В сентябре 2016 года на первом заседании Тамбовской областной Думы шестого созыва ее председателем был избран Евгений Матушкин, занимавший этот пост ранее. Из сорока четырех депутатов, присутствовавших на заседании, в поддержку Евгения Алексеевича высказалось сорок два народных избранника, что говорит об авторитете Евгения Матушкина.
Об особенностях наступившего политического сезона, отличиях нового депутатского корпуса и многом другом спикер областного парламента рассказал в своем интервью, которое выходит завтра на страницах "Тамбовского курьера". Прочесть его можно уже сейчас на нашем сайте.
- Евгений Алексеевич, давайте начнем с главного вопроса - работа депутатского корпуса нового созыва. Что отличает нынешний депутатский корпус от предыдущего?
- Большая часть депутатов Тамбовской областной Думы VI созыва - не новички в региональной политике. Среди них есть те, кто отработал и три, и даже четыре созыва в областном парламенте, а Владимир Карев - единственный, кто представляет интересы своих избирателей все шесть созывов!
Подобную ситуацию, когда вместе работают те, кто только пришел в региональный парламент, и люди с опытом, расцениваю как удачную и позитивную. Баланс в наших дискуссиях и принятых решениях нередко складывается как раз из "разности потенциалов" - опыта, возраста, субъективных взглядов на проблему. В нынешнем созыве сформировано пять фракций. У нас четырнадцать депутатов работает на постоянной основе, остальные - "непрофессиональные" парламентарии, они трудятся на своей основной работе в других местах.
- И много в нынешнем составе «молодежи»?
- Процентов сорок, если вы имеете в виду тех, кто не был в составе регионального депутатского корпуса предыдущих созывов. Но есть и те, кто по своему возрасту младше своих коллег. Эта "новая кровь" в большинстве своем по-новому смотрит на многие вопросы, и такой незамыленный взгляд очень нужен нам.
- Это, видимо, тот самый случай, о котором говорят: «Отсутствие опыта помогает молодости делать то, что старость считает невозможным»…
- Готов согласиться. Сегодня много инициативных и при этом прекрасно подготовленных депутатов из числа молодежи. Тех, у кого, что называется, глаза горят. И потом нам всегда была важна преемственность в нашей работе.
- А Молодежный парламент Тамбовской области - это ваш кадровый резерв?
- В определенном смысле да. Тамбовская область входит в число восьми регионов Российской Федерации, которые предоставили право выдвижения законодательной инициативы и членам Молодежного парламента. Это серьезный аргумент и высокая оценка его статуса. И мы ждем инициатив от тех, кто вошел в новый состав Молодежного парламента - самоуспокоенность им должна быть чужда.
- Прошлый областной парламент остался в истории. Каким он в ней остался, на Ваш взгляд, с точки зрения своего реформаторства в местном законотворчестве?
- Я крайне осторожно подхожу к таким моментам, как реформаторство в законотворчестве. Это только со стороны кажется, что стоит только принять решение, то позитивные перемены произойдут на следующий день. Уверяю, это иллюзия. Каждая депутатская инициатива, прежде чем попасть на дальнейшее коллегиальное обсуждение, проходит тщательную подготовку. Она проверяется юристами, просчитывается экономистами. Это алгоритм работы законотворческого органа любого уровня. Увы, позитивные перемены не могут быть молниеносными. Революционные преобразования, на мой взгляд, хороши лишь в науке. В других моментах жизни общества все же надежнее и спокойнее эволюционные преобразования. Они порой расцениваются как медлительность и отсутствие перемен. Но это ошибочное мнение. Парламентская работа - это кропотливая работа день за днем, и ее результаты становятся заметны пусть не сразу, но в любом случае влияют на жизнь как отдельных людей, так и общества в целом.
Основой всех наших решений служит федеральное законодательство. Какими бы своевременными и важными ни казались наши местные проблемы, их решение не может противоречить федеральным законам. Простой пример, кстати говоря, затрагивающий работу нашего Молодежного парламента: их предложение запретить торговлю слабоалкогольными и энергетическими напитками в свое время поступило в областную Думу. Мы подготовили проект закона о запрете, но пока его принять нельзя, так как на федеральном уровне этот вопрос не урегулирован. На Совете законодателей ЦФО мы недавно обсуждали эту ситуацию, Госдума РФ обратила внимание на нее, и мы надеемся, что после обсуждения в Москве запрет на такую торговлю будет наложен.
Что касается моей оценки деятельности предыдущего состава, то она высокая, и у меня нет претензий к коллегам. Хотя хочу подчеркнуть: оценку депутатам и областной Думе дают избиратели! Все депутаты трудились добросовестно, обстоятельно, проводили встречи, работали в комитетах, рабочих группах. Было принято без малого две тысячи решений и постановлений, направленных на благо и безопасность жителей Тамбовщины.
- А Вы можете прокомментировать прошлогоднюю «взрывоопасную» ситуацию с налогами на жилье в области, которую благодаря губернатору вовремя решили?
- Хочу четко и ясно заявить: депутаты областной Думы не принимали решение по ставкам данного налога - это прерогатива городских и районных Советов народных депутатов. С точки зрения легитимности никаких нарушений нет - решение о повышении ставок налога на имущество не противоречило федеральному законодательству, другое дело, что в областном центре и в ряде других территорий не просчитали до конца все плюсы и минусы решения о резком повышении ставок налога. И резонанс получился очень сильным, пришлось региональным органам власти вмешиваться в ситуацию. Там же, где коэффициенты к налоговым платежам были разумными, никаких возмущений не произошло. Это лишний раз доказывает не только ответственность в принятии решений депутатами, но и напоминает нашим коллегам о необходимости наличия чувства реальности и ответственности за принимаемые решения.
- Насколько активное участие в законотворческой деятельности принимают жители области, представители местного самоуправления?
- Год от года оно растет, и меня это радует. Я скажу без громких слов: у каждого из нас ответственность перед избирателями - персональная. Мне, например, важен диалог с моими избирателями: и оценки, и комментарии, и, конечно, инициатива с мест. Это не считая общения в социальных сетях.
- А Вы часто заходите в соцсети?
- В Фейсбук ежедневно. И это не "дань моде". Для меня это дополнительная возможность быть на "прямой связи" со своим избирателями. В данном случае с теми, с кем дружу в этой сети. Хотя среди них есть и мои оппоненты. Тем не менее, я читаю и их комментарии или сообщения.
Каждый депутат, в том числе и я, ведет личный прием. У меня как у спикера парламента - их несколько: первый - здесь в Думе, второй веду как секретарь регионального отделения партии "Единая Россия" в партийной приемной и третий - в Мичуринске, который не забываю. Кроме этого, постоянные выезды в города и районы региона. Людей небезразличных все больше. И это не усложняет нашу работу, а помогает четче выстраивать ее ориентиры. Причем зачастую приходят не с личными проблемами, а с теми, которые затрагивают общественные или коллективные. Конечно, большая часть забот - сфера ЖКХ. Высокие платежи, несоблюдение температурного режима, жалобы на работу управляющих компаний. Социальный блок традиционно остается в категории важных. Мы это держим на особом контроле.
- Это в основном вопросы ЖКХ?
- Не только. Например, ситуация с выплатами молодым матерям. Сегодня одна из острых тем думских дискуссий - помощь молодым матерям. Предполагается, что женщины, родившие до двадцати пяти лет первого ребенка, будут получать ежемесячное пособие три тысячи рублей с полутора до трехлетнего возраста ребенка. В первом чтении уже принят документ, согласно которому предполагаются такие выплаты. Но здесь оговорен возраст - до двадцати пяти лет. Второе чтение проекта регионального закона пройдет в феврале, после чего документ вступит в силу. У нас в области не самая лучшая демографическая ситуация, и мы пытаемся найти какие-то пути решения, которые могли бы ее улучшить. Тут есть одна особенность - рождаемость, как правило, растет и увеличивается в многодетных семьях. А в молодых семьях находится на низком уровне. Поэтому должны быть какие-то мотивации со стороны власти. Новый закон разработан по поручению губернатора Александра Валерьевича Никитина. Мы получаем и просьбы рассмотреть вариант, когда выплаты не будут ограничиваться возрастом матери. Это также все находится в стадии обсуждения.
- Вы по образованию педагог, да и жизненный опыт у Вас немалый. Может быть, Вы знаете, как воспитать в наших людях частную инициативу, деловую активность, как сформировать современное гражданское общество?
- У меня нет однозначного ответа. И полагаю, что вряд ли у кого-то он есть. Многое зависит от самих людей: их образования, воспитания, характера. Но в чем я абсолютно уверен - это в роли школы на этом пути. И вот здесь как бывший учитель, который долго проработал и в сельском, и в городском учебных заведениях, могу утверждать - роль школьных учителей огромная. Одним из главных шагов на таком долгом и непростом пути должно стать повышение престижа профессии педагога. А это произойдет тогда, когда им будут платить достойную зарплату и это, в свою очередь, станет притягательным фактором для тех, кто выбирает эту почетную, но малооплачиваемую профессию. Безусловно, все вышесказанное касается и врачей, и юристов, и других специалистов. Список длинный. Но школьный учитель - основа будущих успехов страны. Наши достижения в советской науке были заложены именно в средней школе, благодаря качеству того советского образования. Я не идеализирую то время, но система образования в СССР, которую нередко сегодня критикуют, была одной из лучших в мире.
- Вы поступили на истфак пединститута, следуя желанию внести свой вклад в отечественную педагогику?
- Ну, в семнадцать лет я не мыслил столь масштабными категориями, мне просто нравился предмет "История", и я хотел, чтобы моя работа была максимально полезна людям. Профессия учителя как раз из этой категории. Могу сказать, что звания "Заслуженный учитель РФ" и "Отличник народного образования", которые я получил, - одни из самых значимых для меня наград…
- Уинстону Черчиллю приписывают фразу: «Кто в молодости не был либералом - у того нет сердца, кто в зрелости не стал консерватором - у того нет ума». Вы согласны с этим высказыванием?
- Ну, хотя молодость в прошлом, стопроцентным консерватором назвать я все еще себя не могу (смеется). Не вижу никакого подтекста в этом высказывании и в целом согласен с ним. Опыт приходит с годами. Вместе с ним приходит и консерватизм. Это вполне естественно. А в политике умеренный консерватизм даже необходим.
- Случаются ли у Вас разногласия с Вашими политическими оппонентами? Или таковых нет?
- Без дискуссий политики не бывает. Случаются и жаркие споры с коллегами. Но за годы своей парламентской работы я научился и слушать, и слышать оппонентов. И порой бывает, что чужое мнение, которое поначалу кажется не самым верным, при обсуждении доказывает свою правоту. Я вновь повторю известное многим крылатое изречение "Благо народа - высший закон". Об этом надо помнить всем моим коллегам при обсуждении своих инициатив и искать компромиссы в дискуссиях.
- Не так давно депутаты рассмотрели законопроект о внесении поправок в Устав Тамбовской области, предлагающий оптимизацию высшего исполнительного органа региона - администрации области. Чья эта была инициатива?
- В данном случае это инициатива администрации. Губернатор Александр Валерьевич Никитин как первое лицо региона сам решает вопросы формирования своей команды и поисков новых путей повышения эффективности ее работы. Существующие сегодня двенадцать управлений будут преобразованы в шесть департаментов. Да, будет проведено сокращение управленческого аппарата, но оно не должно быть болезненным. Какие будут следующие шаги на этом пути, сказать не могу. Это будет зависеть от руководства региона.
- 2017 год - Год экологии. Что могут предложить тамбовские политики в этом плане?
- Хочу напомнить, что в этом плане наша область занимает лидирующее место в экологическом рейтинге регионов России. Но повода успокоиться это не дает. Несмотря на успехи, не списывается со счетов проблема утилизации ТБО, водоотвода, замкнутого цикла очистки на предприятиях. Ситуация с улучшением качества питьевой воды. Отдельное направление - очистка малых рек. В прошлом году по моей инициативе в селе Круглое (Мичуринский район) возле детского оздоровительного лагеря "Круглинские рассветы" началась расчистка русла реки Лесной Воронеж с помощью земснаряда. В этом году подобные работы продолжатся и в других местах. Проект долгосрочный и не ограничен временными рамками.
- Из региона уезжает молодежь... Этот вопрос обсуждается в областной Думе? И как депутаты могут замедлить этот процесс?
- Я бы не стал делать из этого "резонансную" проблему, которая и возникла не сегодня. В благополучные советские времена она существовала в гораздо большем масштабе. И не только у нас. Всегда образованная молодежь из провинции и глубинки стремилась уехать учиться и работать в крупные города. Туда, где есть выбор вузов и специальностей. Да и сама жизнь несколько иная. И мало кто возвращался после окончания учебы домой, так как нужно было отработать по распределению. Другой вопрос - как нам привлечь сюда толковых молодых и перспективных специалистов. Над этим мы работаем.
- Вы человек известный в регионе: начинали рядовым учителем в сельской школе, прошли все карьерные ступени политической и управленческой лестницы. А вот, например, на улице народ к Вам подходит?
- Конечно. И просто поздороваться, и поблагодарить, и проблемой поделиться. Это так и должно быть. И я себя никогда не отделял от своих избирателей и просто своих бывших коллег и сослуживцев. Да у меня много и товарищей, и знакомых, и соседей…
- Чем предпочитает заниматься спикер Евгений Матушкин в свободное время?
- Его очень мало. Когда оно появляется - читаю книги или хожу в кино. Увлечение рыбалкой и охотой осталось в прошлом…
- Какую последнюю книгу Вы прочитали?
- Сейчас перечитываю Виктора Астафьева, его книгу "Прокляты и убиты". Это его неоконченный роман. Название взято из его текста: на одной из стихир, имевшейся у сибирских старообрядцев, "писано было, что все, кто сеет на земле смуту, войны и братоубийство, будут Богом прокляты и убиты". Это более чем серьезное повествование, но без таких книг нельзя. Хотя не отказываю себе в удовольствии и детективы прочитать иногда.
- Кто Ваш любимый исторический персонаж в мировой политике?
- Однозначно сказать не могу. Возможно, Петр Аркадьевич Столыпин. Россия могла бы жить иначе, если бы он подольше остался на своем посту. Наша страна имеет огромный промышленный и творческий потенциал. Мы не раз это показывали и доказывали всему миру. Но все подобные достижения зависят от нас самих. Надо помнить об этом. Мы можем горы свернуть, если захотим. Не случайно лозунг "Тамбовщина может больше" стал неким эпиграфом работы Тамбовской областной Думы шестого созыва, и я полагаю, мы все это подтвердим своими делами…
