В России на 10% планируют урезать штат чиновников, пишет «Собиз Инфо». Это решение затронет примерно 400 тысяч человек, работающих в соответствующих подразделениях. При этом зарплаты сокращаемых должностей смогут направить на повышение остающимся сотрудникам. Суть реструктуризации состоит в том, чтобы сделать госслужбу эффективнее, а её оплату — выше.
Инициатива фонда «Собиз Инвест»
18 июня Тамбовский региональный фонд содействия бизнесу оправил на имя председателя правительства России Михаила Мишустина письмо, в котором как раз предлагал сократить штат чиновников для решения вопроса кадрового голода в других отраслях. В своем обращении «Собиз Инвест» упоминал о том, что в соответствии с указом президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 в стране была объявлена частичная мобилизация и проводился призыв граждан РФ на военную службу. Тогда в ряды Вооруженных сил РФ призвали около 300 тысяч человек. Следствием мобилизации стал отток рабочих кадров из промышленности и сельского хозяйства.
Чтобы компенсировать дефицит рабочих специальностей, фонд «Собиз Инвест» предлагал сократить численность работников государственных органов и органов местного самоуправления РФ на 15% (336,84 тысяч человек) с последующей переквалификацией по специальностям, необходимым в промышленности и сельском хозяйстве, и направлением на работу (в том числе по целевому направлению) в соответствующие предприятия. А деньги, освободившиеся в связи с сокращением численности чиновников, Тамбовский региональный фонд содействия бизнесу предлагал направить на проведение их переквалификации.
На своё письмо фонд «Собиз Инвест» получил ответы сразу из двух профильных ведомств – Министерства финансов РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ. Оба ведомства тамбовскую инициативу поддержали и сообщили, что работы в этом направлении уже ведутся.
В частности, Минфин сообщил о том, что на федеральном уровне системные решения о сокращении предельной численности государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти ранее неоднократно принимались президентом России правительством РФ. Такая реструктуризация проводилась в 2011-2013 годах, затем в 2016 и 2020 годах. Более того, в ведомстве уточнили, что вопрос сокращения предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных органов исполнительной власти сейчас также является актуальным.
Ответное письмо на имя президента фонда «Собиз Инвест» Ирины Королёвой» заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы А.Ю. Олейник прислал 1 июля 2024 года. В документе сообщалось о текущей «разработке подходов и способов оптимизации структуры государственных органов и сокращения численности государственных гражданских служащих, работников федеральных органов исполнительной власти, уточнения и исключения избыточных и дублирующих функций (в том числе путем сокращения численности административно управленческого персонала и обеспечивающих подразделений, совершенствования операционных процессов на государственной гражданской службе), по проведению иных мероприятий, направленных на сокращение бюджетных расходов на обеспечение деятельности государственных органов».
По результатам этой деятельности Минфин России совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти подготовил предложения для представления их в правительство Российской Федерации.
Также в ответе из министерства уточнялось, что на региональном уровне подобные решения органы местного самоуправления принимают самостоятельно. В связи с этим фонд «Собиз Инвест» направил соответствующее письмо с предложениями по решения проблемы дефицита кадров в правительство Тамбовской области.
От слов – к реализации
Сейчас правительство РФ начинает новую волну оптимизации госслужбы. Реформа, сократившая на 10% центральные аппараты федеральных ведомств в 2020 году, с 1 июля 2025 года доберется и до их гораздо более многочисленных территориальных подразделений, где работают порядка 400 тысяч человек.
Впрочем, 10% не предел. Как уточняет «Коммерсант», в правительстве РФ ждут предложений от самих ведомств о дальнейшей их эволюции в связи с цифровизацией. В понимании властей, информатизация неизбежно должна приводить к росту эффективности. В свою очередь, это позволит снижать численность чиновников и далее, сохраняя на госслужбе только профессионалов и привлекая квалифицированных молодых соответствующими их компетенциям зарплатами.
В самом же правительстве РФ десятипроцентное сокращение штатной численности территориальных органов воспринимают скорее как ориентир. Такую информацию озвучили в секретариате курирующего административную реформу вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. На деле доля сокращаемых должностей может оказаться и выше. В новой конструкции терорганам придется учитывать и свою цифровизацию, значительно снижающую потребность в персонале.
При этом одновременные затраты на цифровизацию работы и расширение штатов воспринимаются правительством как дублирующие и неэффективные.
На законодательном уровне
Соответствующий указ президент России Владимир Путин подписал 29 октября 2024 года. Документ требует сокращения к 1 июля 2025 года и запрещает раздувать штаты после этой даты. При этом сроки, которые отведены ведомствам на работы по оптимизации своих структур, штатных расписаний и систем оплаты труда, свидетельствуют о том, что на реформу в правительстве рассчитывали. Предложения по «оптимизации» от ведомств, согласно поручениям Дмитрия Григоренко, ждут в Минфине уже до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года.
Фото: сгенерировано нейросетью