Законный срок
Закон уточняет, что гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на госслужбе, срок службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не больше чем до 65 лет. В этом случае он продолжит работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора.
Гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, срок службы может быть продлен до окончания срока полномочий указанного лица.
Как рассказал нам начальник управления государственной службы и организационной работы администрации области Борис Эсаулов, по закону в его старой редакции, если человек дорабатывал на "государевой службе" до 60 лет, то с ним были обязаны перезаключить контракт с бессрочного на срочный. И "слуга государев" мог продолжить спокойно работать до предельного срока - 65 лет.
- У нас бывали такие случаи, когда человек дорабатывал до шестидесяти лет, с ним не собирались перезаключать контракт, а он хотел продолжать работать, - рассказывает Борис Эсаулов. - Мы даже запрашивали администрацию Президента, и нам давали разъяснения, что мы обязаны заключать с ним срочный контракт. Теперь такой обязанности по закону нет.
То есть если раньше представители органов государственной власти перезаключали контракт с чиновником, достигшим шестидесяти лет, в обязательном порядке, то теперь возможность остаться на госслужбе есть только при условии, если представитель нанимателя этого захочет. Сочтет данного работника нужным и полезным в работе, мягче говоря.
Цифры и факты
Как отмечает Борис Эсаулов, раньше при достижении шестидесятилетнего возраста практически никто из чиновников самостоятельно на заслуженный отдых уйти не стремился - подавляющее большинство требовало, чтобы контракты с ними были перезаключены. Как при этом из 1300 государственных гражданских служащих, функционирующих в настоящее время в органах исполнительной власти региона, в структурах областной Думы, в избирательной комиссии Тамбовской области и других соответствующих организациях, осталось всего чуть более пятидесяти чиновников старше шестидесяти лет, лично для меня определенная загадка. Тем не менее, факт остается фактом. Всего же пенсионеров среди госслужащих области, включая получающих пенсию по выслуге лет, а также женщин старше 55, как нам удалось выяснить, - не более 10 процентов от всего числа государственных чиновников. По мнению Бориса Эсаулова, это является показателем того, что проблемы старения кадров в этой сфере, несмотря на всю консервативность системы государственной службы и ее привлекательность для любителей спокойной, размеренной жизни, в нашей области нет. Это отчасти подтверждают и цифры общероссийской статистики. Сейчас в России средний возраст чиновников составляет 55 лет, в Тамбовской области - менее 50. Госслужащих в возрасте за 60 в целом по стране - 17 процентов, а тех, кому уже больше 65, - 8 процентов.
Не так давно Министерство финансов России предложило сократить число федеральных чиновников на 20 процентов в течение ближайших трех лет. Это, кстати, более чем 120 тысяч человек. Расчетная экономия для бюджета в результате составит более 43 миллиардов рублей в год.
Для справки: премьер-министру Владимиру Путину в октябре 2012 года исполнится 60 лет, но на эту должность, как и на президента страны, поправки не распространяются. А до недавнего времени должности заместителей главы администрации области входили в перечень должностей государственной гражданской службы. Однако в результате внесенных изменений стали относиться к разряду государственных должностей. Так что на них теперь ограничения по возрасту также не распространяются. Там действует другой принцип - срочный контракт с губернатором, в течение срока полномочий которого его заместители в своей должности и работают. Так же, как и губернаторские советники и помощники.
Лично для меня во всей этой истории с уменьшениями возраста чиновников одно интересно - как-то это идет вразрез с темой увеличения пенсионного возраста. Или…