Забота о главном
Система социального обслуживания за последние годы претерпела революционные изменения. До недавнего времени законы, действовавшие в этой сфере, не отражали полной картины происходящего, в том числе не соответствовали экономическим условиям. С изменением законодательства вся система соцобслуживания была пересмотрена заново. Введены стандарты оказания социальной помощи, то есть услуги, которые оказываются людям, стали более прозрачными. Раньше никто не пытался посчитать, сколько стоит та или иная помощь соцработника, как она должна оказываться и по каким параметрам. Нынешний стандарт четко определяет количество услуг, время их выполнения и стоимость. Перечень гарантированных социальных услуг расширен на семнадцать позиций, разработаны и введены дополнительные платные услуги. Полностью ликвидирована очередь на предоставление социальных услуг на дому.
На новых условиях было заключено шестнадцать с половиной тысяч договоров с тамбовчанами, из них тринадцать с половиной тысяч - на предоставление услуг на дому, две с половиной тысячи - в стационарных учреждениях, пятьсот - в детских учреждениях социального обслуживания.
Изменение законодательства повлекло за собой и увеличение стоимости услуг. Если к концу прошлого года социальное обслуживание на дому стоило триста пятьдесят рублей, то теперь цена увеличилась в два раза. То же самое касается стационарного обслуживания. Теперь вместо трех с половиной тысяч рублей придется заплатить почти семь. При этом социальные услуги строго регламентированы, что позволяет не допустить злоупотреблений со стороны участников процесса. Отметим, что качество оказания услуг оценивают сами потребители. То есть если соцработник решит схалтурить, то второй раз к нему уже могут не обратиться.
Активно подключились к этой работе некоммерческие организации. К 2020 году доля НКО на рынке социальных услуг должна составить не менее десяти процентов. Это поможет создать конкурентную среду. По словам начальника областного управления социальной защиты и семейной политики Анны Ореховой, прошлый год стал прорывным в этом отношении - доля негосударственных поставщиков социальных услуг увеличилась с 2,4 до 16,3 процента. Это один из лучших показателей в стране.
С введением в эксплуатацию жилого корпуса на 176 койко-мест на базе психоневрологического интерната в Знаменском районе наметилась устойчивая тенденция к сокращению очередей на стационарное социальное обслуживание. Для решения этой проблемы в нынешнем году будет создано 210 койко-мест в Моршанском отделении психоневрологического интерната №3. В настоящее время в семи государственных стационарных учреждениях социальные услуги получают две с половиной тысячи человек.
С этого года вводятся новые социальные услуги. Одна из них связана с опекой над пожилым человеком или инвалидом. Услуга так и называется - "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов". В настоящее время разрабатываем стандарт для оформления семьей опекунства над пожилым человеком. Для уменьшения очередности в стационарах также вводят услугу "Стационар на дому".
Новые формы оказания платной помощи будут способствовать увеличению зарплат социальных работников. Сегодня средняя зарплата здесь составляет семнадцать тысяч рублей, что на пять тысяч выше уровня 2015 года. А к концу следующего года она должна быть не меньше средней по области.
О женщинах и детях
С января нынешнего года в Тамбовской области начала действовать новая мера поддержки семей. Она направлена на стимулирование молодых мам возрастом до двадцати пяти лет на рождение первого ребенка. Начальник управления социальной защиты и семейной политики Анна Орехова поясняет, что в регионе растет средний возраст мам:
- По сравнению с 2010 годом этот показатель увеличился на полгода и в 2014 году составлял 27,6 лет. Увеличение среднего возраста матери связано с тем, что рождение первого ребенка откладывается, в том числе, по причине отсутствия материальной поддержки.
На территории области действует закон об областном материнском капитале при рождении третьего ребенка. Это привело к увеличению многодетных семей. А вот первенцев тамбовчанки рожать стали реже. Поэтому с начала нынешнего года в области начала действовать новая льгота - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет отдельным категориям тамбовчан, проживающим на территории региона.
- Ежемесячное пособие назначается на первых детей, родившихся в период с 1 января 2017 года до 31 декабря 2019 года включительно при условии государственной регистрации рождения ребенка на территории нашей области. Его размер - три тысячи рублей. При этом мама не должна быть старше двадцати пяти лет. Этот закон принят в целях поддержки молодых родителей, в том числе студентов, - сказала Анна Орехова.
Подобная мера призвана решить еще один вопрос. Ежегодно в Тамбовской области рождается около двух с половиной тысяч малышей. При этом не все мамы выбирают для этого местные роддома, отправляясь для родов в другие регионы и страны.
По словам Анны Ореховой, рассчитывать на то, что новая мера породит собой демографический бум, слишком самонадеянно. Тем не менее, в регионе считают, что новая льгота станет подспорьем для молодых мам.
В некоторых муниципалитетах инициируют дополнительные выплаты при рождении детей, а для многодетных семей строят дома. Например, руководство Сампурского района реализовало инициативу об увеличении денежного пособия женщинам, родившим первого ребенка до двадцати пяти лет, за счет средств районного бюджета.