результаты у нас были высокие. Что касается представительства других политических сил в областной Думе V созыва, то, на мой взгляд, интересы жителей представлены справедливо.
- Андрей Владимирович, сегодня Вы возглавляете комитет по законодательству Тамбовской областной Думы. Вы сразу решили для себя, что сосредоточитесь на работе именно в нем?
- Честно говоря, дилемма была. Изначально я предполагал работать в другом комитете. Это продиктовано тем, что моя основная деятельность связана с учреждением, основная функция которого - социальная защита населения. Тем не менее, я остановил свой выбор на комитете по законодательству. Убежден, что на любом месте надо просто работать и выполнять те задачи, которые стоят перед нами. Подчеркну, что состав комитета подобрался весьма профессиональный, он один из самых многочисленных, есть у нас и представители ЛДПР, КПРФ. При этом в работе исключаем всякие политические амбиции, стараемся действовать профессионально.
- Анализируя работу комитета, да и в целом регионального парламента, за 2011 год, какие важнейшие направления в деятельности законодательного органа области Вы бы отметили?
- Мне бы хотелось, чтобы ваши читатели, да и вообще тамбовчане, понимали, что комитет по законодательству - специфический орган областной Думы. Мы рассматриваем не только те вопросы, которые связаны с правом. На сегодня, согласно нашим решениям, вносится большой объем поправок в главный документ региона - Устав Тамбовской области, в административное законодательство… Все эти документы приводятся в соответствие с принимаемыми на уровне Российской Федерации законами, постановлениями и т.д. Кроме того, мы тесно контактируем с другими комитетами областной Думы по иным вопросам и законопроектам. На мой взгляд, основная тенденция, наметившаяся в работе регионального парламента, - социальная направленность, и в первую очередь бюджета, в котором на 2012 год более 70% доходной части направляется на соцзащиту, образование, медицину, повышение зарплаты, пособий незащищенным слоям населения.
- При этом бюджет вновь остается дефицитным, а тамбовчанам гарантируют исполнение всех социальных гарантий.
- Финансовые итоги прошедшего года были признаны положительными. В области удалось на четверть по сравнению с 2010 годом увеличить доходы региональной казны, а за пять лет мы практически удвоили областной бюджет. За увеличением собственных доходов - дополнительные вложения и в социальную сферу, строительство, инфраструктуру. С учетом того, что перед регионом сегодня ставятся задачи по повышению качества жизни тамбовчан, реализации больших инвестиционных программ, быть довольными бюджетом, который сегодня есть, мы, наверное, не можем. Тем не менее, ничего страшного в том, что он дефицитный, нет. Это мировая практика. По ходу его исполнения всегда происходят корректировки, и дополнительные средства в виде налоговых, неналоговых поступлений позволят выходить на бездефицитный бюджет. Несколько слов о работе с федеральным центром. Благодаря участию Тамбовщины во многих программах есть возможность привлекать значительные средства по всем направлениям: в здравоохранение, образование, спорт, сельское хозяйство, промышленность.
- Андрей Владимирович, кроме того, что Вы возглавляете комитет по законодательству областной Думы, на Вас еще и руководство фракции «Единая Россия». Как оцениваете ее работу?
- Несмотря на то, что за круглым столом собираются единомышленники, довольно часто у нас идет весьма жесткий разговор, жаркие дебаты. Но фракция и создана для того, чтобы в ее формате отрабатывались те вопросы, которые впоследствии выносятся на заседание Думы. Сегодня это некая дискуссионная площадка, на которую приглашаются представители федеральных органов власти, исполнительной, муниципалитетов. Нет задачи кого-то раскритиковать, цель - выработать правильные решения. Естественно, когда после такой работы мы выходим на пленарные заседания, там у нас уже происходит консолидированное голосование.
- Несмотря на то, что депутатом областной Думы Вы избраны впервые, у Вас богатый политический опыт, а потому интересно услышать Ваше мнение как заместителя секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия» о главном политическом событии 2011 года - выборах в Госдуму. Поделитесь им с нами.
- Безусловно, Вы правильно заметили: выборы депутатов Государственной Думы - главное событие 2011 года. По итогам этой кампании разной была реакция россиян. Да, есть определенные моменты, о которых говорили и политологи, и социологи, относительно того, что не все так как надо в нашей политической системе. Да и президент с премьером согласились с тем, что многое в избирательном процессе надо менять: будь то работа со СМИ или доступ граждан к участию в общественных, политических мероприятиях, акциях, общественных организациях. Сами выборы, наверное, будут претерпевать изменения, они должны стать более открытыми. Мне не понятна позиция отдельных сил, когда выборная кампания еще не закончилась, а они кричат о том, как все плохо, сами при этом не участвуют в процессе, не идут в народ, а выходят потом на улицу с плакатами. Выборы - это и есть возможность доказать свою состоятельность. Пожалуйста, идите к людям, езжайте в села, встречайтесь с народом. Понятно, что проще один раз собраться на главной городской площади, постоять часок с плакатом и разойтись. Что или кто мешает сегодня повернуться оппозиции лицом к людям и доказать, что она лучше? Да, "Единая Россия" - партия власти. И вполне закономерно, что она использует свою власть, чтобы побеждать. Но если бы у власти были коммунисты или либерал-демократы, они не поступали бы также? Мне думается, что они вели бы себя гораздо жестче, в том числе и по отношению к оппозиции.
Нынешняя политическая система России достаточно молода - ей всего лишь двадцать лет. Идет процесс ее становления, тем не менее, в государстве существуют определенные элементы, которые пытаются ее расшатать. Но основной фундамент политической системы должен быть стабилен. Так же, как и гражданское общество, развитие которого должно происходить эволюционно. Каждый, кто считает себя частью этого общества, обязан доносить свои позиции, взгляды, мысли, участвовать в демократических процедурах.
- Тамбовский житель, на Ваш взгляд, сегодня активен в плане своей гражданской позиции, учитывая итоги прошедших избирательных кампаний?
- В этом отношении, безусловно, нельзя сравнивать жителей областного центра, городов и сельских территорий области. И все же считаю, что Тамбовщина не выбивается из общероссийского контекста. У нас достаточно активное население, всегда высокая явка - более 50 процентов. Это очень важно, когда люди приходят на избирательные участки и осуществляют свое волеизъявление.
- Депутат - это не только законотворческий процесс в стенах областной Думы, это еще и работа с избирателем на протяжении всего созыва. Как выстраивается Ваш контакт с электоратом? Какова тематика обращений населения к Вам как к депутату областной Думы?
- В этом году мы кроме традиционных приемов населения апробировали такую схему, как мобильные приемные. Я и мои коллеги в прямом смысле этого слова выходили к людям и были готовы оказать посильную помощь. Мобильные приемные устанавливались прямо в общественных местах, на открытом воздухе. Обращения касались, в первую очередь, социальной поддержки, оказания материальной помощи, были и вопросы, связанные с развитием производства. Мой избирательный округ - город Кирсанов, Кирсановский и Уметский районы. Сегодня, как и в другие муниципальные территории, сюда приходит инвестор. За крупными финансовыми вложениями - развитие нового производства. В сельских территориях сегодня есть готовность работать на земле и производить свою продукцию, но переработка развита не на должном уровне. На территории нашего избирательного округа ситуация должна измениться с появлением ряда крупных объектов перерабатывающего комплекса.
- Ваши планы, перспективы в работе на этот год?
- Всем нам предстоит много сделать. Впереди весенняя избирательная кампания. Участие каждого из нас в выборах главы государства крайне важно для того, чтобы президент был избран легитимно, чтобы на шесть лет в стране чувствовалась стабильность - политическая, экономическая, была возможность привлекать инвестиции, развивать производство, чтобы четко работала социальная система.
- Если можно, несколько слов о работе Фонда социального страхования.
- В деятельности Фонда ожидаются перемены. Вызваны они, в первую очередь, недобросовестной деятельностью отдельных работодателей, в результате которой многие люди не имеют возможности получать пособия по временной нетрудоспособности, им не оплачиваются больничные листы, мамы не получают пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Правительство приняло решение, что теперь именно государство возьмет на себя обязательства прямых выплат таким гражданам. Тамбовская область уже в середине года одна из первых войдет в эту программу. Теперь мы берем на себя ответственность за то, чтобы каждый работающий получал гарантированные ему пособия. Это большая работа, которая потребует тесного взаимодействия и с банковскими органами, и со всеми органами власти, как государственными, так и муниципальными, и с предприятиями всех форм собственности, и, естественно, со всеми застрахованными работниками.
Пользуясь тем, что наше с вами интервью состоялось в канун встречи Старого Нового года, хотелось бы пожелать всем тамбовчанам, чтобы наступивший 2012-й принес мира и добра в каждую семью. Здоровья вам, счастья и успехов во всех начинаниях!
- Спасибо за поздравления и интересную беседу.