- Александр Иванович, 2016 год был сложным для многих структур, а каким он выдался для регионального УФСИН?
- Ушедший год, как и предыдущий, стал для нас непростым. Оперативная обстановка в регионе по-прежнему контролируется. Касаясь производственного сектора, стоит отметить, что существует девять основных показателей производственно-хозяйственной деятельности. В 2015 году мы выполняли семь показателей, а по итогам 2016 года - уже восемь. Думаю, что в 2017 году мы сможем выполнить все показатели.
В целом же, в течение 2016 года в УФСИН России по Тамбовской области велась активная работа по развитию как собственного производства, так и совместного с коммерческими структурами на взаимовыгодных условиях. В целях увеличения численности осужденных, привлекаемых к оплачиваемым работам, расширяются существующие участки и открываются новые производственные участки. Так, в 2016 году в ИК-8 дополнительно приобретено 15 единиц, в ИК-3 - 12 единиц швейного оборудования, а в ИК-4 в марте открыт второй швейный цех. В ИК-8 организован цех по производству мясных консервов, а в КП-2 приобретен инкубатор для получения молодняка птицы. В ИК-3 открыт цех по копчению мясной продукции, и в ИК-1 были дополнительно трудоустроены осужденные для работы на услугах по разбивке и фасовке грецких орехов. Всего дополнительно трудоустроено более 100 человек.
С 1 января 2017 года при ИК-3 будет открыт Исправительный центр, в котором будут отбывать наказание осужденные к принудительным работам. Кроме того, в двух учреждениях - ЛИУ-7 и ИК-3 - откроются участки колонии-поселения для осужденных, переведенных из исправительных учреждений. Это позволит нам не только выполнить показатели по трудоустройству, но и развивать производственную базу, включая сельхозотрасли. Сейчас нам не хватает рабочих рук именно в колониях-поселениях.
- Общий порок нашего общества - безработица. Как обстоят дела с занятостью среди осужденных?
- Осужденные, согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обязаны трудиться в местах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Экономическая ситуация на сегодняшний день такова, что не всегда мы можем обеспечивать осужденных работой. Это во-первых. Во-вторых, стоит понимать, что тюрьма - это зеркало нашего общества, и если на воле есть безработица, то и в местах лишения свободы от нее не уйти. Мы проводим большой спектр работы по созданию новых производственных площадок, поиску заказов и объемов, но, к сожалению, есть люди, не желающие работать. К ним применяются предусмотренные законом меры ответственности в виде выдворения в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, переводим на строгие условия содержания. Есть те, кто не может работать. Не в силу состояния здоровья, а потому что всю свою сознательную жизнь осужденный ничем не занимался. Пытаемся его чему-либо обучить, но и это не всегда возможно.
- Александр Иванович, насколько известно, в учреждениях исполнения наказания Тамбовской области реализуются различные механизмы реабилитации осужденных…
- Не совсем так. Реабилитацией как таковой мы не занимаемся.
Для этого созданы специальные службы. Но это не значит, что в учреждениях не проводится работа в этом направлении. Ведь на каждом этапе нахождения в местах лишения свободы человек, преступивший закон, нуждается в социальном сопровождении. Одной из наиболее эффективных форм работы с осужденными является "Школа подготовки к освобождению". Во всех исправительных учреждениях занятия проводятся с участием сотрудников исправительных учреждений, а также с участием специалистов различных учреждений и органов. Зачастую они обучают осужденных элементарным для нас вещам: как пользоваться банкоматом, куда обратиться в поисках работы, восстановления документов и так далее. Люди, находящиеся в изоляции от общества десятки лет, не представляют, насколько изменился мир. Для многих из них утрачены все социальные связи. У них нет друзей, семьи, дома. Если такому человеку не помочь, то в скором времени, не найдя себя на свободе, он снова вернется к нам.
В этом году мы трудоустроили на базе колонии поселения №2 порядка пяти человек из бывших осужденных. Это, к слову, стало практикой для учреждения. Нередко осужденные после окончания срока лишения свободы остаются в поселке и продолжают работать.
- В одном из интервью Вы говорили, что в учреждениях области возникала проблема с медицинским обслуживанием. А как в настоящее время обстоят дела в плане медобеспечения и наличия квалифицированных кадров?
- Мы практически полностью укомплектовали штат медработников. Хотя не скрою, что это было очень тяжело. Нам приходилось искать кадры не только в Тамбовской области, но и в других регионах. Сложность состояла в том, что в большинстве своем выпускники медучреждений обучаются по контакту. Кроме того, не каждый медработник может работать в УИС, в нашей системе существуют определенные критерии отбора кандидата на службу.
Что касается непосредственно медицинского обеспечения, то в 2016 году закуплено медицинского оборудования и аппаратуры на сумму более 570 тысяч рублей. В текущем году закуплены ультразвуковые ванны для обработки стоматологического инструмента, доплеровский анализатор для определения сердцебиения плода, хирургический аспиратор, тонометры и др. В 2017 году запланировано обеспечение ИК-3,4,5 современным флюорографическим оборудованием. В случаях отсутствия возможности оказания определенного вида медицинской помощи осужденному по причине отсутствия специального оборудования - помощь оказывается в гражданских учреждениях здравоохранения по месту дислокации исправительного учреждения на договорной основе, за счет средств федерального бюджета. Предпринятые меры повлияли на снижение показателей заболеваемости (на 14,6 процента) и смертности (практически на 40 процентов) в учреждениях УФСИН России по Тамбовской области.
- Не секрет, что в учреждениях исполнения наказания лиц, нарушивших закон, не просто изолируют от общества, но и занимаются системой воспитания. На Ваш взгляд, возможно ли исправлять взрослых людей? Каким бы Вы хотели видеть воспитательный процесс в исправительных учреждениях?
- Очень тяжело исправить взрослого человека, особенно когда он находится под влиянием коллектива. В данных условиях применяются различные средства: это режим, воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего и профессионального образования и общественное воздействие. Немаловажным для эффективного исправительного воздействия на осужденных, является рациональное применение мер принуждения, средств исправления и стимулирование их правопослушного поведения. К примеру, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным могут применяться меры поощрения, а за нарушение установленного порядка отбывания наказания - меры взыскания. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии установленной части срока наказания в обычных условиях осужденные могут быть переведены на облегченные условия, а лица, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из обычных в строгие условия.
Следует отметить, что исправительная колония № 4 вошла в число участников всероссийского эксперимента по апробации модели Центра исправления осужденных. Деятельность Центров направлена на реализацию основных средств исправления осужденных. В исправительной колонии № 4 создано пять центров исправления осужденных. Лимит наполнения каждого из них - 300 человек. Примечательно, что в период от отбоя до подъема, в том числе в выходные и праздничные дни, в условиях проведения эксперимента с осужденными находится не менее одного сотрудника Центра, а новая система взаимодействия специалистов разных направлений исправительного учреждения позволяет создавать осужденным оптимальные условия отбывания наказания и их исправления.
- Александр Иванович, и в заключение подведите кратко итоги года и расскажите о задачах на наступивший год.
- Политика Федеральной службы исполнения наказания была и будет направлена на открытость: общество должно знать, что происходит за забором, мимо которого люди ежедневно проходят, и где, возможно, находится их близкий человек. 2016 год стал для нашей системы весьма насыщенным. Мы активно принимали участие в различных мероприятиях как всероссийского, так и регионального значения. Так, по итогам конкурса "Национальная безопасность", проведенного в рамках Международной выставки средств обеспечения безопасности государства "Интерполитех-2016", УФСИН России по Тамбовской области удостоено дипломами "За широкий ассортимент и высокое качество выпускаемой продукции", "Участник выставки ФСИН России "Возможности промышленного сектора УИС".
Отмечу, что Тамбовская область вошла в число 32 субъектов России, которые приняли участие в этой выставке. На VI Международной Покровской ярмарке в городе Тамбове для учреждений УФСИН России по Тамбовской области были организованы две площадки, на которых посетителям предлагалась сувенирная продукция, изделия из металла, изделия легкой промышленности и продукция сельскохозяйственного производства. Кроме того, подведомственные учреждения УФСИН России по Тамбовской области в 2016 году приняли участие в традиционных русских играх "Атмановские кулачки 2016".
Если говорить о планах, то в первую очередь мы будем продолжать развивать производственный сектор, выполняя основные показатели, связанные с привлечением осужденных к труду. Мы не намерены стоять на одном месте. Кроме этого, будет продолжена работа по укреплению корпоративного духа, включая работу с молодыми кадрами. Именно им продолжать наше дело, как мы сегодня к ним относимся, так и они будут относиться к своей работе.
- Спасибо за беседу!