Диетическая корзина
Раз в пять лет в нашей стране и, соответственно, в каждом регионе меняется потребительская корзина - то есть минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимых для жизни. И вот час пробил - с 1 января 2013 года этот набор изменился. Как и прежде, потребительские корзины для трудоспособных граждан, пенсионеров и детей - разные, но состав всех этих корзин изменился. В них стало больше мяса и рыбы, овощей и фруктов, молока и молокопродуктов, а также яиц. А вот хлеба, масла и картофеля, напротив, стало меньше, за исключением корзин пенсионеров, где количество картофеля решили не сокращать. Количество сахара и кондитерских изделий в "детской" корзине уменьшили, так что "сладостей" в ней осталось даже меньше, чем во "взрослой": дети могут потреблять 21,8 кг сахара и кондитерских изделий в год, тогда как их родители могут позволить себе съесть конфет на 2 кг больше. Именно от сладостей, хлеба и жиров в пользу мяса, рыбы, свежих фруктов и овощей отказываются, как правило, люди, желающие похудеть, - так что новую потребительскую корзину можно назвать диетической. Тем более, что даже после увеличения в ней мясопродуктов (с 37,2 до 58,6 кг в год во "взрослой" корзине, с 31,5 до 54,0 кг в "пенсионной" и с 33,7 до 44 кг в "детской") и рыбопродуктов (с 16 до 18,5 кг для взрослых, с 15 до 16 кг для пенсионеров, с 14 до 18,6 кг для детей) эту корзину нельзя сравнить с рогом изобилия. Если распределить включенные в нее продукты по месяцам, то получится, что в месяц взрослый россиянин может позволить себе съесть максимум 5 кг мяса (чуть больше 150 г в день), где-то 1,5 кг рыбы (50 г в день), чуть больше 10 кг хлеба и около 8 кг картофеля, 5 кг фруктов (в "яблочном" эквиваленте - один небольшой фрукт в день), почти 10 кг овощей и бахчевых (граммов по 300 в день), меньше двух десятков яиц. Бутылочку растительного масла при приготовлении пищи придется растягивать на месяц - в нашу годовую потребительскую корзину положили всего 11 кг растительного масла или маргарина. Зато молоко можно будет пить каждый день, и вдоволь - 290 кг в год. Разумеется, запас продуктов в корзине достаточен для того, чтобы выжить, но попировать с ним не удастся.
Помимо продуктов питания в потребительскую корзину входят товары и услуги - на сумму, равную половине стоимости продуктового набора. Расходы на мобильную связь и Интернет в российскую потребительскую корзину решили по-прежнему не закладывать - вероятно, законодатели сочли это роскошью, а не средствами связи и получения информации, без которых в век информационных технологий не обойтись.
Между тем в потребительских корзинах американцев и европейцев чего только нет: мобильная связь, Интернет, посещение кафе и ресторанов, театров и фитнес-центров, ремонт дома и автомобиля, даже косметика и корм для питомцев. В потребительской корзине у американцев около 300 продуктов, товаров и услуг, у англичан - 350, а у немцев - 470.
Стоимость новой продуктовой корзины в нашей стране составляет 6 300 рублей (для пенсионеров - 5400 рублей, для детей - 6400 рублей). Треть этой суммы - расходы на товары и услуги. Услуги, прежде всего, коммунальные, в последние годы у нас дорожают заметней, чем продукты. Стоимость корзины рассчитывается исходя из стоимости продуктов по процентному принципу (то есть товары и услуги "привязаны" к стоимости набора продуктов и составляют от нее ровно 50 процентов). Это значит, что со временем стоимость корзины (а значит, и прожиточный минимум) сильно отстанет от реальной стоимости продуктов, товаров и, прежде всего, услуг, которые в нее входят.
Чем это грозит? Подумайте сами: от стоимости потребительской корзины зависит величина прожиточного минимума, а от нее, в свою очередь, определение тех, кто находится "за чертой бедности" и имеет право на получение социальных пособий. Чем ниже прожиточный минимум - тем меньше "бедных", которым нужно помогать. И чем больше разница между нормативной и реальной стоимостью потребительской корзины - тем больше окажется людей, которые не будут считаться малоимущими и получать соцподдержку, хотя на самом деле у них не будет хватать денег даже на самое необходимое.
Впрочем, справедливости ради следует сказать, что новая потребительская корзина все же больше прежней.
Выросла с 1 января 2013 года и минимальная зарплата - до 5205 рублей в месяц. Однако, как нетрудно заметить, она по-прежнему отстает от прожиточного минимума, составляя от него примерно 80 процентов.
«Зеленый змий» в год Змеи вырос в цене
Алкоголь в потребительскую корзину, о которой мы говорили выше, тоже не включен, тем не менее, многие наши сограждане его потребляют. Потребители алкоголя, особенно те, кто любит "покрепче", наверняка уже заметили неприятное изменение - водка подорожала. Подорожала прилично, почти в полтора раза, а если быть точнее - процентов на 40. С 1 января 2013 года минимальная цена бутылки водки (0,5 л) по закону не может быть меньше 170 рублей (до Нового года ее можно было купить за 125 рублей). Подорожали и другие крепкие (свыше 28 градусов) напитки. Минимальные цены на них, по закону, пересматриваются ежегодно, и эксперты полагают, что к 2020 году "поллитровка" будет стоить 330-350 рублей.
Для любителей алкоголя законодатели подготовили еще один сюрприз: с 1 января 2013 года запрещены различные лотереи, в которых разыгрываются алкогольные призы, и промо-акции, в результате которых алкоголь обходится покупателю дешевле минимальной розничной цены (например, "две бутылки по цене одной"). Так что выиграть бутылочку в то время, когда ее уже нельзя продавать, тоже не получится. Однако самогонщикам водочному подорожанию радоваться рановато. В конце прошлого года в Госдуму поступил законопроект, запрещающий гнать самогон даже для домашнего потребления. Не исключено, что законодательство в отношении самогонщиков будет ужесточено.
Впрочем, есть для потребителей алкоголя и одна хорошая новость - с 1 марта 2013 года отменяется лицензирование сидра, пуаре (грушевого сидра) и медовухи. Это значит, что их производство вновь станет выгодным и возобновится в прежних объемах. Правда, произойдет это, скорее всего, лишь к осени - ведь наверняка не все потенциальные производители этих слабоалкогольных напитков запаслись фруктами, так что придется дождаться нового урожая. Не исключено, что, встречая следующий год, россияне поднимут "за здоровье" рюмочку сидра или медовухи.
За здоровье, или новое в медицине
Впрочем, "за здоровье" в нашей стране не только бокалы поднимают, но и платят: согласно соцопросам, в 2012 году платными медицинскими услугами пользовались 67 процентов россиян. С 1 января 2013 года за эти услуги будут платить по новым правилам - они установлены соответствующим постановлением правительства РФ.
Согласно этому документу, при заключении договора на платную услугу потребителю должны сообщить, предоставляется ли такая услуга бесплатно. Раньше об этом могли умолчать и взять деньги с гражданина за что-то, за что он не стал бы платить, если б знал, что услуга входит в бесплатный гарантированный перечень.
Второй важный момент - заплатив за услугу, человек все равно не может получить ее вне очереди: "платники" не должны иметь преимущества перед "бесплатными" пациентами. Порядок и стандарты оказания медпомощи для обоих категорий больных одинаковы.
В документе перечислены услуги, которые не входят в программу государственных гарантий, но могут оказываться медучреждениями - за отдельную плату. Например, создание индивидуального поста при лечении в стационаре или замена лекарства на более дорогое, не входящее в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов. Заплатить придется и в том случае, если человек, обратившийся за медицинской помощью, желает лечиться анонимно.
Стоит упомянуть еще один документ, имеющий отношение к здравоохранению и вступивший в силу 1 января текущего года. Это Федеральный закон "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год". Согласно ему, социальная помощь на лекарства для льготников увеличилась на 34 рубля и составляет теперь 683 рубля.
Каждому сироте - свой дом
1 января вступил в силу федеральный закон, регламентирующий обеспечение детей-сирот жильем. Согласно этому закону, в стране должен быть создан даже специальный жилфонд для выпускников детских домов. При достижении 18 лет они будут получать здесь жилье: сначала внаем на 5 лет, после - в собственность. Правда, право приватизировать жилье сирота получит лишь в том случае, если он не ведет асоциальный образ жизни. В том же случае, если окажется, что у него проблемы с социальной адаптацией, трудоустройством и тем более с законом, договор социального найма после истечения 5 лет просто продлят - на такой же срок.
Если сирота по какой-либо причине временно не нуждается в жилье (например, живет в общежитии учреждения, где получает профессию), то жилье предоставляется ему позже - по письменному заявлению.
Данный закон также определяет, каким требованиям должно отвечать жилье, предоставляемое сиротам, и в какое жилье их вселить нельзя, даже если они когда-то там проживали. Например, нельзя подселить выпускника детского дома в квартиру к лицам, лишенным в отношении него родительских прав, или к тем, кто страдает тяжелыми формами хронических заболеваний.
Это не единственный документ, который призван облегчить жизнь сиротам и защитить их права. Например, вступает в силу недавно принятый закон "Димы Яковлева", имевший большой общественный резонанс. По этому закону, который называется "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ", введен запрет на усыновление или удочерение наших детей гражданами США. Сделано это, надо понимать, не из вредности, а из желания защитить детей - граждан нашего государства.
Впрочем, сетовать на то, что дети, которые могли бы обрести семью, пусть даже американскую, останутся теперь в детдоме, не стоит - с 1 января вступает в силу также Указ Президента РФ "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Он принят как раз для того, чтобы стимулировать усыновление детей российскими семьями, чтобы сироты не только находили свой дом, но и оставались на Родине. В частности, документ предписывает в сжатые сроки - до 15 февраля текущего года - найти пути упрощения процедуры усыновления, снизить требования в размере необходимой для этого жилплощади, сократить перечень документов, которые усыновителям надо предоставить в государственные органы. Указ также предписывает усовершенствовать оказание усыновленным детям и их семьям медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной - эта мера поможет найти семью детям с ограниченными возможностями здоровья.
Вышеназванный указ можно считать прелюдией к принятию программы "Россия без сирот", рассчитанной на 8 лет. В идеале эта программа должна позволить почти полностью ликвидировать детские дома, а всех детей-сирот устроить в новые постоянные или временные семьи. Это выглядит не так утопично, если принять во внимание тот факт, что приемным родителям намерены отдавать деньги, которые идут на содержание ребенка в детском доме, а это довольно приличная сумма - от 260 до 600 тысяч в год.
Оборонку поднимем сами
В новом году будет действовать и новый федеральный закон "О государственном оборонном заказе". Согласно этому документу головным исполнителем этого закона могут быть лишь отечественные производители. Таким образом, доступ к оборонке иностранных предприятий будет ограничен.
Помимо этого, закон устанавливает правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением гособоронзаказа, определяет принципы и методы регулирования цен на товары, работы, услуги по его выполнению.
Согласно этому документу вводится ответственность за срыв оборонного заказа и право заказчика контролировать поставки продукции по гособоронзаказу. Приемка продукции по ГОЗу должна осуществляться строго в соответствии с условиями контракта. Закон также предусматривает компенсацию убытков головному исполнителю в случае, если заказчик не использует его мощности, а также в том случае, если по факту исполнения контракт становится убыточным.
Для тех, кто в пути
Немало перемен принес новый год и участникам дорожного движения: как водителям, так и пассажирам.
Начнем с водителей. Им стоит обратить внимание на изменения в Кодексе об административных нарушениях, которые начали действовать с 1 января 2013 года. Какие-то из этих изменений порадуют, какие-то огорчат.
Итак, за выезд на встречную полосу можно будет отделаться штрафом, правда немаленьким - в 5 тысяч рублей. Однако лишь в том случае, если выезд на "встречку" произошел впервые и случайно. Во второй раз у водителя все равно отберут права. Впрочем, это все же послабление, так как раньше права отбирали при вышеназванном нарушении сразу, не дожидаясь рецидива.
Ряд изменений связан с отменой доверенности на управление транспортным средством. Теперь "выручить" машину со штраф-стоянки и вернуть номера можно будет и без доверенности - разумеется, при наличии всех остальных необходимых документов.
Однако отмена доверенности повлекла за собой и некоторые проблемы, которые коснутся водителей, по каким-то причинам не вписанных в полис ОСАГО. Если раньше при управлении автомобилем по доверенности водителя за это лишь штрафовали, то теперь если за рулем окажется человек, не вписанный в ОСАГО, с автомобиля снимут номера и запретят его эксплуатацию.
Теперь новость для пассажиров: с 1 января перевозчики должны будут страховать их жизнь и здоровье, причем на внушительную сумму - 2 миллиона рублей. За исключением метрополитена, который в случае чего должен будет выплатить компенсацию самостоятельно, из своих средств. Для тех, кто осуществляет перевозки, причем любым видом транспорта, это, безусловно, плохая новость, так как влечет лишние расходы, и немалые. Для пассажиров, в общем-то, нововведение бедой не грозит. Напротив, в случае беды (например, аварии) им выплатят страховку. Единственное "но" - не скажется ли это на цене проезда?
И, наконец, третья новость: с 1 января подорожали билеты на поезд, правда лишь в плацкартных и общих вагонах. Проезд подорожал на 15 процентов. Заметят это пассажиры, возможно, не сразу, а лишь в марте, когда перестанет действовать понижающий коэффициент.
Так что счастливого путешествия в 2013 году!
Аграрию на заметку
С 1 января 2013 года производители сельскохозяйственной техники будут получать поддержку от государства но новым правилам. На получение соответствующей субсидии смогут претендовать лишь те предприятия, которые занимаются производством и продажей сельхозтехники не менее трех лет. При этом они должны быть зарегистрированы и платить налоги в России. Кроме того, они обязаны давать на выпускаемую технику гарантию - как минимум год с момента продажи - и иметь сервисные центры не менее чем в 40 регионах Российской Федерации. Причем создать недостающие центры и сразу же подать документы на получение субсидии не получится - необходимо, чтобы сервисные центры проработали не менее года.
Размер субсидии, на которую смогут претендовать производители, будет зависеть не только от того, сколько техники они выпустят и сколько средств на это затратят, но и от численности работников. Если в течение последних 12 месяцев на предприятии трудится более 1000 человек, то объем субсидии может составить 25 процентов, от 500 до 1000 человек - 15 процентов, от 200 до 500 человек - 10 процентов, а менее 200 человек - не более 5 процентов. Однако если предприятие продает произведенную технику аграриям всего лишь одного региона, то объем субсидии в любом случае не может превысить 5 процентов. В целом же на господдержку производителей сельхозтехники в 2013 году выделяется 2,3 миллиарда рублей. Это составляет примерно 15 процентов от общей цены производимой техники.
Стоит обратить внимание на то, что не за всякую сельхозтехнику можно будет получить субсидию от государства, а лишь за тракторы общего назначения, комбайны, в том числе зерноуборочные и кормоуборочные, сеялки, культиваторы, копатели картофеля и картофелесажалки.