В работе госсовета участвовали первый вице-губернатор, руководитель аппарата главы администрации области Олег Иванов, секретарь Тамбовского регионального отделения Партии, председатель областной Думы Евгений Матушкин, заместители главы администрации области, руководители муниципальных образований, депутаты регионального заксобрания, а также депутат Государственной Думы Анатолий Петров.
Финансовая сторона
Вице-губернатор Александр Ганов первым выступил на госсовете. Он озвучил главам муниципалитетов показатели финансовой работы. Очень подробно заместитель главы администрации остановился на задолженности по заработной плате.
Так, по состоянию на 20 декабря, задолженность по зарплате в регионе составляла чуть более 34 млн рублей. Самые большие долги наблюдаются в Тамбове — 7,8 млн рублей, в Инжавинском районе — 5,6 млн рублей, в Котовске — 4,9 млн рублей, Ржаксинском районе — 2,9 млн рублей.
Александр Ганов обратил внимание глав на решение данной проблемы, а также сообщил, что со следующего года Минтруд вводит новые критерии оценки данного показателя.
— В 2018 году поставлена задача выявлять задолженность из всех источников: собственные проверки трудовых инспекций, заявления граждан, материалы прокуратуры и другие источники, — говорит Александр Ганов. — Весь спектр юридических лиц будет находиться в постоянной зоне внимания как федеральных властей, так и региональных.
Он также сообщил, что Тамбовская область намерена на федеральном уровне выступить с инициативой о решении проблемы по зарплатной задолженности.
— Есть инициатива вести работу с обанкротившимися предприятиями по примеру работы с обанкротившимися застройщиками. Речь идет о создании специального фонда, саморегулируемой организации, который будет решать проблемы предприятий-банкротов, должников по зарплате, — сказал Александр Ганов.
Губернатор области Александр Никитин поручил главе активнее вести работу по выявлению случаев задолженности по заработной плате.
Также на госсовете был представлен анализ показателей по увеличению неналоговых доходов. По сравнению с данными на ноябрь, когда проводилось прошлое заседание госсовета, отстающие муниципалитеты заметно подтянулись.
— Рассказовский район подвергся критике на прошлом совещании, на 1 ноября муниципалитет выполнил план по привлечению неналоговых доходов лишь на 36 процентов. В настоящее время район перевыполнил поставленный план на 11 процентов, — комментирует Глеб Чулков. — Петровский район дал рост 120,4 процента. Подтянулись Мичуринский район (77,6 процента), город Рассказово (86,4 процента), город Тамбов (90,7 процента), Уваровский район (69,9 процента).
По состоянию на 1 декабря, совокупный объем неналоговых доходов составлял 780 млн рублей из 951 млн рублей запланированных, или 82 процента от плана.
Социальная сфера
Доклад о состоянии социальной сферы в муниципалитетах представила вице-губернатор Наталья Астафьева. Она затронула вопросы дошкольного и школьного образования, здравоохранения, продолжительности жизни, семейной политики и культуры. Тамбовская область по выполнению указов Президента страны Владимира Путина в социальной сфере находится в «зеленой зоне», сообщила вице-губернатор.
Тамбовская область обеспечила стопроцентную доступность дошкольных учреждений для детей от 3 до 7 лет. В этом году решалась задача по обеспечению детей 1 года до 7 лет. Удалось добиться того, что сейчас средний областной показатель (77 процентов) выше общероссийского на 10 процентов. Лидеры в этом Первомайский, Пичаевский, Кирсановский районы, Уварово, Мичуринск. Отстают от среднеобластного показателя Бондарский, Мичуринский, Знаменский, Сампурский, Уваровский районы. Президент поставил задачу создать места в яслях для всех детей от 2 месяцев до 3 лет.
— Крайне актуальным в этой связи сейчас является проект в городе Уварово, где мы встраиваем в сегмент дома на первом этаже ясли. Сформирован и отправлен на согласование в Министерство перечень вновь вводимых объектов дошкольного образования для детей раннего возраста. В него включены 59 объектов на 3831 место в 26 муниципальных образованиях. Несколько районов отказались от участия в программе. Проект по созданию яслей запущен на три года. После согласования перечня мы приступим к подготовке проектно-сметной документации и выделению земли под строительство, — сказала Наталья Астафьева.
На федеральном уровне стартовал приоритетный проект по доступному школьному образованию. На восьми территориях области предстоит серьезная модернизация дополнительного образования: Рассказово, Уварово, Котовск, Мичуринск, Тамбов, Токаревский, Жердевский, Рассказовский районы.
В конце своего выступления Наталья Астафьева отметила, что 2018 год для региона особенно важный, потому что поступят инвестиции на строительство именно социальной инфраструктуры.
Дороги и ЖКХ
О состоянии дорог и дорожного фонда рассказал заместитель главы администрации области Арсен Габуев.
— В 2017 году размер дорожного фонда составил 4 миллиарда 160 миллионов рублей, из них 900 миллионов — средства, поступившие по федеральным целевым программам. Поставленные в начале года показатели перевыполнены в 2,3 раза, — отметил Арсен Габуев. — Вместе с тем, есть районы, которые не справились с задачами и не выполнили показатели.
Также замгубернатора обратил внимание на такую проблему: в прошлом году по дорогам области перевезено более 30 миллионов тонн сельскохозяйственной продукции, что наносит ущерб асфальтовому покрытию. Введение системы Платон способствовало тому, что часть автомобилистов вместо федеральных трасс стали использовать региональные и муниципальные дороги. В связи с этим по поручению Александра Никитина проработан вопрос заключения концессионного соглашения о введении точек весогабаритного контроля, которые будут созданы в 2018 году. Планируется, что их будет от 10 до 15.
Губернатор Александр Никитин призвал глав муниципалитетов участвовать во всех существующих федеральных программах по дорожному ремонту и строительству, чтобы средства приходили из федерального бюджета.
Об итогах модернизации сферы ЖКХ сообщил заместитель главы администрации региона Игорь Кулаков. Значительные преобразования в этом году случились в сфере теплоснабжения. В области построено, введено в эксплуатацию и реконструировано 18 котельных общей мощностью 130 МВт, более 7,5 километров тепломагистралей, более 71,5 километров тепловых сетей. Общий объем инвестиций составил 1 миллиард 270 миллионов рублей, что в 2,7 раза превышает аналогичный показатель прошлого года. Благодаря инвестициям из Фонда содействия реформированию ЖКХ построено 35 километров сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, что в 2,1 раза превышает показатель прошлого года.
Озвучил вице-губернатор показатели по капитальному ремонту. В 2017 году было отремонтировано 164 многоквартирных дома в 33 муниципальных образованиях на сумму 406,9 миллиона рублей. Работы завершены во всех муниципалитетах, кроме Тамбова, где меняют лифтовое оборудование. По словам Игоря Кулакова, до конца года работы завершатся.
В настоящее время минимальный размер взносов за капремонт составляют 6 рублей 74 копейки. Взнос не поднимается уже второй год подряд благодаря губернатору Александру Никитину. От собираемости взносов зависит объем работ. Игорь Кулаков отметил отстающие муниципалитеты и лидеры. Так, низкая собираемость в Пичаевском и Мучкапском районах, высокая — в Инжавинском и Мордовском. В среднем по области собираемость составляет 88,8 процента.
В завершение госсовета Александр Никитин вручил юбилейные медали Тамбовской области главам муниципалитетов и поблагодарил всех за работу.
— Мы подвели предварительные итоги 2017 года, потому что окончательная картина будет ясна только в начале 2018 года, — говорит Александр Никитин. — Год выдался непростой, но успешный с точки зрения достижений ряда отраслей экономики — промышленности и сельского хозяйства. Мы имеем одни из самых высоких показателей по стране по темпам роста производства (сейчас это порядка 109 процентов), в сельском хозяйстве собрали рекордный урожай по зерновым, сахарной свекле. В этом году ввели два технопарка, обеспечили их всем необходимым, и в 2018 году будем заявляться на господдержку в плане компенсации понесенных затрат на инфраструктуру. Важным результатом является создание территории опережающего развития в Котовске, благодаря чему будут предоставлены дополнительные льготы, что поможет привлечь инвесторов.