Один исторический персонаж отметил, что мудрый человек всегда найдет способ не начать войну. В бизнесе, как в принципе и в любой сфере жизни, полностью избегать конфликтов не получится. И до недавнего времени главным способом урегулирования любых споров были суды. Но не зря в народе говорят «пока суд да дело...», отмечая протяженность этого мероприятия. А предприниматели ценят свое время. Здесь на помощь бизнесу приходит медиатор. И нет, это не устройство для игры на струнных инструментах. Медиаторами называются специалисты, которые являются нейтральными посредниками для разрешения конфликтных ситуаций. Не только скорость разрешения конфликта, от которого порой зависит весь бизнес-процесс, играет роль, но и сохранение авторитета компании. Медиация в соответствии с законом дает сто процентную гарантию конфиденциальности в отличие от суда, где заседания носят публичный характер, а решения публикуются в открытом доступе.
О том, почему предпринимательский мир все больше обращает свое внимание на медиацию, президент Тамбовского регионального фонда содействия бизнесу Ирина Королева побеседовала с Еленой Судоргиной, кандидатом юридических наук, доцентом ТГТУ, профессиональным медиатором, руководителем Центра правовых примирительных процедур.
- Елена Валерьевна, почему о столь удобном способе урегулирования конфликтов, как медиация, недостаточно информации?
- Сейчас в направлении популяризации альтернативных процедур разрешения споров много сделано: проходят конференции, круглые столы, семинары, выходит множество публикаций, однако широкие слои населения недостаточно проинформированы - это раз, и доверие к внесудебным способам разрешения споров не достаточно сформировано – это два. Полагаю, что это связано с низким уровнем правовой культуры населения в целом и традицией, по которой все споры должен разрешить суд.
Обращаясь к опыту стран англосаксонского права, мы увидим, что развитие альтернативных методов разрешения споров, в том числе медиации, происходило там достаточно быстрыми темпами, начиная с середины двадцатого века. В странах романо-германской правовой группы распространение медиации шло гораздо медленнее и активизировалось в восьмидесятые-девяностые годы.
В России уровень правосознания граждан, степень развития институтов гражданского общества все-таки ниже по сравнению с европейскими странами и США. В то же время для российских граждан доступность судебного разбирательства гораздо выше. Судебные издержки при ведении дел в наших судах, в том числе размер госпошлины и услуги представителей, ниже, чем в западных странах, а скорость рассмотрения дел несколько выше. Конечно, это усредненные показатели, но факт остается фактом – в России пока в целом нет объективных экономических условий, которые спровоцировали бы спрос на процедуру медиации.
Поэтому популярность этого метода разрешения споров и среди юридических лиц, и среди граждан остается достаточно невысокой. Нельзя сказать, что суды, люди или организации против внедрения медиации в практику правоприменительных процессов. Наоборот, этому институту в последнее время уделяется много внимания. Спрос на обучение медиации в России сегодня формируется со стороны представителей так называемых помогающих профессий, людей, задействованных в социально ориентированных профессиях, а также адвокатов и частнопрактикующих юристов.
Большинство успешных профессионалов в настоящее время говорят о том, что они заинтересованы в возможности содействовать разрешению споров своих клиентов с минимальными потерями и временными затратами, что является частью их профессионального долга и ответственности.
- Расскажите, как обстоит дело с этим альтернативным способом разрешения споров у нас в регионе.
- Центральное Черноземье - один из одиннадцати экономических районов Российской Федерации, в который входят пять регионов: Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области.
Центром медиации в регионе считается Воронеж, в котором действует несколько организаций, осуществляющих эту процедуру и занимающихся подготовкой профессиональных медиаторов. Наряду с Воронежем активность проявляют Тамбов и Липецк, где активно внедряют медиацию, готовят медиаторов и повышают их квалификацию.
- А что касается конкретно нашего субъекта?
- C 2011 года в Тамбовской области зарегистрирован Центр правовых примирительных процедур (НКО), который ведет реестр медиаторов, о чем в 2018 году было уведомлено Управление министерства юстиции России по Тамбовской области. На основании реестра конфликтующие стороны, решившие обратиться к процедуре примирения, смогут выбрать медиатора, соответствующего их запросу (направление деятельности профессионального медиатора, уровень его подготовки).
С 1 февраля 2013 года профессиональные медиаторы в Тамбовском областном суде осуществляли прием граждан по информированию и проведению процедуры медиации в рамках проекта «Развитие медиации как культуры примирения и ресурса развития Тамбовской области». Медиаторы (посредники) проводили бесплатные консультации для граждан в суде два раза в неделю.
В настоящее время Центром разработаны и представлены на обсуждение Совета судей Тамбовской области положение об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) в судах общей юрисдикции и арбитражном суде Тамбовской области, методические рекомендации «Применение процедуры медиации при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражном суде».
Постановлением №1 Совета судей Тамбовской области от 17 декабря 2019 года была утверждена памятка о порядке проведения процедуры медиации в районных (городских) судах области и на судебных участках мировых судей для ознакомления и применения в служебной деятельности.
Можно утверждать, что институт медиации в Тамбовской области действует не один год, однако описанные выше и характерные для страны в целом причины замедляют процесс активного внедрения этого альтернативного способа урегулирования споров.
- Есть ли способы преодолеть эти преграды?
- Конечно. Проводятся мероприятия (конференции, семинары, круглые столы), которые позволяют делать шаги к объединению усилий по внедрению альтернативной процедуры урегулирования споров, а значит, и совершенствованию культуры взаимодействия между государством и обществом в рамках одного из важнейших правовых институтов. Важно сделать медиацию понятной и значимой процедурой для общества в целом. Для этого нужна определенная разъяснительная работа. Мы должны четко осознавать, что медиация - эффективный и удобный способ разрешения споров. Необходимо продолжать работу по обучению медиаторов, ориентируясь на программу подготовки, утвержденную Министерством образования Российской Федерации, вести информационно-просветительскую деятельность среди различных профессиональных групп и населения в целом, сообщать общественности о положительных результатах использования медиации. Необходимо создать условия для обеспечения качественных медиативных услуг в нашем регионе.
Мы считаем необходимым открытие в ряде судов комнат, кабинетов и уголков примирения – отдельных помещений, оборудованных компьютерной техникой, в которых стороны могут попытаться урегулировать спор, в том числе с участием медиатора. Кроме того, нужно размещать на сайтах судов судебные постановления и акты, принятые по делам, в которых спор был урегулирован полностью или частично с использованием медиации и других примирительных процедур, для информирования тех, кто обращается в суды, о наличии положительных примеров использования таких процедур.
Все это позволит поднять популярность института медиации и преодолеть стереотипы, мешающие использовать этот метод разрешения споров. Опыт показывает, что развитие медиации по мере ее большей востребованности происходит в геометрической прогрессии. Стороны, хотя бы раз участвовавшие в процедуре медиации, в будущем при возникновении конфликтов, споров обращаются в первую очередь именно к этому способу урегулирования. И хочется надеяться, что мы уже близки к моменту, когда развитие медиации в России начнет происходить более интенсивно.
Комментирует президент ТРО фонд «Собиз Инвест» Ирина Королева:
- Встреча с Еленой Судоргиной состоялась в рамках прошедшей в Липецке научно-практической конференции «Примирительные процедуры: вчера, сегодня и завтра» - форума, собравшего представителей судейского сообщества и науки, правоохранительных и надзорных структур, а также медиаторов, судебных примирителей и адвокатов со всей России. В ходе этой конференции спикеры неоднократно поднимали тему медиации, а специалисты приводили позитивные примеры применения ее на практике. На волне вновь возникающего интереса к этому институту в предпринимательской среде мы считаем, что сегодня необходимо максимально информировать бизнесменов региона о возможностях этого инструмента урегулирования конфликтов.
Вера ВЕБЕР