Прокурор Тамбовской области Александр Гулягин провел встречу с представителями бизнес-сообщества, на которую также пригласили президента регионального фонда содействия бизнесу Ирину Королеву. В обсуждении приняли участие министр здравоохранения Тамбовской области Екатерина Юнькова, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Елена Любимова, помощник прокурора Тамбовской области Евгения Рыбальченко, старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Евгения Дорофеева, прокурор Октябрьского района Тамбова Владимир Ельцов, прокурор Мичуринска Николай Гаврилов, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области Иван Комаров, его заместитель по экономическим и финансовым вопросам Елена Ифанова, и.о. главного врача Городской больницы имени С.С. Брюхоненко Мичуринска Роман Шиленков, и.о. главного врача Тамбовской областной детской клинической больницы Рустам Маньяков, заместитель президента Тамбовской медицинской ассоциации Анна Боронина, помощник уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Светлана Краснобаева.
Региональная прокуратура на постоянной основе организовала надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. При этом особое внимание сотрудники ведомства уделяют вопросам исполнения законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками работ по исполненным государственным контрактам.
В частности, на встрече зашла речь о погашении просроченной кредиторской задолженности перед бизнесом со стороны медицинских учреждений региона. При этом основная сумма задолженности сложилась у областных учреждений здравоохранения.
Как было озвучено на встрече, в нынешнем году по фактам выявленных нарушений было принято более пятидесяти актов прокурорского реагирования. После их рассмотрения виновных должностных лиц привлекли к дисциплинарной и административной ответственности. Благодаря этому удалось снизить размер просроченной кредиторской задолженности учреждений здравоохранения за поставленные медикаменты и перевязочные средства на сумму более 85 миллионов рублей - со 166,6 до 79,8 миллиона. Однако задолженность перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам публичными заказчиками в полном объеме до сих пор не ликвидирована. Эта проблема стоит остро, и ее нужно решить.
На встрече сотрудники прокуратуры предложили не только обсудить сложившуюся ситуацию, но и попросили дать обратную связь для понимания возникающих трудностей, которые требуют вмешательства надзорных органов. Это необходимо для восстановления прав и законных интересов предпринимательского сообщества.
- В обстановке неблагоприятных внешнеполитических и экономических факторов особое значение приобретают вопросы защиты прав добросовестных предпринимателей и инвесторов, а также формирования комфортных условий для ведения бизнеса, - уточнили в областной прокуратуре.
- Проблема кредиторской задолженности в медицинских учреждения области не нова, она существует с 2019 года. Этот вопрос уже неоднократно поднимался в инстанциях всех уровней. Прежде всего хочу сказать, что система обязательного медицинского страхования имеет свои особенности и строится на основе договорных отношений между территориальным фондом и медицинскими организациями, - пояснил директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области Иван Комаров.
Также он отметил, что все принятые счета от медицинских организаций оплачены в полном объеме, а у фонда нет и не было задолженности перед учреждениями здравоохранения.
- Причины кредиторской задолженности известны. В первую очередь это рост расходов медицинских организаций на зарплату сотрудников. В некоторых учреждениях здравоохранения эти расходы уже превышают 80 процентов заработанных средств. Для центральных больниц есть еще одна общая причина задолженности. У них нет высокотехнологичного оборудования, поэтому часть средств они отдают другим организациям за проведение исследований. Без дополнительного финансирования медицинские организации не смогут ликвидировать просроченную кредиторскую задолженность, - подытожил Иван Комаров.
После выступления директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области дали возможность высказаться новому министру здравоохранения Екатерине Юньковой.
- По мониторинговым данным министерства здравоохранения по состоянию на 1 июля нынешнего года просроченная кредиторская задолженность перед субъектами малого и среднего предпринимательства составила 160,8 миллиона рублей. Это на шесть процентов меньше аналогичного периода прошлого года. Работа ведется, дорожная карта была составлена. Конечно, просроченная кредиторская задолженность снижается, но малыми темпами, - сказала Юнькова.
Также она назвала учреждения здравоохранения, у которых на сегодняшний день сложилась наибольшая кредиторская задолженность перед поставщиками. Этот список возглавила Тамбовская областная детская клиническая больница (117,5 миллиона рублей).
- За прошлый год просроченную кредиторскую задолженность перед поставщиками удалось снизить на 24 миллиона рублей. В 2024 году из бюджета Тамбовской области на погашение налога на имущество медицинской организации уже было выделено 96,3 миллиона, - добавила Екатерина Юнькова.
Также в список вошли Мичуринская городская больница имени С.С. Брюхоненко, чья просроченная кредиторская задолженность составляет 12,2 миллиона рублей, Кирсановская ЦРБ (8,8 миллиона) и Мучкапская ЦРБ (7,3 миллиона).
Кроме того, региональный министр здравоохранения рассказала о принимаемых мерах для снижения задолженности перед поставщиками. По словам Екатерины Юньковой, уже существует дорожная карта, согласно которой поступающие деньги в первую очередь идут на выплату зарплаты и оплату налогов, а все оставшиеся деньги тратят на погашение кредиторской задолженности перед поставщиками.
- В учреждениях приостановили все закупки, кроме обеспечивающих выполнение уставной деятельности, - уточнила Юнькова.
Для выравнивания ситуации и снижения задолженности в нынешнем году региональный Минздрав составил планы мероприятий – общий и отдельные по каждому учреждению здравоохранения. За руководителями медицинских организаций закрепили персональную ответственность и поставили предельную планку увеличения кредиторской задолженности – не более десяти процентов. Все сэкономленный по ОМС средства будут направлять на погашение задолженности. Также отправляют заявки на выделение дополнительного финансирования из бюджета области на эти цели.
Комментирует президент ТРО Фонд «Собиз Инвест» Ирина Королева:
- Очень хорошо, что Тамбовская областная прокуратура на регулярной основе проводит подобные встречи с представителями бизнес-сообщества в формате живого диалога. Предприниматели всегда могут обратиться в надзорные органы со своими проблемами, точно зная, что они будут услышаны. Наш фонд уже не первый раз приглашают к участию в таких мероприятиях. Это говорит о результативности. Вопросы предпринимателей решаются благодаря активному взаимодействию.