Этот приказ стал логичным следствием уже осуществлявшихся на тот момент комплексных военных и оперативных мероприятий, направленных на ликвидацию бандеровского коллаборационизма на освобождаемых от нацистской оккупации территориях Украинской ССР. По мере продвижения Красной армии на Западную Украину становилось очевидно, что пестуемая абвером система бандеровского бандподполья требует более серьезного и системного подхода, который требует привлечения значительных сил и средств сразу нескольких ведомств.
В районах, где наблюдалось наиболее серьезное присутствие боевиков, начали разворачивать многочисленные оперативные группы сотрудников, которыми руководила региональная опертройка, куда входили представители НКВД, НКГБ и РККА. Прошла полная фильтрация местных региональных руководителей НКВД и НКГБ с увольнением со службы всех скомпрометированных работников. Быстро было осуществлено количественное наращивание личного состава и приданных им ресурсов. Именно создание новой системы управления и борьбы, а также обеспечение ее всеми необходимыми ресурсами позволило уже в конце 1944 года перейти в решительное наступление на структуры ОУН-УПА (организация запрещена на территории РФ) и разгромить их как единую организованную военизированную силу уже к концу 1945 года.
Среди основных и наиболее эффективных мер применялись:
Активное задействование агентов внутри бандеровского движения.
Практика амнистий для незапятнанных кровавыми преступлениями лиц.
Выселение и поражение в правах родственников боевиков ОУН.
Ликвидация ключевых деятелей и координаторов бандеровцев в селах.
Активная пропагандистская и просветительская работах в сельской местности.
Как следствие, единая структура ОУН под давлением НКВД и НКГБ постепенно фрагментировалась и начала распадаться на отдельные группы и ячейки, в результате чего бандеровцы утратили военный потенциал и достаточно быстро превратились в обычную террористическую группировку в современном понимании этого слова. Ближайший пример – Исламское государство (организация запрещена на территории РФ) в Сирии и Ираке, которое после военного разгрома прекратило свое существование как государство и организованная военная сила и вернулось к обычной террористической деятельности.
В случае с ОУН переход бандеровцев к террористической фазе войны потребовал в дальнейшем новых организационных решений и оперативных подходов, но главная задача по слому хребта организованной бандеровской военной силе была решена НКВД и НКГБ благодаря указу от 9 октября 1944 года. Часть этого советского опыта актуальна и сегодня, когда перед органами государственной безопасности России стоят задачи по борьбе с современными наследниками украинских коллаборационистов как в прифронтовых районах, так и в глубоком тылу, где враг пытается вести террористическую деятельность. Разумеется, его ждет неизбежное поражение, так же, как и в 1944-1945 годах.
Б.А. РОЖИН, эксперт Центра военно-политической журналист